漳州渣土管理办法

漳州渣土管理办法总则目的与依据为加强漳州市渣土管理，维护城市市容环境卫生，保障城市安全运行，根据国家相关法律法规以及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于漳州市行政区域内渣土的排放、运输、中转、消纳、处置等活动及其相关管理。基本原则渣土管理遵循统一领导、分级负责、属地管理、规范有序、环保高效的原则。管理职责1.市城市管理部门负责全市渣土管理工作的指导、协调和监督检查；制定渣土管理相关政策、制度和标准；查处跨区域和重大渣土违规案件。2.区（县）城市管理部门负责本辖区内渣土管理的具体实施；审核渣土处置申请；监督检查渣土运输企业和车辆的运营情况；查处本辖区内渣土违规行为。3.其他相关部门住房和城乡建设部门：负责督促建设单位、施工单位按照渣土管理要求做好施工现场的渣土管理工作；将渣土处置费用纳入工程造价。交通运输部门：负责对渣土运输车辆的营运资质进行审核；查处渣土运输车辆超载、超限等违法行为；配合城市管理部门做好渣土运输车辆的监管工作。生态环境部门：负责对渣土处置场地的环境影响进行监督管理；查处渣土处置过程中造成环境污染的违法行为。公安机关交通管理部门：负责对渣土运输车辆的通行秩序进行管理；查处渣土运输车辆违反交通规则的行为；配合城市管理部门做好渣土运输车辆的查扣工作。渣土排放管理排放申报1.建设单位或施工单位在渣土排放前，应当向所在区（县）城市管理部门提交渣土排放申请，申请内容包括项目名称、地点、渣土排放量、排放时间、运输路线、消纳场地等。2.提交材料渣土排放申请表；建设工程规划许可证或施工许可证；渣土消纳场地证明；渣土运输合同；其他相关材料。排放核准1.区（县）城市管理部门收到排放申请后，应当在规定时间内进行审核。审核内容包括申请材料是否齐全、运输路线是否合理、消纳场地是否合规等。2.核准结果经审核符合要求的，予以核准，并发放渣土排放核准证；不符合要求的，应当书面告知建设单位或施工单位，并说明理由。排放要求1.施工现场管理建设单位或施工单位应当在施工现场设置围挡、洒水降尘、车辆冲洗等设施，确保施工现场环境整洁。2.渣土分类存放应当对渣土进行分类存放，不得将建筑垃圾与生活垃圾、危险废物等混合存放。3.控制排放量应当按照核准的排放量进行排放，不得超量排放。渣土运输管理运输企业资质1.资质条件从事渣土运输的企业应当具备以下条件：具有独立法人资格；具备相应数量的运输车辆，车辆应当符合环保、安全等要求；具有健全的安全生产管理制度和车辆维护保养制度；具有相应的管理人员和驾驶员。2.资质申请申请渣土运输企业资质的，应当向所在区（县）交通运输部门提交申请材料，申请材料包括企业营业执照、车辆行驶证、驾驶员驾驶证、安全生产管理制度、车辆维护保养制度等。3.资质审核区（县）交通运输部门收到申请材料后，应当在规定时间内进行审核。审核内容包括申请材料是否齐全、企业是否具备资质条件等。经审核符合要求的，予以核发渣土运输经营许可证；不符合要求的，应当书面告知企业，并说明理由。运输车辆管理1.车辆要求渣土运输车辆应当符合以下要求：具备全密闭运输装置，防止渣土泄漏、飞扬；安装卫星定位系统，实时监控车辆行驶轨迹和状态；车辆外观应当保持整洁，车身喷涂企业名称、标识、监督电话等。2.车辆标识渣土运输车辆应当按照规定喷涂统一的标识，标识内容包括车辆所属企业名称、车辆编号、监督电话等。3.车辆维护保养运输企业应当建立健全车辆维护保养制度，定期对车辆进行维护保养，确保车辆性能良好，符合环保、安全等要求。运输路线管理1.路线规划区（县）城市管理部门应当根据城市道路状况、交通流量等因素，合理规划渣土运输路线，并向社会公布。2.遵守规定渣土运输车辆应当按照规定的运输路线行驶，不得擅自改变运输路线。运输过程管理1.密闭运输渣土运输车辆应当实行全密闭运输，确保渣土不泄漏、飞扬。2.防止污染运输过程中应当采取有效的防污措施，如洒水降尘等，减少对环境的污染。3.遵守交通规则渣土运输车辆应当遵守交通规则，不得超速、超载、闯红灯等。渣土中转与消纳管理中转场地管理1.场地设置渣土中转场地应当符合城市总体规划和环境卫生专项规划的要求，选址应当避开居民集中区、水源保护区、风景名胜区等环境敏感区域。2.场地要求中转场地应当具备以下条件：有围墙、围挡等防护设施；有车辆冲洗、排水、照明等设施；有分类存放渣土的场地；有专人负责管理。3.中转要求渣土中转场地应当按照规定的标准和要求进行中转作业，不得随意堆放渣土，不得将未经处理的渣土直接排放到环境中。消纳场地管理1.场地设置渣土消纳场地应当符合城市总体规划和环境卫生专项规划的要求，选址应当避开居民集中区、水源保护区、风景名胜区等环境敏感区域。2.场地要求消纳场地应当具备以下条件：有足够的容量，能够满足渣土消纳的需求；有围墙、围挡等防护设施；有车辆冲洗、排水、照明等设施；有分类存放渣土的场地；有专人负责管理；采取有效的生态修复措施，防止水土流失。3.消纳要求渣土消纳场地应当按照规定的标准和要求进行消纳作业，不得随意倾倒渣土，不得将未经处理的渣土直接排放到环境中。监督检查与法律责任监督检查1.部门职责城市管理、交通运输、生态环境、公安机关交通管理等部门应当按照各自职责，加强对渣土排放、运输、中转、消纳等活动的监督检查。2.检查内容监督检查内容包括排放申报、运输企业资质、运输车辆管理、运输路线管理、中转与消纳场地管理等方面。3.检查方式监督检查可以采取日常巡查、专项检查、联合执法等方式进行。法律责任1.违规行为对违反本办法规定的行为，由相关部门按照法律法规的规定予以处罚。建设单位或施工单位未按照规定申报渣土排放的，责令限期改正，并处以罚款。运输企业未取得渣土运输经营许可证从事渣土运输的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款。运输车辆未按照规定进行全密闭运输、安装卫星定位系统等的，责令限期改正，并处以罚款。渣土运输车辆擅自改变运输路线、超速、超载、闯红灯等的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。中转与消纳场地未按照规定进行管理的，责令限期改正，并处以罚款。2.行政处罚程序相关部门作出行政