畜牧检疫管理办法

畜牧检疫管理办法一、总则（一）目的为加强畜牧检疫管理，保障畜牧产品质量安全，维护公共卫生安全，促进畜牧业健康发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事畜禽及其产品的检疫活动，包括畜禽的饲养、屠宰、经营、运输、贮藏以及畜禽产品的生产、经营、运输、贮藏等环节。（三）基本原则畜牧检疫工作应当遵循预防为主、科学公正、严格监管、保障安全的原则。坚持依法检疫，确保检疫工作的合法性、规范性和权威性；依靠科学技术，提高检疫工作的准确性和效率；强化全程监管，防止疫病传播和畜牧产品质量安全事故发生。二、检疫机构与人员（一）检疫机构1.官方兽医机构各级动物卫生监督机构是实施畜牧检疫的官方机构，负责辖区内的畜牧检疫工作。其主要职责包括制定检疫计划、组织实施检疫工作、出具检疫证明、监督检疫行为等。2.其他检疫机构根据实际需要，经省级以上人民政府兽医主管部门批准，可以设立其他从事畜牧检疫工作的机构。这些机构应当具备相应的条件和资质，按照规定的职责和程序开展检疫工作。（二）检疫人员1.官方兽医官方兽医是具备规定条件，经兽医主管部门任命，负责出具检疫证明的人员。官方兽医应当具备相应的专业知识和技能，熟悉畜牧检疫法律法规和标准，严格遵守检疫操作规程。2.其他检疫人员其他从事畜牧检疫工作的人员，应当经过专业培训，取得相应的资格证书，方可从事检疫工作。其检疫工作应当在官方兽医的指导下进行。（三）检疫人员职责1.严格检疫按照规定的检疫程序和标准，对畜禽及其产品进行认真检查，确保检疫结果准确可靠。2.规范出证根据检疫结果，如实出具检疫证明，不得伪造、变造、买卖或者转让检疫证明。3.记录档案做好检疫记录，建立健全检疫档案，保存相关资料，以备查阅。4.疫情报告发现动物疫情或者疑似疫情时，应当立即按照规定程序报告，并采取相应的防控措施。5.监督指导对畜禽饲养、屠宰、经营、运输、贮藏等环节的防疫措施进行监督指导，督促相关单位和个人做好防疫工作。三、检疫范围与对象（一）检疫范围1.畜禽包括猪、牛、羊、马、驴、骡、骆驼、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等人工饲养、合法捕获的畜禽。2.畜禽产品包括未经加工的生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋，以及未经加工的胴体、脏器、血液、骨、角、头、蹄等。（二）检疫对象1.动物疫病口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、禽流感、新城疫、炭疽、布鲁氏菌病、牛结核病、羊痘、小反刍兽疫等国家规定的动物疫病。2.其他疫病根据当地动物疫病流行情况和防控需要，省级以上人民政府兽医主管部门可以规定其他需要检疫的疫病。四、检疫程序（一）产地检疫1.报检畜禽养殖场、养殖户、交易市场等应当在畜禽出栏、出售前，向当地动物卫生监督机构报检。报检时，应当提供畜禽品种、数量、免疫情况、临床症状等信息。2.受理动物卫生监督机构接到报检后，应当及时受理，并安排检疫人员到现场进行检疫。3.检疫检疫人员应当按照规定的检疫程序和标准，对畜禽进行临床检查、实验室检测等，确保畜禽健康合格。临床检查主要包括畜禽的精神状态、采食饮水情况、体温、呼吸、粪便等；实验室检测应当按照国家规定的检测方法和标准进行，检测项目根据检疫对象确定。4.出证经检疫合格的畜禽，由官方兽医出具动物检疫合格证明；经检疫不合格的畜禽，应当按照规定进行处理，严禁流入市场。（二）屠宰检疫1.入场检查畜禽进入屠宰场（厂、点）时，应当查验动物检疫合格证明和畜禽标识，检查畜禽的健康状况。对无有效动物检疫合格证明和畜禽标识的，不得入场屠宰。2.宰前检疫在屠宰前，对畜禽进行再次临床检查，确认健康状况。发现有疫病症状的畜禽，应当及时隔离观察，并按照规定进行处理。3.同步检疫在屠宰过程中，按照规定的检疫程序和标准，对畜禽的胴体、脏器、头、蹄等进行同步检疫。同步检疫应当包括体表检查、内脏检查、寄生虫检查等。对检疫合格的胴体、脏器等，出具动物检疫合格证明；对检疫不合格的，应当按照规定进行无害化处理。4.