电商交易管理办法

电商交易管理办法一、总则（一）目的为规范电商交易行为，维护电商市场秩序，保障电商交易各方的合法权益，促进电子商务健康发展，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内通过互联网等信息网络（以下简称“网络”）从事商品交易或者服务交易的经营活动（以下简称“电商交易”）。（三）基本原则电商交易应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律、法规和商业道德，保障消费者合法权益，促进市场竞争，推动行业创新。（四）定义1.电子商务经营者：是指通过网络从事商品销售、服务提供等经营活动的自然人、法人和非法人组织，包括自建网站、平台内经营者以及通过其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。2.平台经营者：是指在电子商务中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展交易活动的法人或者非法人组织。3.平台内经营者：是指通过电子商务平台销售商品或者提供服务的电子商务经营者。4.商品：是指有形动产，包括电力、热力、气体在内。5.服务：是指除商品以外的其他商业活动。二、电商经营者的登记与资质（一）登记要求1.电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。但是，个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外。2.电子商务经营者申请登记为个体工商户的，允许其将网络经营场所作为经营场所进行登记。对于在一个以上电子商务平台从事经营活动的，需要将其从事经营活动的多个网络经营场所向登记机关进行登记。3.电子商务经营者应当在其首页显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照本法第十条规定的不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识。前款规定的信息发生变更的，电子商务经营者应当及时更新公示信息。（二）资质要求1.从事特定商品或者服务经营的电子商务经营者，应当依法取得相应的行政许可。例如，销售食品需取得食品经营许可证，销售医疗器械需取得医疗器械经营资质等。2.电子商务经营者应当按照国家有关规定和电子商务平台经营者的要求，向平台提交其身份、地址、联系方式、行政许可等真实信息，进行身份核验、资格查验和登记，建立登记档案，并定期核验更新。三、商品与服务信息管理（一）信息发布规范1.电子商务经营者发布的商品或者服务信息应当真实、准确、完整，不得进行虚假宣传，欺骗和误导消费者。2.商品或者服务的名称、种类、数量、质量、价格、运费、配送方式、支付形式、退换货方式、售后服务等内容应当清晰、明确，不得作虚假或者引人误解的宣传。3.电子商务经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。（二）广告管理1.电子商务经营者发布的广告应当符合《中华人民共和国广告法》等法律、行政法规的规定。2.广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。电子商务经营者应当对广告内容的真实性负责，不得发布虚假广告、违法广告。3.电子商务平台经营者应当对平台内经营者的广告发布行为进行监测和管理，发现违法广告应当及时采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施，并向有关部门报告。（三）知识产权保护1.电子商务经营者应当尊重知识产权，不得实施侵犯知识产权的行为。2.电子商务平台经营者应当建立知识产权保护规则，与知识产权权利人加强合作，依法保护知识产权。当接到知识产权权利人的通知后，应当及时采取必要措施制止侵权行为，并将该通知转送平台内经营者；未及时采取必要措施的，对损害的扩大部分与平台内经营者承担连带责任。3.平台内经营者认为其知识产权受到侵害的，可以向电子商务平台经营者发出通知，要求平台经营者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。平台经营者接到通知后，应当及时转送相关平台内经营者，并根据构成侵权的初步证据和服务类型采取必要措施；未及时采取必要措施的，对损害的扩大部分与平台内经营者承担连带责任。四、交易合同管理（一）合同订立1.电子商务经营者发布的商品或者服务信息符合要约条件的，用户选择该商品或者服务并提交订单成功，合同成立。当事人另有约定的，从其约定。2.电子商务经营者不得以格式条款等方式约定消费者支付价款后合同不成立；格式条款等含有该内容的，其内容无效。（二）合同履行1.电子商务经营者应当按照合同约定和交易习惯履行义务，包括按照约定的时间、地点、方式提供商品或者服务。2.电子商务经营者应当保证商品或者服务的质量符合国家有关规定和当事人的约定。提供的商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务。没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货；七日后符合法定解除合同条件的，消费者可以及时退货，不符合法定解除合同条件的，可以要求经营者履行更换、修理等义务。3.电子商务经营者应当按照承诺或者与消费者约定的方式、时限向消费者交付商品或者服务，并承担商品运输中的风险和责任。