渔业行业管理办法

渔业行业管理办法总则目的与依据为加强渔业行业管理，合理利用渔业资源，保护渔业生态环境，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国海洋环境保护法》等相关法律法规，结合本地区渔业实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在本行政区域内从事渔业生产、经营、管理以及与渔业相关活动的单位和个人。管理原则渔业行业管理应当遵循科学规划、合理利用、保护生态、保障权益、依法管理的原则，实现渔业资源的可持续利用和渔业经济的健康发展。管理部门县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内的渔业行业管理工作。其所属的渔政监督管理机构依法承担渔业监督管理的具体工作。公安、自然资源、生态环境、交通运输、市场监管等有关部门，应当按照各自职责，协同做好渔业行业管理工作。渔业资源管理资源调查与评估渔业行政主管部门应当定期组织开展渔业资源调查和评估，掌握渔业资源的种类、数量、分布、变动等情况，为渔业资源的合理利用和保护提供科学依据。捕捞限额制度实行捕捞限额制度。渔业行政主管部门应当根据渔业资源的承载能力和可捕捞量，确定本行政区域内的捕捞限额总量，并逐级分解落实到捕捞生产者。捕捞许可管理从事渔业捕捞活动，必须依法取得捕捞许可证。未取得捕捞许可证的，不得从事捕捞作业。申请捕捞许可证，应当向县级以上人民政府渔业行政主管部门提出申请，并提交下列材料：1.渔业捕捞许可证申请书；2.渔业船舶检验证书；3.渔业船舶登记证书；4.申请人的身份证明。渔业行政主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否发放捕捞许可证的决定。对符合条件的，予以发放；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。渔具和渔法管理禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。渔具的网目尺寸等应当符合国家和地方规定的标准。渔业行政主管部门应当加强对渔具和渔法的监督检查，对违反规定的，依法予以处罚。渔业资源增殖保护渔业行政主管部门应当采取放流、建造人工鱼礁等措施，增殖渔业资源。鼓励单位和个人参与渔业资源增殖放流活动。进行渔业资源增殖放流，应当按照国家和地方有关规定进行，确保放流品种、数量、规格等符合要求，并做好放流记录和监测工作。渔业水域环境保护环境监测与评价渔业行政主管部门应当会同生态环境等有关部门，加强对渔业水域环境的监测和评价，及时掌握渔业水域环境质量状况。对渔业水域环境造成污染的，应当依法追究污染者的责任。渔业水域占用管理任何单位和个人未经依法批准，不得在渔业水域内从事围填海、筑坝、建闸等改变渔业水域自然属性的活动。因国家建设需要占用渔业水域的，应当依法办理相关审批手续，并按照有关规定给予渔业生产者合理补偿。渔业污染事故处理发生渔业污染事故时，造成污染的单位和个人应当立即采取措施，防止污染扩大，并及时向当地渔业行政主管部门和生态环境部门报告。渔业行政主管部门和生态环境部门接到报告后，应当立即赶赴现场，进行调查处理，采取有效措施减轻污染损失。对造成渔业污染事故的单位和个人，依法追究其法律责任。渔业生产经营管理渔业生产组织管理鼓励发展渔业专业合作社、渔业企业等渔业生产经营组织，提高渔业生产的组织化程度和规模化水平。渔业生产经营组织应当依法登记注册，建立健全内部管理制度，加强安全生产管理，提高渔业生产效益。渔业养殖管理从事渔业养殖活动，应当遵守国家和地方有关养殖技术规范和标准，保证养殖产品质量安全。养殖单位和个人应当按照规定的养殖范围、养殖密度和养殖方式进行养殖，不得使用国家禁止使用的渔药、饲料和饲料添加剂。渔业行政主管部门应当加强对渔业养殖的监督管理，定期对养殖水域、养殖产品进行质量检测，对不符合质量安全标准的，依法予以处理。渔业产品质量安全管理渔业生产、加工、销售单位和个人应当建立健全渔业产品质量安全管理制度，严格执行渔业产品质量安全标准。渔业产品应当经检验合格后方可上市销售。禁止销售含有违禁药物、有毒有害物质或者其他不符合质量安全标准的渔业产品。市场监管部门应当加强对渔业产品市场的监督检查，对销售不合格渔业产品的，依法予以处罚。渔业安全生产管理渔业生产单位和个人应当遵守安全生产法律法规和操作规程，加强渔业船舶、渔业设施的安全管理，配备必要的安全设备和救生器材。渔业行政主管部门应当加强对渔业安全生产的监督检查，组织开展渔业安全生产宣传教育和培训，提高渔业生产者的安全意识和应急处置能力。渔业市场与贸易管理市场准入管理从事渔业产品经营活动，应当依法取得营业执照。销售渔业产品的市场、超市等经营场所应当具备相应的冷藏、保鲜等设施设备，保证渔业产品质量安全。价格管理渔业行政主管部门应当会同价格主管部门，加强对渔业产品价格的监测和调控，维护渔业产品市场价格稳定。贸易促进与管理鼓励开展渔业产品对外贸易，支持渔业企业开拓国际市场。渔业行政主管部门应当加强与海关、商务等有关部门的协作配合，为渔业产品对外贸易提供便利服务。在渔业产品对外贸易中，应当遵守国家有关进出口贸易的法律法规和政策，保证渔业产品质量符合进口国（地区）的标准和要求。渔业科技与教育管理科技推广与应用渔业行政主管部门应当加强渔业科技推广体系建设，组织推广先进适用的渔业技术和装备，提高渔业科技水平。鼓励科研机构、高等院校与渔业生产经营单位开展产学研合作，加强渔业科技创新，促进渔业科技成果转化。教育培训渔业行政主管部门应当组织开展渔业从业人员的教育培训，提高渔业从业人员的专业技能和综合素质。渔业生产经营单位应当支持和鼓励从业人员参加教育培训，为从业人员提供必要的学习条件。监督检查与法律责任监督检查渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构应当依法对渔业生产、经营、管理等活动进行监督检查。监督检查人员在执行公务时，应当出示执法证件，遵守执法程序。被检查单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料。法律责任对违反本办法规定的行为，依照《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国海洋环境保护法》等相关法律法规的规定予以处罚。渔业行政主管部门及其工作人员在渔业