淄博购房管理办法

淄博购房管理办法一、总则（一）目的为了加强淄博市房地产市场管理，规范购房行为，维护房地产市场秩序，保障购房当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据国家有关法律法规及相关政策规定，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在淄博市行政区域内进行的各类房屋买卖、租赁及相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规及相关政策开展购房管理工作，确保各项管理措施合法合规。2.公平公正原则保障购房当事人在市场交易中的平等地位，维护公平竞争的市场环境，公正处理各类购房纠纷。3.便民高效原则简化办事流程，提高服务效率，为购房当事人提供便捷、优质的服务。二、购房资格管理（一）本市户籍居民购房资格1.本市户籍居民家庭（包括夫妻双方及未成年子女，下同）在淄博市范围内拥有一套住房的，可以再购买一套住房。2.本市户籍居民家庭在淄博市范围内无自有住房的，可以购买两套住房。（二）非本市户籍居民购房资格1.非本市户籍居民家庭在淄博市范围内购买住房的，需提供自购房之日起前2年内在本市连续缴纳1年以上个人所得税或社会保险证明。2.对在淄博市工作、学习的非本市户籍人才，可根据相关人才政策，享受相应的购房优惠政策，具体按照本市人才购房政策执行。（三）购房资格审核程序1.购房人在签订购房合同前，应向房屋所在地房地产管理部门提交购房资格申请材料。2.房地产管理部门应在收到申请材料之日起5个工作日内进行审核，并将审核结果告知购房人。3.购房人对审核结果有异议的，可以在收到审核结果之日起5个工作日内申请复核。房地产管理部门应在收到复核申请之日起5个工作日内进行复核，并将复核结果告知购房人。三、商品房销售管理（一）预售许可管理1.房地产开发企业进行商品房预售，应当向房屋所在地房地产管理部门申请预售许可，并提交下列材料：商品房预售许可申请表；开发企业的营业执照和资质证书；土地使用权证书、建设工程规划许可证、施工许可证；投入开发建设的资金达到工程建设总投资25%以上的证明；工程施工合同及关于施工进度的说明；商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。2.房地产管理部门应当自受理预售申请之日起10个工作日内，对符合条件的，核发商品房预售许可证；对不符合条件的，作出不予许可的书面决定并说明理由。（二）销售行为规范1.房地产开发企业应当在销售现场显著位置公示商品房预售许可证、房地产开发企业资质证书、营业执照、土地使用权证书、建设工程规划许可证、施工许可证、商品房买卖合同示范文本、前期物业服务合同、房屋实测面积等信息。2.房地产开发企业应当按照经批准的预售方案进行销售，不得擅自变更。预售商品房的价格，应当在公开场合进行明码标价，不得在标价之外加价销售，不得收取任何未予标明的费用。3.房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。4.房地产开发企业应当自商品房买卖合同签订之日起30日内，向房屋所在地房地产管理部门和土地管理部门办理合同备案手续。（三）销售代理管理1.房地产开发企业委托房地产中介服务机构销售商品房的，应当签订书面委托合同，明确双方的权利和义务。2.房地产中介服务机构应当按照经委托合同约定的事项，如实向购房人介绍所代理销售商品房的有关情况。3.房地产中介服务机构不得代理销售不符合销售条件的商品房。不得采取欺骗、胁迫等手段损害购房人的合法权益。四、存量房交易管理（一）交易流程1.存量房买卖双方达成交易意向后，应当签订存量房买卖合同。2.存量房买卖双方应当在合同签订后30日内，持下列材料向房屋所在地房地产管理部门申请办理房屋转移登记：存量房买卖合同；房屋所有权证书；买卖双方身份证明；其他必要材料。3.房地产管理部门应当自受理房屋转移登记申请之日起30个工作日内，完成审核，符合条件的，予以登记，并颁发房屋所有权证书。（二）资金监管1.本市实行存量房交易资金监管制度。存量房买卖双方可以自行选择资金监管银行，并签订资金监管协议。2.存量房交易资金监管账户应当以房地产管理部门的名义设立，专门用于存量房交易资金的存储和划转。3.存量房买卖双方应当按照资金监管协议的约定，将交易资金存入监管账户。房地产管理部门应当在房屋所有权转移登记完成后，按照资金监管协议的约定，将监管账户内的资金划转至卖方账户。（三）交易税收管理1.存量房交易涉及的税收，按照国家和本市有关税收法律法规及政策规定执行。2.房地产管理部门应当协助税务部门做好存量房交易税收征管工作，在办理房屋转移登记时，应当查验完税证明或者免税证明。五、房屋租赁管理（一）租赁合同登记备案1.房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同，并在合同签订后30日内，持下列材料到房屋所在地房地产管理部门办理租赁合同登记备案：房屋租赁合同；房屋所有权证书或者其他合法权属证明；房屋租赁当事人身份证明；其他必要材料。2.房地产管理部门应当自受理租赁合同登记备案申请之日起3个工作日内，对符合条件的，予以登记备案，并颁发房屋租赁登记备案证明。（二）租赁行为规范1.出租人应当按照合同约定履行房屋的维修义务并确保房屋和室内设施安全。未及时修复损坏的房屋，影响承租人正常使用的，应当按照约定承担赔偿责任或者减少租金。2.承租人应当按照合同约定的用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋用途。不得损坏房屋及其附属设施。3.房屋租赁期间，房屋所有权发生变动的，不影响租赁合同的效力。（三）租金管理1.房屋租金由租赁当事人协商确定，但不得违反国家和本市有关规定。2.房地产管理部门应当定期公布不同区域、不同类型房屋的市场租金水平，为租赁当事人提供参考。六、房地产市场监管（一）日常巡查1.房地产管理部门应当建立健全房地产市场日常巡查制度，加强对房地产开发企业、房地产中介服务机构及房屋租赁当事人的日常巡查。2.日常巡查内容包括：企业经营资质、销售行为、合同签订、广告宣传、资金监管、房屋交付等情况。（二）投诉举报处理1.房地产管理部门应当设立投诉举报电话、信箱等，接受购房当事人及社会公众对房地产市场违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，房地产管理部门应当及时受理，并进行调查处理。对经查实的违法违规行为，应当依法予以处罚。（三）信用管理1.房地产管理部门应当建立房地产开发企业、房地产中介服务机构及房屋租赁当事人信用档案，记录其经营活动、违法违规行为等信息。2.对信用良好的企业和个人，给予表彰和奖励；对信用不良的企业和个人，采取警示、公示、限制市场准入等措施，并依法予以处罚。七、法律责任（一）购房人法律责任1.购房人隐瞒真实情况、提供虚假材料骗取购房资格的，由房地产管理部门取消其购房资格，已签订购房合同的，购房合同无效，造成的损失由购房人承担。2.购房人未按照合同约定履行义务的，应当承担违约责任。（二）房地产开发企业法律责任1.房地产开发企业未取得预售许可擅自预售商品房的，由房地产管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。2.房地产开发企业在销售活动中存在欺诈、虚假宣传、哄抬房价等违法行为的，由房地产管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照。3.房地产开发企业未按照规定办理合同备案手续的，由房地产管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款。（三）房地产中介服务机构法律责任1.房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的，由房地产管理部门责令停止销售，没收违法所得，可以并处已收取的佣金1倍以上2倍以下的罚款。2.房地产中介服务机构在经营活动中存在欺诈、虚假宣传、恶意串通等违法行为的，由房地产管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照。（四）房屋租赁当事人法律责任1.房屋租赁当事人未按照规定办理租赁合同登记