但是，消费者另行选择快递物流服务提供者的除外。（三）合同变更与解除1.经当事人协商一致，可以变更或者解除合同。2.因不可抗力等原因不能履行合同的，电子商务经营者应当及时通知对方当事人，说明不能履行或者需要延期履行、部分履行合同的理由，并提供有关证明。五、消费者权益保护（一）知情权保障1.电子商务经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实、准确、完整的信息，包括商品的产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、标准、费用等。2.采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品的，电子商务经营者应当在页面显著位置明示并保证消费者在购买前能够得知以下内容：商品的价格、运费、配送方式、支付形式、退换货方式、售后服务等；商品的数量和质量；商品的规格、等级、主要成分；商品的生产日期、有效期限；检验合格证明；使用方法说明书；售后服务的内容、标准、费用；法律、法规规定的其他事项。（二）选择权保障1.电子商务经营者应当保障消费者的自主选择权，不得强迫消费者购买商品或者服务。2.电子商务平台经营者应当采取必要措施保证平台内经营者在平台上的展示顺序合理、公正，不得利用技术手段对平台内经营者的商品或者服务进行不合理的排序、展示，或者利用技术手段限制、排斥平台内经营者。（三）退货退款保障1.除法律规定的不适用无理由退货的商品外，电子商务经营者应当自收到消费者退货要求之日起七日内退货；七日后符合法定解除合同条件的，应当及时退货，不符合法定解除合同条件的，应当在消费者提出退货要求后十五日内退货，并承担运输等必要费用。2.电子商务经营者应当及时处理消费者的退款要求，退款方式应当符合合同约定或者法律规定。（四）个人信息保护1.电子商务经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。2.电子商务经营者应当严格保密消费者个人信息，不得泄露、出售或者非法向他人提供。3.电子商务经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。六、电子商务平台经营者的义务（一）平台建设与维护1.电子商务平台经营者应当按照相关国家标准和行业标准，建设、维护平台设施、技术系统，保障平台正常运行，为交易双方提供安全、稳定、便捷的服务。2.电子商务平台经营者应当定期对平台设施、技术系统进行检测、评估，及时发现并处理安全隐患，保障交易安全。（二）平台规则制定与公示1.电子商务平台经营者应当制定平台服务协议和交易规则，明确平台内经营者的权利和义务，以及平台的管理措施、违约责任等内容。2.平台服务协议和交易规则应当符合法律、法规的规定，不得含有排除或者限制消费者权利、减轻或者免除电子商务平台经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的内容。3.电子商务平台经营者应当在其首页显著位置公示平台服务协议和交易规则信息或者上述信息的链接标识，并保证经营者和消费者能够便利、完整地阅览和下载。（三）平台内经营者管理1.电子商务平台经营者应当对平台内经营者的身份信息、经营行为等进行审核和管理，建立平台内经营者信用评价体系，公示信用评价结果。2.电子商务平台经营者发现平台内经营者存在违反法律、法规、平台服务协议和交易规则的行为，应当及时采取警示、暂停或者终止服务等必要措施，并向有关部门报告。3.电子商务平台经营者不得为平台内经营者提供直接或者间接的融资担保服务。（四）消费者权益保护协助1.电子商务平台经营者应当建立消费者投诉、举报处理机制，公开投诉、举报方式等信息，及时受理并处理消费者投诉、举报。2.电子商务平台经营者接到消费者投诉、举报后，应当及时采取必要措施，保护消费者合法权益，并将处理结果及时告知消费者。3.电子商务平台经营者应当积极协助消费者维护合法权益，提供必要的证据、资料等支持。七、争议解决（一）协商解决电子商务交易各方发生争议的，可以先自行协商解决；协商不成的，可以请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解。（二）投诉与举报1.消费者认为电子商务经营者侵犯其合法权益的，可以向电子商务平台经营者或者有关部门投诉、举报。2.电子商务平台经营者接到消费者投诉、举报后，应当及时处理，并将处理结果告知消费者。有关部门接到消费者投诉、举报后，应当依法及时处理。（三）仲裁与诉讼1.当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁；没有仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院提起诉讼。2.电子商务争议的管辖，适用《中华人民共和国民事诉讼法》等法律有关管辖的规定。八、监督管理（一）监管部门职责1.市场监督管理部门负责对电子商务经营者的登记注册、经营行为等进行监督管理。2.商务部门负责推动电子商务发展，制定相关政策措施，促进电子商务应用创新等工作。3.其他有关部门按照各自职责，依法对电子商务相关活动进行监督管理。（二）监督检查措施1.有关部门有权依法对电子商务经营者进行现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。2.有关部门有权询问电子商务经营者、利害关系人、其他有关单位或者个人，要求其对有关问题作出说