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文档简介

烟台渣土管理办法一、总则(一)目的与依据为加强烟台市渣土管理,规范渣土运输、处置行为,维护城市环境整洁,保障交通安全,根据国家相关法律法规及行业标准,结合本市实际情况,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于烟台市行政区域内渣土的产生、运输、消纳及相关管理活动。(三)基本原则1.依法管理原则:严格依照法律法规和行业标准,对渣土管理工作进行规范和监督。2.源头控制原则:强化对渣土产生源头的管理,减少渣土无序排放。3.规范运输原则:要求渣土运输车辆符合标准,运输过程规范有序。4.合理处置原则:促进渣土的资源化利用,实现渣土的合理处置。(四)管理职责1.城市管理部门:负责全市渣土管理工作的统筹协调、监督检查,对渣土运输、处置等违法行为进行查处。2.住房和城乡建设部门:督促建设单位、施工单位落实渣土管理责任,将渣土管理费用纳入工程造价。3.交通运输部门:负责渣土运输车辆的道路运输资质审查,对超载、超速等违法运输行为进行查处。4.公安部门:负责渣土运输车辆的交通安全管理,对无牌无证、遮挡污损号牌等违法行为进行查处,维护道路交通秩序。5.其他相关部门:按照各自职责,协同做好渣土管理工作。二、渣土产生管理(一)申报制度1.建设单位、施工单位在工程开工前,应当向城市管理部门申报渣土产生量、运输路线、消纳场所等信息,并提交相关资料。2.城市管理部门应当对申报信息进行审核,符合要求的予以备案;不符合要求的,责令限期改正。(二)施工现场管理1.建设单位、施工单位应当在施工现场设置围挡、洒水降尘等防尘措施,对施工场地进行硬化处理。2.施工现场应当配备冲洗设备,对进出车辆进行冲洗,确保车辆车身整洁、轮胎不带泥上路。3.施工单位应当合理安排施工进度,减少渣土产生量,对产生的渣土应当及时清理,分类存放。(三)渣土分类1.渣土分为工程渣土、工程泥浆、建筑垃圾等类别。2.工程渣土是指建设、拆迁、修缮等工程活动中产生的弃土、弃料及其他废弃物。3.工程泥浆是指钻孔灌注桩、地下连续墙等基础施工过程中产生的泥浆及废弃物。4.建筑垃圾是指建设单位、施工单位对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设、拆除、修缮过程中所产生的渣土、弃土、弃料、余泥及其他废弃物。三、渣土运输管理(一)运输资质1.从事渣土运输的单位应当依法取得道路运输经营许可证,并具备相应的车辆、驾驶员等条件。2.渣土运输车辆应当符合国家和地方相关标准,安装密闭装置、卫星定位系统等设备。(二)运输要求1.渣土运输车辆应当按照规定的时间、路线行驶,不得随意变更。2.运输过程中应当保持车辆密闭,防止渣土泄漏、飞扬。3.不得超载、超速运输渣土,严禁沿途抛撒。(三)运输监管1.城市管理部门、交通运输部门、公安部门应当建立联合执法机制,加强对渣土运输车辆的日常监管。2.利用卫星定位系统、视频监控等手段,对渣土运输车辆的行驶轨迹、运输状态等进行实时监控。3.对发现的违法运输行为,应当及时依法查处,并将查处情况通报相关部门。四、渣土消纳管理(一)消纳场所规划1.城市管理部门应当会同相关部门,根据城市建设和发展需要,合理规划渣土消纳场所。2.渣土消纳场所应当符合环保、安全等要求,远离居民区、水源地等敏感区域。(二)消纳场所建设1.渣土消纳场所应当按照规划要求进行建设,设置围挡、排水、绿化等设施。2.消纳场所应当配备相应的机械设备,用于渣土的装卸、平整等作业。(三)消纳管理1.渣土消纳场所应当建立准入制度,对进入消纳的渣土进行审核登记。2.消纳场所应当按照规定的范围、方式进行渣土消纳,不得擅自改变用途。3.定期对消纳场所进行检查,确保场地安全、环境整洁。五、渣土资源化利用(一)鼓励政策1.政府鼓励和支持渣土资源化利用项目的建设和运营,对符合条件的企业给予政策扶持。2.对采用新技术、新工艺进行渣土资源化利用的企业,给予一定的资金奖励。(二)利用方式1.渣土可以用于道路基层铺设、建筑材料生产等。2.鼓励企业开展渣土的综合利用研究,提高资源利用率。(三)监管措施1.城市管理部门应当加强对渣土资源化利用企业的监管,确保其按照规定进行生产经营。2.对不符合环保、质量等要求的渣土资源化利用产品,不得进入市场。六、法律责任(一)对建设单位、施工单位的处罚1.建设单位、施工单位未按照本办法规定申报渣土产生信息的,责令限期改正;逾期不改正的,处[X]元以上[X]元以下罚款。2.施工现场未设置围挡、洒水降尘等防尘措施,或者未对进出车辆进行冲洗的,责令限期改正;逾期不改正的,处[X]元以上[X]元以下罚款。3.施工单位未合理安排施工进度,造成渣土大量堆积,影响环境的,责令限期清理;逾期不清理的,处[X]元以上[X]元以下罚款。(二)对渣土运输单位的处罚1.渣土运输单位未取得道路运输经营许可证从事渣土运输的,责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得[X]倍以上[X]倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足[X]万元的,处[X]万元以上[X]万元以下罚款。2.渣土运输车辆未安装密闭装置、卫星定位系统等设备的,责令限期改正;逾期不改正的,处[X]元以上[X]元以下罚款。3.渣土运输车辆超载、超速运输,或者沿途抛撒渣土的,责令改正,处[X]元以上[X]元以下罚款;情节严重的,吊销道路运输经营许可证。(三)对渣土消纳场所的处罚1.渣土消纳场所未按照规划要求建设,或者擅自改变用途的,责令限期改正;逾期不改正的,处[X]元以上[X]元以下罚款。2.渣土消纳场所未建立准入制度,对进入消纳的渣土未进行审核登记的,责令限期改正;逾期不改正的,处[X]元以上[X]元以下罚款。(四)其他处罚1.对阻碍执法人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的

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