礼县摆摊管理办法

礼县摆摊管理办法总则目的与依据为了加强礼县摆摊经营活动的管理，维护良好的城市秩序、交通秩序和环境卫生，保障消费者和经营者的合法权益，根据《城市市容和环境卫生管理条例》《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合礼县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于礼县行政区域内所有摆摊经营活动及其相关管理行为。摆摊经营活动是指在道路、广场、公园、市场周边等公共场所，以临时占用一定空间的方式进行商品销售、餐饮服务、便民服务等经营活动。管理原则摆摊管理遵循科学规划、合理布局、规范经营、严格监管的原则，既要满足群众的生活需求，又要确保城市环境整洁、交通畅通和公共安全。摆摊区域规划规划主体与程序由礼县城市管理部门会同规划、市场监管、交通等相关部门，根据城市发展规划、人口分布、消费需求等因素，对摆摊区域进行统一规划。规划过程中应充分征求社会公众、经营者代表等方面的意见和建议，并进行公示。允许摆摊区域1.特色街区：在一些具有历史文化特色或商业氛围浓厚的街区，划定特定区域作为摆摊集中区，鼓励经营具有地方特色的商品、手工艺品等。2.便民市场周边：在已有的便民市场周边，合理设置摆摊区域，方便经营者与市场形成互补，满足群众多样化的购物需求。3.特定活动场所：在举办各类大型活动期间，如庙会、文化节等，可在活动现场周边划定临时摆摊区域。禁止摆摊区域1.交通要道：包括城市主干道、高速公路出入口、铁路道口等交通流量大、安全风险高的区域，严禁摆摊经营，以保障交通安全。2.消防通道：任何单位和个人不得在消防通道摆摊，确保在紧急情况下消防车辆和救援人员能够顺利通行。3.学校、医院周边：在学校、医院门口一定范围内（具体范围由相关部门根据实际情况确定），禁止摆摊，避免影响学校教学秩序和医院就医环境。4.机关、企事业单位办公场所周边：为维护办公场所的正常秩序，在其周边一定范围内禁止摆摊。摆摊经营者资格与申请经营者资格要求1.摆摊经营者必须是具有完全民事行为能力的自然人或合法登记的个体工商户。2.经营者应遵守国家法律法规和本办法的相关规定，诚实守信，合法经营。3.从事食品经营的摆摊经营者，必须持有有效的健康证明和食品经营相关许可证件。申请程序1.提交申请：经营者需向礼县城市管理部门提出摆摊经营申请，填写《摆摊经营申请表》，并提交本人身份证明、经营项目说明等相关材料。从事食品经营的，还需提交健康证明和食品经营相关许可证件复印件。2.实地勘察：城市管理部门收到申请后，将组织工作人员对申请的摆摊地点进行实地勘察，核实该地点是否符合摆摊区域规划要求。3.审核与决定：城市管理部门根据实地勘察情况和相关规定，对申请进行审核。对于符合条件的，予以批准，并发放《摆摊经营许可证》；对于不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。许可证管理1.《摆摊经营许可证》应当载明经营者姓名、经营项目、摆摊地点、有效期限等信息。2.经营者必须在许可证规定的地点、范围和期限内经营，不得擅自转让、出租、出借许可证。3.《摆摊经营许可证》有效期为[X]年，有效期届满需要继续经营的，经营者应在有效期届满前[X]日内向原发证机关申请延续。摆摊经营规范经营行为规范1.经营者应在划定的摆摊区域内经营，不得超出规定的范围，不得占用盲道、消防通道等公共设施。2.保持摊位整洁卫生，及时清理经营过程中产生的垃圾和废弃物，做到人走场清。3.不得销售假冒伪劣商品、过期变质食品和违禁物品，确保所售商品质量安全。4.不得使用高音喇叭、噪音设备等进行叫卖，避免影响周边居民的正常生活和工作秩序。5.遵守公平交易原则，明码标价，不得欺诈消费者。环境卫生规范1.经营者应自备垃圾收集容器，将经营过程中产生的垃圾及时放入容器内，并按照规定的时间和地点进行投放。2.定期对摊位及周边环境进行清扫和消毒，保持摊位及周边环境整洁。3.不得随意倾倒污水、油污等废弃物，如有污水排放需求，应接入指定的污水排放系统。安全规范1.经营者应确保摊位的搭建牢固、安全，不得使用易燃、易爆等危险物品进行摊位搭建。2.配备必要的消防器材，如灭火器等，确保消防安全。3.从事餐饮经营的，应注意食品加工过程中的卫生和安全，防止食物中毒等事故的发生。监督管理监管部门职责1.城市管理部门：负责对摆摊经营活动的日常巡查和管理，查处违规摆摊行为，维护摆摊区域的秩序和环境卫生。2.市场监管部门：负责对摆摊经营者的商品质量、食品安全、经营行为等进行监督检查，依法查处销售假冒伪劣商品、无证经营等违法行为。3.交通部门：负责对摆摊经营活动是否影响交通秩序进行监督管理，确保道路畅通。4.卫生健康部门：负责对从事食品经营的摆摊经营者的健康状况和食品卫生进行监督检查，预防和控制食源性疾病的发生。巡查与检查1.各监管部门应建立定期巡查制度，加强对摆摊区域的日常巡查，及时发现和处理违规行为。2.不定期组织联合检查行动，由城市管理部门牵头，会同市场监管、交通、卫生健康等部门，对摆摊经营活动进行全面检查。投诉举报处理1.设立投诉举报电话和信箱，接受社会公众对违规摆摊行为的投诉举报。2.对接到的投诉举报，相关部门应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任违规摆摊的处罚1.对未经批准擅自摆摊经营的，由城市管理部门责令其停止经营，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。2.经营者超出规定范围经营、占用公共设施的，由城市管理部门责令其限期改正；逾期不改正的，处以[X]元以上[X]元以下的罚款。3.经营者未保持摊位整洁卫生、随意倾倒垃圾和废弃物的，由城市管理部门责令其立即清理，并可处以[X]元以上[X]元以下的罚款。4.经营者销售假冒伪劣商品、过期变质食品和违禁物品的，由市场监管部门依法予以查处，并处以相应的罚款；情节严重的，吊销其相关许可证件。阻碍执法的处罚对以暴力、威胁