砂石征收管理办法

砂石征收管理办法一、总则（一）目的为了加强砂石资源的征收管理，规范砂石开采、运输、销售等环节的行为，保护生态环境，合理利用砂石资源，保障经济社会可持续发展，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内砂石资源的征收管理活动，包括砂石的开采、运输、加工、销售等行为。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本办法规定，对砂石征收管理各环节进行规范。2.生态保护原则：在砂石开采过程中，注重生态环境保护，减少对自然环境的破坏，实现资源开发与生态保护协调发展。3.合理利用原则：优化砂石资源配置，提高资源利用效率，避免资源浪费。4.公开公平公正原则：征收管理过程中，做到信息公开、程序公正、机会公平，保障各方合法权益。二、征收主体与职责（一）征收主体本地区砂石征收管理工作由[具体主管部门名称]负责组织实施。（二）主管部门职责1.贯彻执行国家和地方有关砂石征收管理的法律法规和政策。2.制定本地区砂石资源开发利用规划和年度计划，并组织实施。3.负责砂石开采许可证、运输许可证等相关证照的审批、发放与管理。4.对砂石开采、运输、加工、销售等活动进行监督检查，依法查处违法行为。5.协调处理砂石征收管理中的重大问题，维护正常的管理秩序。6.负责砂石资源补偿费等相关费用的征收、管理与使用。（三）相关部门职责1.国土资源部门：负责提供砂石资源勘查、开采的地质资料，协助主管部门做好砂石开采区域的划定和资源储量核实等工作。2.环境保护部门：负责对砂石开采、加工过程中的环境保护情况进行监督管理，确保各项环保措施落实到位，防止环境污染。3.交通运输部门：负责对砂石运输车辆的超限超载、抛洒滴漏等违法行为进行查处，维护交通运输秩序。4.水利部门：负责对河道内砂石开采活动进行监督管理，保障河道行洪安全和水生态环境。5.公安部门：负责维护砂石征收管理工作中的治安秩序，依法打击暴力抗法等违法犯罪行为。三、砂石资源勘查与规划（一）资源勘查1.主管部门应组织开展本地区砂石资源勘查工作，摸清资源储量、分布状况等底数，为科学合理开发利用提供依据。2.鼓励具备资质的地质勘查单位参与砂石资源勘查工作，勘查成果应及时向主管部门报备。（二）规划编制1.根据本地区经济社会发展需求、资源状况和生态环境保护要求，编制砂石资源开发利用规划。2.规划应明确砂石开采区域、开采总量控制、开采期限、生态保护措施等内容，确保规划的科学性、合理性和可操作性。3.砂石资源开发利用规划应与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划、水利规划等相衔接。（三）规划实施1.严格按照砂石资源开发利用规划组织实施砂石开采活动，未经批准不得擅自调整规划。2.在规划实施过程中，主管部门应加强动态监测和评估，根据实际情况适时对规划进行优化完善。四、砂石开采管理（一）开采许可1.从事砂石开采活动，必须依法取得砂石开采许可证。申请开采许可证应提交以下材料：-申请书；-营业执照副本复印件；-开采方案（包括开采范围、开采方式、开采期限、生态保护措施等）；-环境影响评价报告及审批文件；-安全生产许可证（涉及安全生产的）；-其他相关证明材料。2.主管部门应自收到申请之日起[规定工作日]内进行审查，对符合条件的，予以批准并颁发开采许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.开采许可证有效期为[具体期限]，期满需要延续的，应在有效期届满前[规定期限]向主管部门提出申请。（二）开采规范1.砂石开采应严格按照开采许可证规定的范围、方式、期限进行，不得超范围、超深度、超期限开采。2.采用先进的开采技术和设备，提高开采效率，减少资源浪费。3.在开采过程中，应采取有效的防尘、降尘、降噪等环保措施，减少对周边环境的影响。4.加强对开采现场的管理，设置明显的警示标志，确保安全生产。（三）生态修复1.砂石开采企业应按照“谁开采、谁治理”的原则，制定生态修复方案，并报主管部门备案。2.在开采结束后，应及时对开采区域进行生态修复，恢复植被，治理水土流失，达到生态环境恢复要求。