甘肃社工管理办法

甘肃社工管理办法一、总则（一）目的为加强甘肃省社会工作者队伍建设，规范社会工作服务机构管理，提高社会工作服务质量，促进社会工作事业健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在甘肃省行政区域内从事社会工作服务的机构（以下简称“社工机构”）及其社会工作者。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，依法规范社工机构和社会工作者的行为。2.专业引领原则：充分发挥社会工作专业优势，以专业理念、方法和技术指导服务实践。3.质量第一原则：把提高服务质量作为核心目标，确保社会工作服务的专业性、有效性和针对性。4.监督管理与扶持发展并重原则：加强对社工机构和社会工作者的监督管理，同时积极扶持其发展，营造良好的发展环境。二、社工机构管理（一）设立与登记1.设立条件有明确的宗旨、业务范围和组织机构。有与其业务范围相适应的专业社会工作者队伍。有固定的工作场所和必要的设施设备。有与其业务活动相适应的合法财产。法律法规规定的其他条件。2.登记程序申请设立社工机构，应当向县级以上人民政府民政部门提出申请，并提交相关材料。民政部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审查，并作出是否准予登记的决定。准予登记的，发给民办非企业单位登记证书；不予登记的，应当书面说明理由。（二）章程制定与修改1.章程内容名称、住所。宗旨、业务范围和活动地域。组织管理制度，包括决策、执行、监督等机制。法定代表人的产生、罢免程序。资产管理和使用原则。章程的修改程序。终止程序和终止后资产的处理。其他需要由章程规定的事项。2.章程修改社工机构修改章程，应当经会员大会或者理事会表决通过后，报登记管理机关核准。（三）业务范围与活动规范1.业务范围提供社会工作专业服务咨询、培训、评估等。开展社区建设、社会救助、老年人服务、儿童福利、残疾人康复等领域的社会工作服务项目策划与实施。参与社会治理创新，协助政府部门解决社会问题。法律法规允许的其他社会工作服务。2.活动规范社工机构应当按照章程规定的业务范围开展活动，不得超出核准登记的业务范围从事营利性经营活动。建立健全内部管理制度，规范服务流程，确保服务质量。加强财务管理，严格执行国家财务管理制度，接受财政、审计等部门的监督。依法建立健全信息公开制度，及时向社会公开服务项目、服务标准、服务流程、服务成效等信息。（四）监督管理1.年度检查社工机构应当按照登记管理机关的要求，在规定时间内参加年度检查。年度检查内容包括机构基本情况、业务活动开展情况、财务状况、内部管理等。2.评估考核建立社工机构评估考核制度，定期对社工机构的服务质量、专业水平、社会影响等进行评估考核。评估考核结果作为政府购买服务、表彰奖励等的重要依据。3.违规处理社工机构有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：超出登记管理机关核准登记的业务范围从事营利性经营活动的。涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借印章的。拒不接受或者不按照规定接受监督检查的。不按照规定办理变更登记的。设立分支机构的。从事营利性经营活动的。其他违反法律法规规定的行为。三、社会工作者管理（一）职业资格与登记1.职业资格国家实行社会工作者职业水平评价制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。取得社会工作者职业水平证书的人员，表明其已具备相应专业技术能力和水平。2.登记管理社会工作者应当按照规定进行登记。登记管理机关为省级民政部门。申请登记的社会工作者，应当提交相关材料，经审核合格后，予以登记，并颁发社会工作者登记证书。（二）继续教育与培训1.继续教育社会工作者应当参加继续教育，不断更新专业知识，提高业务能力。继续教育内容包括专业知识、政策法规、职业道德等。2.培训鼓励社工机构、行业协会等组织开展社会工作者培训，提高其专业素质和服务能力。培训可以采取集中授课、网络学习、实践锻炼等多种形式。（三）服务规范与职业道德1.服务规范社会工作者应当遵守社会工作专业伦理守则，尊重服务对象的人格尊严和权利，保护服务对象的隐私。按照服务计划和服务标准，为服务对象提供专业、高效、优质的服务。定期对服务效果进行评估，及时调整服务方案。2.职业道德社会工作者应当秉持利他主义价值观，践行专业使命，促进社会公平与正义。诚实守信，保守服务对象的秘密和隐私。廉洁自律，不得利用职务之便谋取私利。（四）监督管理1.诚信档案建立社会工作者诚信档案，记录其职业资格、继续教育、服务质量、职业道德等情况。诚信档案作为社会工作者考核评价、表彰奖励等的重要依据。2.违规处理社会工作者有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正；情节严重的，注销登记证书，并公告：以不正当手段取得登记证书的。涂改、出租、出借登记证书的。不按照规定办理变更登记的。违反社会工作专业伦理守则，造成不良影响的。其他违反法律法规规定的行为。四、服务项目管理（一）项目申报与审批1.项目申报社工机构根据政府部门发布的社会工作服务项目申报指南，结合自身业务范围和服务能力，向项目实施部门提交项目申报材料。申报材料应当包括项目申请书、项目方案、预算明细、相关资质证明等。2.项目审批项目实施部门对申报项目进行审核，根据项目的可行性、专业性、创新性等因素，确定项目承办机构，并向社会公示。经公示无异议的项目，项目实施部门与项目承办机构签订项目合同，明确双方的权利义务和项目要求。（二）项目实施与监督1.项目实施项目承办机构应当按照项目合同要求，组建项目团队，制定项目实施计划，组织开展服务活动。项目实施过程中，应当严格遵守国家法律法规和相关政策，确保服务质量和项目进度。2.项目监督项目实施部门应当对项目实施情况进行定期检查和不定期抽查，及时发现问题并督促整改。建立项目绩效评估制度，对项目实施效果进行评估，评估结果作为项目资金拨付、后续项目安排等的重要依据。（三）项目验收与结算1.项目验收项目完成后，项目承办机构应当向项目实施部门提交项目验收申请，并提供项目总结报告、服务成果证明、财务审计报告等相关材料。项目实施部门组织相关专家对项目进行验收，验收合格的，出具项目验收报告。2.项目结算项目验收合格后，项目实施部门按照项目合同约定，向项目承办机构拨付项目资金。项目承办机构应当按照财务管理制度，对项目资金进行规范管理和使用，确保专款专用。五、支持保障（一）政策支持1.政府购买服务各级政府应当加大对社会工作服务的购买力度，将社会工作服务纳入政府购买服务指导性目录，明确购买服务的范围、内容、标准和程序。建立健全政府购买服务绩效评价机制，提高资金使用效益。2.税收优惠对符合条件的社工机构，按照国家有关规定给予税收优惠。3.其他政策鼓励各地出台支持社会工作发展的相关政策，如场地支持、人才激励等。（二）资金保障1.财政投入各级政府应当将社会工作事业发展经费纳入财政预算，加大对社会工作服务机构、项目和人才培养的投入。2.社会捐赠鼓励社会各界向社工机构捐赠资金、物资等，支持社会工作事业发展。社工机构应当建立健全社会捐赠管理制度，规范捐赠款物的接收、使用和管理。（三）人才培养与引进1.人才培养加强社会工作专业教育，支持高校和职业院校开设社会工作专业课程，培养社会工作专业人才。开展社会工作在职培训，提高现有社会工作者的专业素质和服务能力。2.人才引进鼓励各地出台优惠政策，吸引高层次社会工作专业人才到甘肃工作。建立社会工作人才激励机制，对优秀社会工作者给予表彰奖励。（四）行业发展1.行业协会建设推动成立甘肃省社会工作行业协会，充分发挥行业协会在行业自律、服务协调、交流