福州动物管理办法

福州动物管理办法一、总则（一）目的与依据为加强福州市动物管理，规范动物饲养、经营、诊疗等行为，保障公众健康，维护公共卫生安全和社会秩序，根据《中华人民共和国动物防疫法》《福建省动物防疫条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内动物的饲养、经营、运输、诊疗以及动物产品的生产、经营、运输等活动及其相关管理。本办法所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。本办法所称动物产品，是指动物的肉、生皮、原毛、绒、脏器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、头、角、筋以及可能传播动物疫病的奶、蛋等。（三）基本原则动物管理应当遵循预防为主、防治结合、严格监管、保障安全的原则，促进人与动物和谐共处，维护生态平衡。（四）职责分工市、区（县）人民政府兽医主管部门负责本行政区域内动物管理工作的监督管理。市、区（县）动物卫生监督机构依照本办法规定，具体负责动物饲养、经营、运输、诊疗以及动物产品生产、经营、运输等活动的监督检查和动物卫生监督执法工作。乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助做好本辖区内动物管理相关工作。公安、市场监管、城市管理、生态环境等部门按照各自职责，共同做好动物管理相关工作。二、动物疫病预防与控制（一）免疫与标识1.饲养动物的单位和个人应当按照国家和本市有关规定，做好动物疫病的免疫接种工作，并建立免疫档案。2.对饲养的犬只等动物，应当按照规定实行狂犬病强制免疫，并取得动物疫病预防控制机构发放的免疫证明。3.动物卫生监督机构应当对动物免疫情况进行监督检查，确保免疫密度和质量。4.对猪、牛、羊等动物实行标识管理。饲养动物的单位和个人应当按照规定对所饲养的动物加施畜禽标识，并确保标识的完整性和可追溯性。（二）疫情监测与报告1.市、区（县）动物疫病预防控制机构应当建立健全动物疫情监测网络，定期组织开展动物疫情监测和流行病学调查。2.从事动物饲养、经营、运输、诊疗以及动物产品生产、经营、运输等活动的单位和个人，发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地动物疫病预防控制机构或者动物卫生监督机构报告，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。3.动物疫病预防控制机构和动物卫生监督机构接到动物疫情报告后，应当按照国家和本市有关规定及时进行核实、诊断，并按照规定程序报告疫情。（三）疫病控制与扑灭1.发生动物疫情时，市、区（县）人民政府应当立即启动重大动物疫情应急预案，组织有关部门和单位采取隔离、扑杀、消毒、无害化处理等控制、扑灭措施。2.对染疫动物及其排泄物、染疫动物产品，应当按照规定进行无害化处理，防止疫病传播扩散。3.在动物疫情发生期间，禁止动物及动物产品的调运，特殊情况需要调运的，应当按照规定办理相关审批手续，并采取严格的防疫措施。三、动物饲养与经营管理（一）饲养场所要求1.饲养动物应当符合动物饲养的有关规定，具备相应的动物饲养场所和设施设备。2.动物饲养场所应当保持清洁卫生，通风良好，定期进行消毒，防止动物疫病传播。3.饲养犬只等动物应当采取必要的安全防护措施，防止动物伤人。（二）经营管理1.从事动物经营活动的单位和个人，应当取得动物防疫条件合格证，并按照规定从事经营活动。2.动物经营场所应当符合动物防疫条件，配备必要的防疫设施设备，对经营的动物采取有效的防疫措施，防止动物疫病传播。3.禁止在人口密集区、饮用水水源保护区等区域内从事动物屠宰经营活动。（三）运输管理1.运输动物及其产品应当按照国家和本市有关规定办理检疫证明，并采取必要的防护措施，防止动物疫病传播。2.运输动物及其产品的车辆应当符合动物运输的卫生要求，定期进行清洗、消毒。3.禁止运输染疫或者疑似染疫的动物及其产品。四、动物诊疗管理（一）诊疗机构设立1.设立动物诊疗机构应当符合国家和本市有关规定，取得动物诊疗许可证，并按照规定从事诊疗活动。2.动物诊疗机构应当具备与其开展诊疗活动相适应的场所、设施设备、专业技术人员等条件。3.动物诊疗机构应当建立健全诊疗管理制度，规范诊疗行为，确保医疗质量和医疗安全。（二）诊疗人员资质1.从事动物诊疗活动的人员应当取得执业兽医资格证书，并在动物诊疗机构注册后方可从事诊疗活动。2.执业兽医应当按照国家和本市有关规定，遵守职业道德，履行职责，为动物诊疗提供安全、有效的服务。（三）诊疗活动规范1.动物诊疗机构应当按照动物诊疗操作规程和技术规范开展诊疗活动，做好诊疗记录，并妥善保管。2.动物诊疗机构应当使用符合国家规定的兽药和医疗器械，不得使用假劣兽药和过期、失效、淘汰的医疗器械。3.动物诊疗机构应当按照规定处理医疗废弃物，防止环境污染。五、动物卫生监督（一）监督检查1.动物卫生监督机构应当依法对动物饲养、经营、运输、诊疗以及动物产品生产、经营、运输等活动进行监督检查。2.动物卫生监督机构可以采取现场检查、抽样检测、查阅资料等方式进行监督检查，并有权要求当事人提供与动物及动物产品相关的证明材料。3.被检查单位和个人应当配合动物卫生监督机构的监督检查，如实提供有关情况和资料。（二）违法行为查处1.对违反本办法规定的行为，动物卫生监督机构应当依法予以查处。2.对未取得动物防疫条件合格证从事动物饲养、经营、诊疗等活动的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。3.对未按照规定做好动物疫病免疫接种、加施标识等工作的，由动物卫生监督机构责令改正，可以处一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。4.对运输染疫或者疑似染疫的动物及其产品的，由动物卫生监督机构责令改正，处三千元以上三万元以下罚款；情节严重的，处三万元以上十万元以下罚款。5.对动物诊疗机构违反诊疗管理规定的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。六、动物无害化处理（一）处理原则动物无害化处理应当遵循环保、安全、高效的原则，防止动物疫病传播和环境污染。（二）处理方式1.对染疫动物及其排泄物、染疫动物产品，应当按照规定进行焚烧、深埋、化制等无害化处理。2.鼓励采用生物降解、高温灭菌等先进技术进行动物无害化处理。（三）处理场所与设施1.市、区（县）人民政府应当统筹规划建设动物无害化处理场所，配备必要的无害化处理设施设备。2.动物饲养、经营、诊疗等单位和个人应当按照规定将需要无害化处理的动物及动物产品送交指定的无害化处理场所进行处理。（四）监督管理1.动物卫生监督机构应当对动物无害化处理情况进行监督检查，确保处理过程符合环保、安全等要求。2.无害化处理场所应当建立健全处理记录制度，如实记录处理的动物及动物产品的种类、数量、来源等信息，并保存相关记录不少于两年。七、公众参与与社会监督（一）宣传教育市、区（县）人民政府及其有关部门应当加强动物管理法律法规和动物防疫知识的宣传教育，提高公众的动物保护意识和防疫意识。（二）投诉举报任何单位和个人发现违反本办法规定的行为，有权向动物卫生监督机构或者其他有关部门投诉