3.主管部门应加强对生态修复工作的监督检查，确保生态修复任务落实到位。五、砂石运输管理（一）运输许可1.从事砂石运输活动，必须依法取得运输许可证。申请运输许可证应提交以下材料：-申请书；-车辆行驶证、驾驶证复印件；-车辆道路运输证复印件；-运输合同（如有）；-其他相关证明材料。2.主管部门应自收到申请之日起[规定工作日]内进行审查，对符合条件的，予以批准并颁发运输许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.运输许可证有效期为[具体期限]，期满需要延续的，应在有效期届满前[规定期限]向主管部门提出申请。（二）运输规范1.砂石运输车辆应保持车况良好，按照规定安装密闭装置，防止砂石抛洒滴漏。2.运输车辆应按照指定的路线、时间行驶，不得随意变更。3.严格遵守交通规则，不得超限超载运输。（三）监督检查1.交通运输、公安等部门应加强对砂石运输车辆的联合执法检查，依法查处违法运输行为。2.建立砂石运输车辆信息管理系统，对运输车辆的运输情况进行实时监控，提高管理效率。六、砂石加工与销售管理（一）加工许可1.从事砂石加工活动，应依法办理相关手续。申请加工许可应提交以下材料：-申请书；-营业执照副本复印件；-加工场地证明材料；-加工设备清单；-环保措施方案；-其他相关证明材料。2.主管部门应自收到申请之日起[规定工作日]内进行审查，对符合条件的，予以批准并颁发加工许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.加工许可证有效期为[具体期限]，期满需要延续的，应在有效期届满前[规定期限]向主管部门提出申请。（二）加工规范1.砂石加工企业应按照环保要求，建设配套的污染防治设施，确保加工过程中的废水、废气、废渣等得到有效处理。2.采用先进的加工工艺和设备，提高砂石加工质量。3.建立健全质量检测制度，对加工后的砂石产品进行质量检测，确保产品质量符合相关标准。（三）销售管理1.砂石销售应在指定的场所进行，不得场外销售。2.销售企业应建立销售台账，如实记录销售砂石的品种、数量、来源、去向等信息，并保存[规定期限]。3.加强对砂石销售价格的监管，防止价格垄断和不正当竞争行为。七、征收标准与费用管理（一）征收标准1.砂石资源补偿费征收标准按照[具体标准]执行，根据砂石的品种、质量、开采区域等因素进行调整。2.其他相关费用按照国家和地方有关规定征收。（二）费用征收1.主管部门负责砂石资源补偿费等相关费用的征收工作，征收人员应持证上岗，严格按照规定的标准和程序进行征收。2.砂石开采、运输、加工、销售企业应按照规定及时足额缴纳相关费用。（三）费用管理1.砂石资源补偿费等相关费用实行收支两条线管理，全额上缴财政，专款专用。2.财政部门应加强对费用使用情况的监督检查，确保资金用于砂石征收管理工作、生态修复、资源勘查等方面。八、监督检查与法律责任（一）监督检查1.主管部门及相关部门应建立健全砂石征收管理监督检查制度，定期对砂石开采、运输、加工、销售等活动进行监督检查。2.监督检查内容包括证照办理情况、开采运输加工销售规范执行情况、生态保护措施落实情况、费用缴纳情况等。3.监督检查人员应依法履行职责，有权查阅、复制相关资料，进入现场进行检查，对发现的问题及时责令整改。（二）法律责任1.违反本办法规定，未取得相关许可证擅自从事砂石开采、运输、加工、销售等活动的，由主管部门或相关部门依法予以取缔，没收违法所得，并处以罚款。2.超范围、超深度、超期限开采砂石的，擅自变更开采方式的，由主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销开采许可证。3.砂石运输车辆未按照规定安装密闭装置、超限超载运输、抛洒滴漏的，由交通运输、公安等部门依法予以处罚。4.砂石加工企业未按照环保要求建设污染防治设施、未建立质量检测制度的，由环境保护、质量监督等部门依法予以处罚。5.砂石开采、运输、加工、销售企业未按照规定缴纳相关费用的，由主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，依法加收滞纳金，并予以