加盖验讫印章经检疫合格的畜禽产品，应当在胴体上加盖检疫验讫印章或者加施其他检疫标志。（三）运输检疫1.申报畜禽及其产品在运输前，承运人应当向当地动物卫生监督机构申报检疫。申报时，应当提供畜禽品种、数量、运输路线、运输时间等信息。2.受理与检疫动物卫生监督机构接到申报后，应当及时受理，并安排检疫人员对申报的畜禽及其产品进行检疫。检疫合格的，出具动物检疫合格证明；检疫不合格的，不得运输。3.监督检查在运输过程中，动物卫生监督机构应当对运输的畜禽及其产品进行监督检查，确保其符合检疫要求。发现有违规运输行为或者畜禽及其产品不符合检疫要求的，应当依法予以处理。五、检疫证明与标志（一）检疫证明1.种类动物检疫合格证明分为动物A证、动物B证、产品A证、产品B证等。不同种类的检疫证明适用于不同的检疫环节和畜禽产品。2.内容检疫证明应当包括畜禽的品种、数量、来源、目的地、检疫日期、检疫结论、检疫员签名等内容。3.有效期动物检疫合格证明的有效期按照不同的运输距离和畜禽种类确定。一般情况下，动物A证的有效期为5天，动物B证的有效期为1天；产品A证的有效期为30天，产品B证的有效期为7天。（二）检疫标志1.种类检疫标志包括检疫验讫印章、检疫耳标、检疫封识等。2.使用规定检疫验讫印章应当加盖在畜禽胴体上；检疫耳标应当佩戴在畜禽耳部；检疫封识应当加施在畜禽产品包装或者运输工具上。检疫标志应当清晰、完整，不得伪造、变造、买卖或者转让。六、检疫监督（一）监督机构与职责1.动物卫生监督机构动物卫生监督机构负责对畜牧检疫工作进行监督检查，依法查处违法违规行为。其主要职责包括监督检疫机构和检疫人员的检疫工作、检查检疫证明和检疫标志的使用情况、对畜禽及其产品的生产、经营、运输、贮藏等环节进行监督检查等。2.其他相关部门农业农村、市场监管、交通运输等部门应当按照各自职责，协同做好畜牧检疫监督工作。农业农村部门负责畜禽养殖、屠宰环节的检疫监督；市场监管部门负责畜禽产品流通环节的质量监管；交通运输部门负责畜禽及其产品运输环节的监督管理。（二）监督检查内容1.检疫机构与人员检查检疫机构是否按照规定开展检疫工作，检疫人员是否具备相应的资格证书，是否严格遵守检疫操作规程。2.检疫证明与标志检查检疫证明的出具是否规范，内容是否真实，有效期是否符合规定；检疫标志的使用是否正确，是否存在伪造、变造、买卖或者转让等行为。3.畜禽及其产品检查畜禽及其产品的来源、去向是否清晰，是否附有有效的检疫证明；畜禽及其产品的质量是否符合要求，是否存在疫病隐患。（三）违法违规处理1.对检疫机构和检疫人员的处理对违反本办法规定的检疫机构和检疫人员，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；情节严重的，依法吊销其检疫资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对畜禽养殖、屠宰、经营、运输、贮藏等单位和个人的处理对违反本办法规定的畜禽养殖、屠宰、经营、运输、贮藏等单位和个人，由动物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款。情节严重的，由发证机关吊销相关证照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、疫情处置（一）疫情报告1.报告主体畜禽养殖场、养殖户、屠宰场（厂、点）、动物诊疗机构、动物卫生监督机构、兽医实验室等单位和个人发现动物疫情或者疑似疫情时，应当立即向当地动物疫病预防控制机构或者动物卫生监督机构报告。2.报告内容报告内容应当包括疫情发生的时间、地点、畜禽种类和品种、发病数量、死亡数量、临床症状、诊断情况、已采取的控制措施等。（二）疫情诊断1.诊断机构动物疫病预防控制机构负责动物疫病的诊断工作。必要时，可以委托具有相应资质的兽医实验室进行诊断。2.诊断方法诊断方法应当按照国家规定的诊断技术规范进行，包括临床诊断、实验室检测等。确诊动物疫病后，应当及时报告当地兽医主管部门。（三）疫情处置措施1.隔离对发病畜禽及其同群畜禽，应当立即进行隔离，防止疫病传播扩散。2.扑杀对确诊为国家规定的一类动物疫病或者其他危害严重的动物疫病的畜禽，应当按照规定进行扑杀，并进