唐山绿化管理办法

唐山绿化管理办法一、总则（一）目的为加强唐山城市绿化管理，保护和改善生态环境，美化城市景观，增进人民身心健康，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于唐山市行政区域内城市规划区、风景名胜区、森林公园、自然保护区等各类绿地的规划、建设、保护和管理。（三）基本原则1.坚持生态优先原则，充分发挥绿化在改善生态环境、调节气候、涵养水源、保持水土、净化空气等方面的重要作用。2.遵循科学规划原则，合理布局各类绿地，注重植物多样性和景观协调性，提高绿化建设水平。3.实行统一管理原则，明确各部门职责，加强协调配合，确保绿化管理工作的有效实施。4.强化公众参与原则，鼓励和引导社会各界积极参与绿化建设和保护，共同营造良好的城市绿化环境。（四）职责分工1.唐山市城市绿化行政主管部门负责全市城市绿化工作的统一管理和监督指导。其主要职责包括：贯彻执行国家和地方有关城市绿化的法律法规、方针政策和行业标准。组织编制城市绿化规划，并组织实施。负责城市绿化工程的设计审查、施工监督和竣工验收。负责城市绿地的养护管理和考核评价。依法查处破坏城市绿化的违法行为。2.各区（县）城市绿化行政主管部门负责本辖区内城市绿化工作的具体管理和监督。其主要职责包括：贯彻执行上级有关城市绿化的法律法规、方针政策和行业标准。组织实施本辖区内城市绿化规划和年度建设计划。负责本辖区内城市绿化工程的建设管理和质量监督。负责本辖区内城市绿地的日常养护管理和考核评价。依法查处本辖区内破坏城市绿化的违法行为。3.其他有关部门按照各自职责，协同做好城市绿化管理工作。具体职责如下：发展改革部门负责将城市绿化建设项目纳入国民经济和社会发展计划，安排必要的建设资金。财政部门负责保障城市绿化建设、养护管理等所需资金，并加强对资金使用的监督管理。规划部门负责在城市规划中统筹安排城市绿化用地，保障城市绿化规划的实施。国土资源部门负责保障城市绿化建设用地，依法办理相关土地手续。住房城乡建设部门负责指导和监督城市绿化工程的建设质量和安全管理。环境保护部门负责监督城市绿化对生态环境的保护和改善作用，依法查处破坏生态环境的违法行为。林业部门负责指导和监督森林公园、自然保护区等绿化工作，加强森林资源保护。水利部门负责保障城市绿化用水，合理调配水资源，加强水资源管理。交通运输部门负责公路、铁路等交通沿线的绿化建设和管理。教育部门负责组织开展学校绿化工作，加强学生的绿化教育。宣传部门负责组织开展城市绿化宣传活动，提高市民的绿化意识。二、规划与建设（一）规划编制1.城市绿化行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和经济社会发展需要，编制城市绿化规划，并报同级人民政府批准后实施。2.城市绿化规划应当明确城市绿化的目标、任务、布局、结构和建设标准，合理确定各类绿地的面积和比例，保障城市绿化用地。3.城市绿化规划应当与城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等相衔接，充分考虑城市的自然地形、地貌、水系和历史文化等因素，体现地方特色。（二）建设计划1.城市绿化行政主管部门应当根据城市绿化规划，制定年度城市绿化建设计划，并组织实施。2.年度城市绿化建设计划应当明确建设项目的名称、地点、规模、投资等内容，并向社会公布。3.城市绿化建设项目应当按照基本建设程序进行管理，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。（三）工程设计1.城市绿化工程设计应当委托具有相应资质的设计单位承担，并符合国家和地方有关城市绿化设计规范和标准。2.城市绿化工程设计应当充分考虑植物的生态习性、生长规律和景观效果，合理配置植物种类和数量，注重乔、灌、草相结合，常绿与落叶相结合，速生与慢生相结合，提高绿化的生态效益和景观质量。3.城市绿化工程设计方案应当报城市绿化行政主管部门审查。审查通过的设计方案不得擅自变更；确需变更的，应当按照原审批程序重新办理审批手续。（四）工程施工1.城市绿化工程施工应当委托具有相应资质的施工单位承担，并按照批准的设计方案和施工规范进行施工。2.施工单位应当制定施工方案，采取有效措施保护施工现场周围的环境和设施，减少施工对周边居民和单位的影响。3.施工单位应当严格控制工程质量，确保苗木、花卉、草坪等植物材料的品种、规格、质量符合设计要求，种植成活率达到规定标准。4.城市绿化工程竣工后，施工单位应当按照国家和地方有关规定，向城市绿化行政主管部门提交竣工报告，并申请竣工验收。城市绿化行政主管部门应当组织有关部门进行竣工验收。经验收合格的，方可交付使用；验收不合格的，施工单位应当按照要求进行整改，直至达到验收标准。