石阡水库管理办法

石阡水库管理办法一、总则（一）目的为加强石阡水库的管理与保护，保障水库安全运行，充分发挥水库的综合效益，促进经济社会可持续发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合石阡水库实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于石阡水库及其附属设施、水域和水利工程用地的管理与保护活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终把保障水库安全放在首位，确保水库工程安全、防洪安全、供水安全和生态安全。2.统一管理原则实行石阡水库统一管理体制，明确管理机构职责，加强协调配合，实现水库的科学、规范、高效管理。3.保护优先原则强化水库水资源保护和生态环境保护，维护水库生态系统平衡，促进水资源可持续利用。4.依法管理原则严格依照国家法律法规和行业标准进行水库管理，做到有法可依、执法必严、违法必究。（四）管理机构职责1.负责石阡水库的日常运行管理，包括工程设施的巡查、维护、调度等。2.承担水库的安全管理责任，制定并落实安全管理制度和应急预案，确保水库安全运行。3.负责水库水资源的统一调配和管理，保障城乡供水、农业灌溉等用水需求。4.加强水库水域及周边生态环境保护，开展生态修复和治理工作。5.配合有关部门做好水库防汛抗旱、水政执法等工作。6.负责与水库管理相关的其他工作。二、工程管理（一）工程建设1.石阡水库工程建设应严格按照国家基本建设程序和相关技术标准进行，确保工程质量。2.工程建设项目应依法履行审批手续，经批准后方可组织实施。3.建设单位应与施工单位签订工程建设合同，明确双方权利义务，加强工程建设管理。4.工程建设过程中，应做好施工安全管理和环境保护工作，减少对周边环境的影响。（二）工程设施管理1.建立健全石阡水库工程设施档案，详细记录工程建设、运行、维护等情况。2.加强对水库大坝、溢洪道、输水建筑物等主体工程设施的巡查检查，及时发现并处理安全隐患。3.定期对工程设施进行维护保养，确保设施完好率，保证工程正常运行。4.严格控制在水库管理范围内进行建设活动，确需建设的，应经水库管理机构同意，并按照规定办理相关手续。（三）工程设施维修养护1.制定石阡水库工程设施维修养护计划，明确维修养护内容、标准和责任人。2.维修养护工作应按照相关技术规范和标准进行，确保维修养护质量。3.加强对维修养护资金的管理，做到专款专用，提高资金使用效益。4.建立维修养护工作监督检查制度，对维修养护工作进行定期检查和考核。（四）工程设施更新改造1.根据石阡水库工程设施运行状况和实际需求，适时开展工程设施更新改造工作。2.工程设施更新改造项目应进行科学论证和规划设计，确保项目的必要性和可行性。3.严格按照基本建设程序组织实施工程设施更新改造项目，确保项目质量和进度。三、安全管理（一）安全责任制1.建立健全石阡水库安全管理责任制，明确水库管理机构、主管部门和相关责任人的安全职责。2.签订安全责任书，将安全责任落实到具体部门和个人。3.加强对安全责任落实情况的监督检查，对未履行安全职责的单位和个人依法依规进行问责。（二）安全检查1.制定石阡水库安全检查制度，定期开展安全检查工作。2.安全检查应包括工程设施安全检查、运行管理安全检查、防汛安全检查等内容。3.对检查中发现的安全隐患，应及时下达整改通知书，明确整改措施和期限，跟踪督促整改到位。（三）安全监测1.建立石阡水库安全监测系统，对水库大坝、水位、水质等进行实时监测。2.配备专业的安全监测人员，负责监测设备的运行维护和数据采集分析。3.定期对安全监测数据进行整理和分析，及时掌握水库运行状况，为安全决策提供依据。（四）应急预案1.制定石阡水库应急预案，包括大坝安全应急预案、防汛应急预案、供水安全应急预案等。2.应急预案应明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。3.定期组织开展应急预案演练，提高应急处置能力。4.