济南创城管理办法

济南创城管理办法总则目的与依据为深入推进济南市全国文明城市创建工作，提升城市文明程度、市民文明素质、城市文化品位和群众生活质量，依据国家相关法律法规及文明城市创建工作要求，结合本市实际，制定本管理办法。适用范围本办法适用于济南市行政区域内与创城工作相关的各类活动、场所、单位及个人。基本原则1.以人为本原则：把满足人民群众对美好生活的向往作为创城工作的出发点和落脚点，充分调动市民群众的积极性、主动性和创造性。2.问题导向原则：聚焦城市建设管理中的薄弱环节和群众关心的热点难点问题，精准发力，持续改进。3.常态长效原则：建立健全长效机制，推动创城工作常态化、制度化、规范化。4.共建共享原则：强化部门协同、城乡联动、全民参与，形成共建共享的良好局面。城市环境管理环境卫生1.道路清扫保洁主次干道、背街小巷应按照规定的作业时间和标准进行清扫保洁，确保路面干净整洁，无杂物、无积水、无污渍。加强对公共厕所的管理，定时进行清扫、消毒，保持卫生达标，设施完好。2.垃圾处理完善垃圾分类收集、运输和处理体系，提高垃圾无害化处理率。加强对垃圾转运站、垃圾处理厂的管理，确保正常运行，周边环境整洁。市容市貌1.户外广告与牌匾标识规范户外广告设置，严格审批程序，确保广告内容健康、形式美观，无破损、无违规设置。加强对牌匾标识的管理，做到整齐规范、安全牢固。2.建筑物外立面保持建筑物外立面整洁美观，无乱贴乱画、无破损脱落。对违规搭建、改变建筑外观等行为进行及时整治。3.占道经营与乱摆摊点加强对主次干道、商业街区、学校周边等重点区域的巡查，严禁占道经营、乱摆摊点行为。合理规划设置便民市场、疏导点，引导商贩规范经营。市政设施1.道路桥梁加强对城市道路、桥梁的日常巡查和维护，及时修复破损路面、桥梁设施，确保道路平整、桥梁安全。做好道路照明设施的管理，保证路灯亮灯率和设施完好率。2.排水设施定期对排水管网进行清淤疏通，确保排水畅通，无污水外溢现象。加强对排水泵站的运行管理，保障城市排水安全。公共秩序管理交通秩序1.机动车停放规范机动车停车秩序，合理施划停车位，引导车辆有序停放。加强对违法停车行为的整治，加大执法力度。2.非机动车管理加强对非机动车通行秩序的管理，引导市民文明骑行，规范停放。依法查处非机动车闯红灯、逆行等违法行为。3.交通设施维护及时修复损坏的交通信号灯、交通标志、标线等设施，确保交通设施正常运行。市场秩序1.商场超市加强对商场超市的管理，规范经营行为，确保商品明码标价，无假冒伪劣商品。维护商场超市内的购物秩序，保障消费者权益。2.集贸市场加强集贸市场的环境卫生管理，规范摊位摆放，保持市场内整洁有序。加强对市场经营秩序的监管，严厉打击短斤少两、欺行霸市等违法行为。公共安全1.社会治安加强社会治安综合治理，完善治安防控体系，提高群众安全感。严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会稳定。2.消防安全加强消防安全管理，落实消防安全责任制，确保消防设施完好有效。组织开展消防安全宣传教育和培训，提高市民消防安全意识。3.食品药品安全加强食品药品安全监管，保障市民饮食用药安全。加大对食品药品生产经营企业的监督检查力度，严厉打击违法违规行为。公共服务管理政务服务1.窗口单位服务加强政务服务窗口单位建设，规范服务流程，提高服务质量和效率。推行首问负责制、限时办结制、一次性告知制等制度，为群众提供优质便捷的服务。2.政务公开加大政务公开力度，及时公开政务信息，保障市民的知情权、参与权和监督权。拓宽政务公开渠道，通过政府网站、政务新媒体等平台，方便市民获取信息。公共卫生服务1.医疗卫生机构服务加强医疗卫生机构管理，规范医疗服务行为，提高医疗服务水平。优化就医环境，完善便民设施，提升患者就医体验。2.疾病防控加强疾病预防控制工作，落实各项防控措施，有效预防和控制传染病的发生和传播。加强疫苗接种管理，提高疫苗接种率。公共文化服务1.文化场馆服务加强图书馆、博物馆、文化馆等文化场馆的管理，免费开放公共文化设施，丰富市民文化生活。组织开展各类文化活动，满足市民多样化的文化需求。2.社区文化建设加强社区文化建设，培育社区文化品牌，营造良好的社区文化氛围。组织开展社区文化活动，增强社区居民的凝聚力和归属感。市民文明素质提升宣传教育1.道德模范与身边好人宣传广泛宣传道德模范、身边好人的先进事迹，发挥榜样引领作用。开展道德模范、身边好人评选表彰活动，营造见贤思齐的良好氛围。2.文明风尚宣传加强文明风尚宣传教育，普及文明礼仪知识，倡导文明出行、文明用餐、文明旅游等行为规范。通过公益广告、主题活动等形式，传播文明理念，培育文明风尚。志愿服务1.志愿服务组织建设鼓励和支持志愿服务组织发展，建立健全志愿服务体系。加强对志愿服务组织的管理和指导，规范志愿服务活动。2.志愿服务活动开展广泛开展各类志愿服务活动，如关爱孤寡老人、扶贫帮困、环保宣传等，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。建立志愿服务激励机制，对表现优秀的志愿者和志愿服务组织进行表彰奖励。监督考核监督机制1.部门协同监督建立创城工作部门协同监督机制，各相关部门按照职责分工，加强对创城工作的监督检查。定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究解决存在的问题。2.市民监督畅通市民监督渠道，设立举报电话、邮箱等，接受市民对创城工作中存在问题的举报和投诉。对市民反映的问题及时进行调查处理，并反馈处理结果。考核机制1.考核指标体系制定科学合理的创城工作考核指标体系，明确考核内容、标准和方法。考核指标涵盖城市环境、公共秩序、公共服务、市民文明素质等方面。2.考核方式与频率采取日常检查、定期测评、群众满意度调查等方式进行考核。定期对各部门、各单位创城工作进行考核评价，考核结果纳入年度绩效考核。奖惩措施奖励1.表彰奖励对在创城工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。表彰奖励形式包括荣誉称号、物质奖励等。2.政策支持在项目申报、资金扶持、政策优惠等方面，对创城工作成绩突出的单位给予优先支