淄博典当管理办法

淄博典当管理办法总则制定目的与依据为加强对淄博市典当行业的监督管理，规范典当行为，保障典当当事人的合法权益，促进典当行业健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在淄博市行政区域内设立的典当行及其分支机构的设立、变更、终止以及经营活动的监督管理。基本原则典当行应当依法经营，诚实守信，稳健运营，保障金融安全。典当行的经营活动应当遵守法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则。设立、变更与终止设立条件1.有符合法律、法规规定的章程：典当行章程应当明确规定典当行的组织架构、经营范围、股东权利义务、利润分配等事项，确保典当行的运营符合法律法规要求。2.有符合规定的最低限额的注册资本：典当行注册资本最低限额为人民币[X]万元，且为实缴货币资本。3.有符合要求的营业场所和安全防范设施：营业场所应当符合消防安全、治安防范等要求，配备必要的安全防范设备，确保典当业务的安全进行。4.有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员：典当行应当拥有一定数量的熟悉典当业务流程、具备鉴定评估能力的专业人员，以保障典当业务的专业水平。5.有健全的组织机构和管理制度：包括财务制度、风险控制制度、业务操作规程等，确保典当行的运营规范有序。设立程序1.申请：申请人应当向淄博市商务主管部门提交设立典当行的申请材料，包括申请书、可行性研究报告、章程草案、股东身份证明等。2.初审：商务主管部门对申请材料进行初审，符合条件的，出具初审意见，并将申请材料报送省级商务主管部门。3.审批：省级商务主管部门对申请材料进行审核，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《典当经营许可证》。4.登记：申请人持《典当经营许可证》向工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照后，方可营业。变更事项典当行变更名称、住所、法定代表人、注册资本、股东等事项的，应当经商务主管部门批准，并依法办理相关变更登记手续。终止情形典当行有下列情形之一的，应当依法办理终止手续：1.章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他终止事由出现。2.股东会或者股东大会决议解散。3.因合并、分立需要解散。4.依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销。5.人民法院依法予以解散。终止程序典当行终止的，应当在终止事由出现后15日内，向商务主管部门提交终止报告，并提交清算方案。商务主管部门应当在收到报告后10日内予以审核，并监督清算过程。清算结束后，典当行应当依法办理注销登记手续。经营范围典当业务种类1.动产质押典当业务：包括黄金、白银、珠宝首饰、名表等贵重物品的质押典当。2.财产权利质押典当业务：包括汇票、本票、支票、债券、存款单、仓单、提单等财产权利的质押典当。3.房地产（外省、自治区、直辖市的房地产或者未取得商品房预售许可证的在建工程除外）抵押典当业务：以淄博市范围内的合法房地产为抵押物进行典当。禁止经营范围典当行不得经营下列业务：1.非绝当物品的销售以及旧物收购、寄售。2.动产抵押业务。3.集资、吸收存款或者变相吸收存款。4.发放信用贷款。5.未经批准的其他业务。经营规则当票管理1.当票内容：当票应当载明典当行名称、当户姓名（名称）、住所（地址）、有效证件号码、当物名称、数量、质量、状况、估价金额、当金数额、利率、综合费率、典当期限、续当期限、赎当期限、交款方式、收款账号等事项。2.当票开具：典当行应当按照规定开具当票，当票应当一式四联，一联由典当行留存，一联由当户收执，一联交会计部门作记账凭证，一联由保管部门留存。质押当物管理1.当物交付：典当行应当与当户签订质押合同，当户应当按照合同约定将当物交付典当行占有。2.当物保管：典当行应当妥善保管当物，建立当物保管制度，定期对当物进行检查、盘点，确保当物的安全。3.当物处置：当户在典当期限或者续当期限届满至绝当前赎当的，典当行应当按照合同约定返还当物。当户逾期不赎当也不续当的，典当行有权依法处置当物。抵押当物管理1.抵押登记：典当行应当与当户签订抵押合同，并依法办理抵押物登记手续。2.抵押物保管：典当行应当要求当户妥善保管抵押物，不得擅自处分抵押物。当户未经典当行同意擅自处分抵押物的，典当行有权要求当户承担违约责任。3.抵押物处置：当户逾期不赎当也不续当的，典当行有权依法处置抵押物，以实现债权。利率与综合费率1.利率规定：典当行的利率按照中国人民银行公布的银行机构6个月期法定贷款利率及典当期限折算后执行。2.综合费率规定：典当行的综合费率由省级商务主管部门会同省级价格主管部门制定，不得超过规定标准。绝当处理1.绝当认定：当户在典当期限或者续当期限届满至绝当前赎当的，为正常赎当。当户逾期不赎当也不续当的，为绝当。2.绝当物处理：绝当物估价金额不足3万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损溢自负；绝当物估价金额在3万元以上的，可以按照《中华人民共和国担保法》的有关规定处理，也可以双方事先约定绝当后由典当行委托拍卖行公开拍卖。拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分应当退还当户，不足部分向当户追索。监督管理监管部门职责1.商务主管部门：负责典当行设立、变更、终止审批及日常监督管理工作，制定行业发展规划，规范典当行经营行为。2.工商行政管理部门：负责典当行的登记注册工作，依法查处典当行违反工商行政管理法律法规的行为。3.公安机关：负责典当行治安管理工作，依法查处典当行违反治安管理法律法规的行为。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好典当行的监督管理工作。监督检查措施1.定期检查：商务主管部门应当定期对典当行进行检查，检查内容包括典当行的经营状况、财务状况、当票使用情况、当物保管情况等。2.不定期抽查：商务主管部门可以根据工作需要，对典当行进行不定期抽查，及时发现和解决问题。3.投诉举报处理：商务主管部门应当建立投诉举报制度，受理对典当行违法违规行为的投诉举报，并及时进行调查处理。信息披露典当行应当按照规定向社会公众披露有关信息，包括典当行的基本情况、经营范围、收费标准、业务流程、财务状况等，接受社会监督。法律责任典当行违法责任典当行违反本办法规定的，由商务主管部门、工商行政管理部