电梯管理暂行办法

电梯管理暂行办法总则目的为加强电梯安全管理，保障电梯安全运行，维护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本地区内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测和监督管理等活动。基本原则电梯管理应当遵循安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。各相关单位和个人应当依法履行安全管理职责，确保电梯安全运行。电梯生产管理生产许可电梯制造单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯制造活动。制造单位应当按照安全技术规范的要求进行生产，对其制造的电梯安全性能负责。产品质量电梯制造单位应当建立健全质量保证体系，加强对原材料、零部件的质量控制，确保电梯产品质量符合安全技术规范和相关标准的要求。电梯产品应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件。安装、改造、修理电梯安装、改造、修理单位应当依法取得相应的许可，方可从事相关活动。安装、改造、修理单位应当按照安全技术规范的要求进行施工，并对施工质量负责。施工前，施工单位应当将拟进行的电梯安装、改造、修理情况书面告知电梯所在地的特种设备安全监督管理部门。施工过程中，施工单位应当接受特种设备检验检测机构的监督检验。施工结束后，施工单位应当按照安全技术规范的要求进行调试和校验，并向使用单位提供质量证明文件和安装、改造、修理技术资料。电梯经营管理销售电梯销售单位应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识，对其销售的电梯质量负责。销售单位不得销售未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的电梯，以及国家明令淘汰和已经报废的电梯。出租电梯出租单位应当与承租单位签订租赁合同，明确双方的安全责任。出租单位应当对出租的电梯安全性能负责，在签订租赁合同时，应当提供电梯的安全技术档案。承租单位应当按照合同约定，在使用前对电梯进行检查，并在使用过程中按照安全技术规范的要求进行使用和维护保养。电梯使用管理使用登记电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向电梯所在地的特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。使用登记证书应当置于电梯的显著位置。使用单位责任电梯使用单位是电梯安全管理的责任主体，应当履行下列安全管理职责：1.保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系；2.在电梯轿厢内或者出入口的显著位置张贴有效的安全检验合格标志、警示标志；3.制定电梯安全管理制度，配备电梯安全管理人员，明确电梯安全管理人员的职责；4.对电梯安全管理人员和作业人员进行安全教育和培训，保证其具备必要的安全知识和技能；5.对电梯的使用情况进行日常巡查，发现问题及时处理；6.按照安全技术规范的要求，定期委托具有相应资质的特种设备检验检测机构进行检验检测；7.对电梯出现的故障和事故，应当立即停止使用，并及时报告特种设备安全监督管理部门和其他有关部门；8.协助特种设备安全监督管理部门和其他有关部门进行调查处理电梯事故。使用安全电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求使用电梯，不得超载运行，不得在电梯轿厢内吸烟、打闹、蹦跳，不得拆除、破坏电梯的安全保护装置。电梯使用单位应当在电梯轿厢内显著位置标明电梯的额定载重量、额定速度等技术参数。电梯使用单位应当在电梯出入口设置警示标志，提醒乘客注意安全。停用与报废电梯有下列情形之一的，使用单位应当及时予以停用，并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理停用手续：1.存在严重事故隐患，无改造、修理价值的；2.达到安全技术规范规定的报废条件的。电梯达到报废条件的，使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该电梯的使用功能，并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理报废手续。电梯维护保养管理维护保养单位资质电梯维护保养单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯的维护保养活动。维护保养单位应当按照安全技术规范的要求和电梯维护保养合同的约定，制定维护保养计划，对电梯进行清洁、润滑、调整和检查等日常维护保养工作，确保电梯的安全性能。维护保养要求电梯维护保养单位应当在维护保养过程中，严格执行安全技术规范和相关标准的要求，保证维护保养质量。维护保养单位应当在电梯轿厢内或者出入口的显著位置张贴有效的维护保养标志，标明维护保养单位名称、联系电话、维护保养周期等信息。维护保养单位应当建立电梯维护保养档案，记录电梯的维护保养情况，档案保存期限不得少于四年。应急救援电梯维护保养单位应当制定电梯应急救援预案，配备必要的应急救援设备和救援人员，并定期进行演练。电梯发生故障时，维护保养单位应当及时到达现场进行抢修，确保电梯尽快恢复正常运行。电梯检验检测管理定期检验电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，在电梯安全检验合格有效期届满前一个月，向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范的要求进行检验检测，在规定的时间内出具检验检测报告。电梯经检验检测合格的，使用单位应当将安全检验合格标志置于电梯的显著位置；经检验检测不合格的，电梯不得继续使用，使用单位应当采取措施进行整改，整改合格后，方可重新申请检验检测。自行检测鼓励电梯使用单位委托具有相应资质的特种设备检验检测机构对电梯进行自行检测。自行检测应当按照安全技术规范的要求进行，检测结果应当记录存档。电梯使用单位应当根据自行检测结果，及时采取措施消除安全隐患。电梯安全监督管理监管部门职责特种设备安全监督管理部门应当依法对本地区内电梯的生产、经营、使用、维护保养、检验检测等活动进行监督检查，查处违法行为。特种设备安全监督管理部门应当加强对电梯安全管理人员和作业人员的考核管理，提高其安全意识和业务水平。特种设备安全监督管理部门应当建立电梯安全监督管理信息系统，及时收集、分析、处理电梯安全监督管理信息，为电梯安全管理提供决策依据。监督检查特种设备安全监督管理部门应当制定年度监督检查计划，对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位进行定期监督检查。监督检查可以采取现场检查、查阅资料、抽样检验等方式进行。特种设备安全监督管理部门在监督检查中发现电梯存在安全隐患的，应当责令相关单位立即停止使用，采取措施进行整改，消除安全隐患。整改完成后，应当进行复查，确保电梯安全运行。事故调查处理电梯发生事故后，事故发生单位应当立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向特种设备安全监督管理部门和其他有关部门报告。特种设备安全监督管理部门应当按照有关规定，会同有关部门组织事故调查，查明事故原因，认定事故责任，提出处理建议，总结事故教训。事故调查处理结果应当及时向社会公布。法律责任生产经营单位责任电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位违反本办法规定的，由特种设备安全监督管理部门依照《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。使用单位责任电梯使用单位违反本办法规定，未履行安全管理职责的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。电梯使用单位违反本办法规定，使用未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的电梯，以及国家明令淘汰和已经报废的电梯的，由特种设备安全监督管理部门责令停止使用有关特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款。维护保养单位责任电梯维护保养单位违反本办法规定，未按照安全技术规范的要求进行维护保养的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。电梯维护保养单位违反本办法规定，未在电梯轿厢内或者出入口的显著位置张贴有效的维护保养标志的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处二千元以上二万元以下罚款。其他责任违反本办法规定，构成违