三、保护与管理（一）绿地保护1.任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，应当经城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时占用手续。临时占用期限不得超过两年，期满后应当及时恢复原状。2.禁止任何单位和个人在城市绿地内从事下列行为：挖坑、取土、堆物、倾倒废弃物等破坏绿地的行为。擅自搭建建筑物、构筑物或者其他设施。损坏树木花草及绿化设施。其他损害城市绿地的行为。3.城市绿化行政主管部门应当加强对城市绿地的巡查和监管，及时发现和制止破坏绿地的行为。对擅自占用或者破坏城市绿地的，应当依法予以查处，并责令限期恢复原状。（二）树木保护1.城市中的树木，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。因建设或者其他特殊需要砍伐、移植城市树木的，应当经城市绿化行政主管部门批准，并按照有关规定办理审批手续。2.砍伐城市树木的，应当按照国家和地方有关规定补植树木或者采取其他补救措施。移植城市树木的，应当制定移植方案，并采取相应的保护措施，确保树木成活。3.城市绿化行政主管部门应当加强对城市树木的养护管理，定期组织修剪、病虫害防治等工作，确保树木生长良好、景观美观。4.任何单位和个人不得损害城市树木的生长环境，不得在树木上刻划、钉钉、缠绕绳索、悬挂物品等。（三）绿化设施管理1.城市绿化行政主管部门应当加强对城市绿化设施的维护管理，确保绿化设施完好无损、正常运行。2.任何单位和个人不得擅自损坏、拆除、迁移城市绿化设施。因建设或者其他特殊需要拆除、迁移城市绿化设施的，应当经城市绿化行政主管部门批准，并按照有关规定办理审批手续。拆除、迁移城市绿化设施的，应当按照国家和地方有关规定予以补偿或者重建。3.城市绿化设施管理单位应当建立健全绿化设施管理制度，加强对绿化设施的巡查和维护，及时发现和处理设施损坏等问题。（四）养护管理1.城市绿化行政主管部门应当按照国家和地方有关规定，制定城市绿地养护管理标准，并组织实施。2.城市绿地养护管理单位应当按照养护管理标准，做好绿地的浇水、施肥、修剪、病虫害防治、除草等日常养护工作，确保绿地整洁美观、植物生长良好。3.城市绿化行政主管部门应当加强对绿地养护管理工作的监督检查，定期对绿地养护质量进行考核评价。对养护质量不达标的，应当责令限期整改；整改仍不达标的，应当依法予以处理。四、监督检查与考核评价（一）监督检查1.城市绿化行政主管部门应当建立健全城市绿化监督检查制度，加强对城市绿化规划、建设、保护和管理工作的监督检查。2.监督检查内容包括：城市绿化规划的执行情况。城市绿化建设项目的审批、设计、施工、竣工验收等情况。城市绿地的保护和管理情况。城市树木的保护和管理情况。城市绿化设施的维护和管理情况。城市绿化养护管理工作的落实情况。3.城市绿化行政主管部门可以依法采取下列监督检查措施：要求被检查单位和个人提供与城市绿化有关的文件、资料和情况。进入被检查单位和个人的施工现场、绿地等场所进行实地检查。对发现的问题责令限期整改，并跟踪复查。（二）考核评价1.城市绿化行政主管部门应当建立城市绿化考核评价制度，对各区（县）城市绿化工作进行考核评价。2.考核评价内容包括：城市绿化规划执行情况。城市绿化建设任务完成情况。城市绿地养护管理质量。城市绿化保护工作成效。城市绿化公众满意度。3.考核评价结果应当向社会公布，并作为对各区（县）人民政府及其有关部门绩效考核的重要依据。对考核评价成绩突出的区（县）人民政府及其有关部门，给予表彰和奖励；对考核评价不合格的区（县）人民政府及其有关部门，责令限期整改，并予以通报批评。五、法律责任（一）一般违法行为处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以并处警告、罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：擅自占用城市绿地的。在城市绿地内挖坑、取土、堆物、倾倒废弃物等破坏绿地的。擅自搭建建筑物、构筑物或者其他设施的。损坏树木花草及绿化设施的。其他损害城市绿地的行为。2.违反本办法规定，擅自砍伐、移植城市树木的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，补种砍伐株数五倍的树木，可以并处砍伐树木价值五倍的罚款；擅自移植树木未成活的，按照砍伐树木处理。（二）严重违法行为处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任：盗伐、滥伐城市树木，数量较大