海关价格管理办法

海关价格管理办法一、总则（一）目的本办法旨在规范海关价格管理工作，确保海关准确、及时地审定进出口货物的完税价格，维护国家税收利益，促进国际贸易的公平、有序发展。（二）适用范围本办法适用于中华人民共和国海关对进出口货物完税价格的审定及相关管理活动。（三）基本原则1.以客观、公平、统一的原则审定完税价格，依据相关法律法规和行业标准进行操作。2.遵循诚实信用原则，要求进出口货物的收发货人、报关企业如实申报进出口货物的价格及有关费用。二、完税价格的审定（一）一般进口货物完税价格的审定1.以成交价格为基础的完税价格进口货物的完税价格，由海关以该货物的成交价格为基础审查确定，并应当包括货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费。成交价格是指卖方向中华人民共和国境内销售该货物时买方为进口该货物向卖方实付、应付的，并按照本办法第十九条、第二十条规定调整后的价款总额，包括直接支付的价款和间接支付的价款。2.成交价格的调整项目应当计入完税价格的项目由买方负担的除购货佣金以外的佣金和经纪费。由买方负担的与该货物视为一体的容器费用。由买方负担的包装材料费用和包装劳务费用。与该货物的生产和向中华人民共和国境内销售有关的，由买方以免费或者以低于成本的方式提供并可以按适当比例分摊的料件、工具、模具、消耗材料及类似货物的价款，以及在境外开发、设计等相关服务的费用。作为该货物向中华人民共和国境内销售的条件，买方必须支付的、与该货物有关的特许权使用费。卖方直接或者间接从买方获得的该货物进口后转售、处置或者使用的收益。不得计入完税价格的项目厂房、机械或者设备等货物进口后发生的建设、安装、装配、维修或者技术援助费用，但是保修费用除外。进口货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸后发生的运输及其相关费用、保险费。进口关税、进口环节海关代征税及其他国内税。为在境内复制进口货物而支付的费用。境内外技术培训及境外考察费用。3.海关估价方法相同货物成交价格估价方法类似货物成交价格估价方法倒扣价格估价方法计算价格估价方法合理方法（二）特殊进口货物完税价格的审定1.加工贸易进口料件及其制成品进口时需征税的进料加工进口料件，以该料件申报进口时的成交价格为基础审查确定完税价格。进料加工进口料件或者其制成品（包括残次品）内销时，海关以料件原进口成交价格为基础审查确定完税价格。料件原进口成交价格不能确定的，海关按照接受内销申报的同时或者大约同时进口的、与料件相同或者类似的货物的进口成交价格为基础审查确定完税价格。来料加工进口料件或者其制成品（包括残次品）内销时，海关按照接受内销申报的同时或者大约同时进口的、与料件相同或者类似的货物的进口成交价格为基础审查确定完税价格。2.保税区、出口加工区等海关特殊监管区域内的加工企业内销制成品海关按照接受内销申报的同时或者大约同时进口的、与制成品相同或者类似的货物的进口成交价格为基础审查确定完税价格。3.运往境外修理的机械器具、运输工具或者其他货物出境时已向海关报明，并在海关规定的期限内复运进境的，应当以境外修理费和料件费为基础审查确定完税价格。4.运往境外加工的货物出境时已向海关报明，并在海关规定的期限内复运进境的，应当以境外加工费和料件费以及该货物复运进境的运输及其相关费用、保险费为基础审查确定完税价格。5.暂时进境货物经海关批准留购的暂时进境货物，以海关审查确定的留购价格作为完税价格。暂时进境货物未在规定期限内复运出境的，海关应当依法征收进口关税和进口环节海关代征税，并按照本办法第二章的规定审查确定完税价格。6.租赁进口货物以租金方式对外支付的租赁货物，在租赁期间以海关审查确定的租金作为完税价格，利息应当予以计入。留购的租赁货物，以海关审定的留购价格作为完税价格。纳税义务人申请一次性缴纳税款的，可以选择按照本办法第六条列明的方法确定完税价格，或者按照海关审查确定的租金总额作为完税价格。7.减免税货物特定减免税进口的货物需补税时，以海关审定的该货物原进口时的价格，扣除折旧部分价值作为完税价格。（三）出口货物完税价格的审定1.出口货物的完税价格由海关以该货物的成交价格为基础审查确定，并应当包括货物运至中华人民共和国境内输出地点装载前的运输及其相关费用、保险费。2.出口货物的成交价格，是指该货物出口时卖方为出口该货物应当向买方直接收取和间接收取的价款总额。3.下列税收、费用不计入出口货物的完税价格：出口关税。在货物价款中单独列明的货物运至中华人民共和国境内输出地点装载后的运输及其相关费用、保险费。在货物价款中单独列明由卖方承担的佣金。三、价格质疑程序（一）适用情形海关对申报价格的真实性、准确性有疑问时，可以启动价格质疑程序。（二）程序要求1.海关制发《价格质疑通知书》，将质疑的理由书面告知纳税义务人或者其代理人。2.纳税义务人或者其代理人应当自收到《价格质疑通知书》之日起5个工作日内，以书面形式提供相关资料或者其他证据，证明其申报价格真实、准确或者双方之间的特殊关系未影响成交价格。3.纳税义务人或者其代理人确有正当理由无法在规定时间内提供前款资料的，可以在规定期限届满前以书面形式向海关申请延期。经海关批准可以延期5个工作日。四、价格磋商程序（一）适用情形符合下列情形之一的，海关可以与纳税义务人进行价格磋商：1.纳税义务人或者其代理人在海关规定的期限内，未能提供进一步说明的。2.海关不接受纳税义务人或者其代理人提供的资料、证据，认为需要磋商确定完税价格的。3.海关认为有必要进行价格磋商的其他情形。（二）程序要求1.海关制发《价格磋商通知书》，通知纳税义务人或者其代理人进行价格磋商。2.纳税义务人或者其代理人应当自收到《价格磋商通知书》之日起5个工作日内与海关进行价格磋商。3.价格磋商可以采用书面形式、电话形式或者当面磋商形式。4.海关应当根据磋商结果，按照本办法的规定审查确定进出口货物的完税价格。五、纳税义务人权利与义务（一）权利1.有权要求海关按照法定程序审定完税价格。2.对海关的价格审定决定有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。3.有权了解海关价格管理的相关规定和程序。（二）义务1.如实申报进出口货物的价格及有关费用，提供相关资料。2.配合海关的价格审查工作，接受海关的检查、询问等。3.按照海关审定的完税价格缴纳税款。六、海关职责（一）依法审定完税价格严格按照相关法律法规和行业标准，准确审定进出口货物的完税价格。（二