潍坊公交管理办法

潍坊公交管理办法总则目的与依据为加强潍坊公交行业管理，规范公交运营服务行为，提高公交服务质量，保障公众出行需求，依据《城市公共汽车和电车客运管理规定》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于潍坊市行政区域内公交车辆的运营、设施设备管理、从业人员管理以及相关的服务监督等活动。基本原则公交运营管理遵循以人为本、安全第一、便捷高效、节能环保的原则，坚持政府主导、社会参与、市场运作、科学发展，为公众提供安全、舒适、准点、绿色的公交出行服务。公交规划与建设规划编制1.市交通运输主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划、土地利用总体规划和综合交通规划，编制公交专项规划，报市人民政府批准后实施。2.公交专项规划应当明确公交发展目标、线网布局、场站设施、车辆配置、服务标准等内容，并与城市其他交通方式相衔接。场站建设1.市、区人民政府应当按照公交专项规划，优先安排公交场站建设，保障公交基础设施用地。2.公交场站建设应当符合国家和地方有关标准和规范，具备车辆停放、维修保养、调度指挥、乘客候车等功能。3.新建、改建、扩建城市道路、大型公共建筑、住宅小区等项目，应当按照规划要求配套建设公交场站设施，并与主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。车辆配置1.市交通运输主管部门应当根据公交线网规划和运营需求，合理配置公交车辆。2.公交车辆应当符合国家和地方有关标准和规范，具备环保、安全、舒适等性能。鼓励使用新能源公交车，逐步提高新能源公交车在公交车辆总数中的比例。3.公交车辆应当按照规定设置线路标识、站点标识、服务监督电话等设施，保持车辆整洁卫生，设施设备完好。公交运营管理运营许可1.从事公交运营的企业，应当依法取得城市公共交通经营许可证，并按照许可范围从事运营活动。2.申请城市公共交通经营许可证，应当向市交通运输主管部门提出申请，并提交下列材料：申请书；企业法人营业执照；运营方案，包括运营线路、站点设置、运营时间、车辆配置等；服务质量承诺；安全管理制度；其他需要提交的材料。3.市交通运输主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发城市公共交通经营许可证；不予许可的，应当书面说明理由。运营服务1.公交企业应当按照许可的线路、站点、运营时间等要求，规范运营服务，不得擅自变更运营线路、站点、运营时间或者终止运营。2.公交企业应当加强对驾驶员、乘务员等从业人员的管理和培训，提高从业人员的业务素质和服务水平。3.公交车辆应当按照规定的站点停靠，不得在站点外随意停车上下乘客。因特殊情况需要临时变更站点的，应当提前向社会公告。4.公交企业应当按照规定的票价收费，不得擅自提高或者降低票价。票价调整应当按照规定程序进行，并向社会公告。5.公交企业应当建立健全运营服务质量考核制度，定期对运营服务质量进行考核评价，并向社会公布考核结果。安全管理1.公交企业应当建立健全安全生产管理制度，加强对公交车辆、设施设备的维护保养和安全检查，确保运营安全。2.公交驾驶员应当严格遵守交通规则，文明驾驶，不得超速、超载、疲劳驾驶等。3.公交企业应当制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。发生突发事件时，应当及时采取措施，保障乘客生命财产安全，并按照规定报告有关部门。公交设施设备管理设施设备建设1.公交场站、候车亭、站牌等公交设施设备的建设，应当符合国家和地方有关标准和规范。2.公交设施设备的建设应当与城市景观相协调，体现城市特色。设施设备维护1.公交企业应当建立健全公交设施设备维护管理制度，定期对公交设施设备进行维护保养和检查，确保设施设备完好。2.公交设施设备出现故障或者损坏的，公交企业应当及时修复或者更换，保障正常使用。设施设备更新1.公交企业应当根据公交运营发展需要，及时更新公交设施设备。2.公交设施设备更新应当符合国家和地方有关标准和规范，优先选用节能环保、智能化的设施设备。公交从业人员管理从业资格1.从事公交驾驶员、乘务员等岗位工作的人员，应当取得相应的从业资格证书。2.申请公交从业资格证书，应当向市交通运输主管部门提出申请，并提交下列材料：申请书；身份证明；学历证明；驾驶证或者从业资格培训证明；其他需要提交的材料。3.市交通运输主管部门应当自受理申请之日起10个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发公交从业资格证书；不予许可的，应当书面说明理由。培训教育1.公交企业应当定期组织从业人员参加业务培训和安全教育，提高从业人员的业务素质和安全意识。2.培训教育内容应当包括职业道德、服务规范、安全知识、应急处置等方面。考核奖惩1.公交企业应当建立健全从业人员考核制度，定期对从业人员的工作表现进行考核评价。2.对考核优秀的从业人员，公交企业应当给予表彰和奖励；对考核不合格的从业人员，公交企业应当进行培训或者调整岗位；对违反规定的从业人员，公交企业应当依法予以处理。服务监督与投诉处理服务监督1.市交通运输主管部门应当建立健全公交服务监督机制，加强对公交企业运营服务质量的监督检查。2.公交企业应当定期向社会公布运营服务质量情况，接受社会监督。投诉处理1.乘客对公交运营服务质量有投诉的，可以通过拨打服务监督电话、网络平台等方式向公交企业或者市交通运输主管部门投诉。2.公交企业或者市交通运输主管部门应当自收到投诉之日起5个工作日内予以处理，并将处理结果及时反馈给投诉人。法律责任对公交企业的处罚1.公交企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通运输主管部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款：未按照许可的线路、站点、运营时间等要求运营的；擅自变更运营线路、站点、运营时间或者终止运营的；未按照规定的票价收费的；未建立健全运营服务质量考核制度的。2.公交企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通运输主管部门责令改正，并处以5000元以上2万元以下罚款：未按照规定对公交车辆、设施设备进行维护保养和安全检查的；未制定应急预案或者未定期组织应急演练的；发生突发事件时，未及时采取措施，保障乘客生命财产安全的。3.公交企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通运输主管部门吊销其城市公共交通经营许可证：以欺骗、贿赂等不正当手段取得城市公共交通经营许可证的；严重违反运营服务质量考核制度，经整改仍不符合要求的；发生重大安全事故，造成严重后果的。对从业人员的处罚1.公交从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由公交企业给予批评教育、警告或者罚款；情节严重的，由市交通运输主管部门吊销其从业资格证书：未取得从业资格证书从事公交运营服务的；违反交通规则，超速、超载、疲劳驾驶等的；服务态度恶劣，与乘客发生争吵、斗殴等的。2.公交从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由公交企业依法解除劳动合同，并依法追究其法律责任：贪污、挪用票款的；盗窃、损坏公交设施设备的；泄露乘客个人信息的。其他处罚1.违反本办法规定，擅自占用、挖掘公交场站、候车亭、站牌等公交设施设备的，由市交通运输