环评申报管理办法

环评申报管理办法一、总则（一）目的为加强环境影响评价申报管理，规范申报行为，提高申报质量，确保建设项目符合环境保护要求，促进经济社会与环境协调发展，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内开展的各类对环境有影响的建设项目、规划的环境影响评价申报活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家环境保护法律法规和相关行业标准，确保环评申报活动合法合规。2.科学公正原则运用科学的方法和手段，客观、公正地评价建设项目或规划对环境的影响，为决策提供科学依据。3.公众参与原则充分听取项目所在地公众和相关利益方的意见和建议，保障公众的知情权、参与权和监督权。4.分类管理原则根据建设项目或规划对环境的影响程度，实行分类管理，提高管理效率和针对性。二、申报主体与责任（一）申报主体1.建设单位是建设项目环境影响评价申报的责任主体，应当按照本办法的规定，组织开展环境影响评价申报工作。2.规划编制机关是规划环境影响评价申报的责任主体，应当对规划环境影响评价申报工作负责。（二）申报主体责任1.建设单位或规划编制机关应当对申报材料的真实性、准确性和完整性负责，不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。2.按照规定的程序和要求，及时、足额缴纳环境影响评价费用。3.积极配合环境影响评价机构开展工作，提供必要的资料和条件。4.认真落实环境影响评价文件提出的各项环境保护措施，接受环境保护行政主管部门的监督检查。三、申报流程（一）项目分类与识别1.建设单位或规划编制机关应当根据建设项目或规划的性质、规模、地点等，依据国家相关规定，确定其环境影响评价类别。2.对环境影响较小的建设项目或规划，可按照相关规定填报环境影响登记表；对环境影响一般的建设项目，应当编制环境影响报告表；对环境影响重大的建设项目或规划，应当编制环境影响报告书。（二）委托评价机构1.建设单位或规划编制机关应当按照公平、公正、公开的原则，通过招标、委托等方式，选择具有相应资质的环境影响评价机构承担环境影响评价工作。2.与选定的环境影响评价机构签订书面委托合同，明确双方的权利和义务。（三）资料准备1.建设单位或规划编制机关应当组织收集、整理与建设项目或规划有关的基础资料，包括项目概况、工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境保护措施及其经济、技术论证等方面的资料。2.提供的资料应当真实、准确、完整，并能够满足环境影响评价工作的需要。（四）编制申报文件1.环境影响评价机构应当按照国家相关技术导则和规范的要求，依据建设单位或规划编制机关提供的资料，编制环境影响评价文件。2.环境影响评价文件应当包括封面、目录、正文、附件等部分，内容应当符合相关法律法规和行业标准的规定。（五）申报受理1.建设单位或规划编制机关应当向有审批权的环境保护行政主管部门提交环境影响评价申报文件，并按照要求缴纳申报费用。2.环境保护行政主管部门应当对申报文件进行形式审查，对符合要求的予以受理，并出具受理通知书；对不符合要求的，应当一次性告知建设单位或规划编制机关需要补充或修改的内容。（六）技术评估1.环境保护行政主管部门受理申报文件后，应当组织专家或委托有资质的技术评估机构对环境影响评价文件进行技术评估。2.技术评估机构应当按照规定的程序和要求，对环境影响评价文件的技术内容进行审查，提出评估意见。3.建设单位或规划编制机关应当根据技术评估意见，组织环境影响评价机构对环境影响评价文件进行修改完善。（七）审批决定1.环境保护行政主管部门应当根据技术评估意见、公众意见等，对环境影响评价文件进行审查，并作出审批决定。2.对符合环境保护要求的，予以批准，并出具批准文件；对不符合环境保护要求的，不予批准，并书面说明理由。（八）信息公开1.建设单位或规划编制机关应当按照国家有关规定，在环境影响评价申报、审批过程中，及时公开环境影响评价相关信息，接受公众监督。2.环境保护行政主管部门应当在其官方网站上公开建设项目或规划环境影响评价的受理情况、审批结果等信息。四、申报文件要求（一）环境影响登记表1.应当如实填报建设项目的基本情况、建设地点、建设内容、生产工艺、污染物排放情况等信息。2.内容应当简洁明了，符合相关规定的格式要求。（二）环境影响报告表1.应当包括建设项目基本情况、建设项目所在地自然环境社会环境简况、环境质量状况、主要环境保护目标、评价适用标准、工程内容及规模、与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题、建设项目工程分析、项目主要污染物产生及预计排放情况、环境影响分析、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果、结论与建议等内容。2.报告表应当全面、客观地反映建设项目对环境的影响，提出切实可行的环境保护措施。（三）环境影响报告书1.应当包括总则、建设项目概况、工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、社会环境影响评价、环境风险评价、环境保护措施及其经济、技术论证、清洁生产分析与循环经济、污染物排放总量控制、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划、公众参与、环境影响评价结论等内容。2.报告书应当对建设项目的环境影响进行全面、深入的分析和评价，提出全面、系统的环境保护措施和建议。五、监督管理（一）日常监督检查1.环境保护行政主管部门应当加强对环境影响评价申报活动的日常监督检查，重点检查申报主体的申报行为、申报文件质量、环境保护措施落实情况等。2.对发现的问题，应当及时下达整改通知书，要求建设单位或规划编制机关限期整改。（二）违法违规处理1.对建设单位或规划编制机关隐瞒有关情况或者提供虚假材料申报环境影响评价的，环境保护行政主管部门不予受理或者不予批准，并依法予以处罚。2.对环境影响评价机构在环境影响评价工作中弄虚作假、不负责任等违法违规行为，环境保护行政主管部门应当依法予以处罚，并视情节轻重，暂停或者取消其相应的资质。3.对违反本办法规定的其他行为，按照相关法律法规的规定进行处理。（三）信用管理1.建立环境影响评价申报信用管理体系，对建设单位、规划编制机关、环境影响评价机构等相关主体的申报