加强与周边地区和相关部门的应急联动，确保在突发事件发生时能够及时、有效地进行应对。四、水资源管理（一）水资源保护1.加强石阡水库水资源保护，划定水库饮用水水源保护区，严格按照相关规定进行管理。2.禁止在饮用水水源保护区内设置排污口、从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。3.加强水库周边污染源治理，防止污水、垃圾等污染物进入水库。（二）水资源调度1.按照水资源综合规划和用水需求，制定石阡水库水资源调度方案，合理调配水资源。2.水资源调度应遵循公平、公正、公开的原则，保障城乡居民生活用水、农业灌溉用水和生态用水需求。3.加强与上下游、左右岸相关地区和部门的沟通协调，做好水资源调度信息共享和协调配合工作。（三）用水管理1.建立石阡水库用水管理制度，规范用水行为。2.加强对取水口的管理，严格控制取水总量，确保水资源合理利用。3.实行计划用水、节约用水，推广节水技术和措施，提高水资源利用效率。五、水质管理（一）水质监测1.建立石阡水库水质监测制度，定期对水库水质进行监测。2.水质监测应按照国家相关标准和规范进行，监测项目包括常规指标和特定指标。3.及时掌握水库水质变化情况，为水质管理提供科学依据。（二）水质保护措施1.加强水库周边生态建设，保护水源涵养林，减少水土流失。2.控制水库周边农业面源污染，推广生态农业，减少化肥、农药使用量。3.加强水库周边工业污染源监管，确保工业废水达标排放。4.加强水库水域环境卫生管理，及时清理水面漂浮物和垃圾。（三）水污染防治1.严格执行水污染防治法律法规，加强对水库水污染防治工作的监督管理。2.对违反水污染防治规定的行为，依法予以查处。3.加强与环保等部门的协作配合，共同做好水库水污染防治工作。六、生态环境保护（一）生态保护规划1.制定石阡水库生态环境保护规划，明确生态保护目标、任务和措施。2.生态保护规划应与水库水资源保护、工程管理等规划相衔接。3.按照生态保护规划，有序推进水库生态环境保护工作。（二）生态修复与治理1.开展石阡水库生态修复与治理工作，加强水库周边生态系统建设。2.采取植树造林、湿地保护、水生生物增殖放流等措施，改善水库生态环境。3.加强对水库生态修复与治理项目的管理，确保项目实施效果。（三）生态保护措施1.保护水库周边野生动物栖息地，禁止非法猎捕、杀害野生动物。2.加强对水库周边自然景观和人文景观的保护，合理开发利用旅游资源。3.控制水库周边开发建设活动对生态环境的影响，严格执行环境影响评价制度。七、防汛抗旱管理（一）防汛责任制1.建立健全石阡水库防汛责任制，明确防汛指挥机构、各部门和相关责任人的防汛职责。2.签订防汛责任书，将防汛责任落实到具体单位和个人。3.加强对防汛责任落实情况的监督检查，对未履行防汛职责的单位和个人依法依规进行问责。（二）防汛预案1.制定石阡水库防汛预案，明确防汛指挥机构、防汛抢险队伍、防汛物资储备等内容。2.防汛预案应根据水库工程状况、流域洪水特性和可能出现的洪水情况进行编制，并定期修订完善。3.加强对防汛预案的宣传培训和演练，提高防汛应急处置能力。（三）防汛物资与设施1.储备充足的防汛物资，包括抢险工具、照明设备、救生器材、防汛袋等。2.定期对防汛物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。3.加强防汛设施建设和管理，确保水库泄洪设施、通信设施等正常运行。（四）抗旱管理1.制定石阡水库抗旱预案，加强抗旱水源管理和调配。2.做好抗旱物资储备和管理工作，提高抗旱应急能力。3.加强与气象、农业等部门的沟通协作，及时掌握旱情信息，科学指导抗旱工作。八、水政执法（一）执法职责1.石阡水库管理机构依法履行水政执法职责，维护水库管理秩序。2.查处水库管理范围内的违法行为，包括非法取水、破坏工程设施、污染水质等。3.配合有关部门做好水政执法相关工作。（二）执法程序1.水政执法人员应严格按照法定程序进行执法，做到亮证执法、文明执法。2.对违法行为进行调查取证，制作执法文书，依法作出处理决定。3.当事人对处理决定不