海稍水库管理办法

海稍水库管理办法一、总则（一）目的为加强海稍水库的管理，确保水库安全运行，充分发挥水库的综合效益，保障人民生命财产安全，促进经济社会可持续发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于海稍水库及其附属设施的管理、保护和运用。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把确保水库安全放在首位，强化安全管理措施，防止各类安全事故发生。2.统一管理原则：对海稍水库实行统一规划、统一调度、统一管理，确保水库运行的协调性和整体性。3.科学调度原则：依据水库设计标准和相关规定，结合雨情、水情、工情等实际情况，科学合理地进行水库调度，充分发挥水库的综合效益。4.依法管理原则：严格遵守国家有关法律法规和行业标准，依法履行水库管理职责，规范管理行为。二、管理机构与职责（一）管理机构设置成立海稍水库管理局，作为海稍水库的管理主体，负责水库的日常运行管理工作。管理局下设工程管理科、调度运行科、水政监察科、后勤保障科等职能科室。（二）管理局职责1.贯彻执行国家有关水库管理的法律法规和方针政策，制定并组织实施水库管理的各项规章制度。2.负责海稍水库工程设施的运行管理、维修养护、安全监测等工作，确保工程设施完好和安全运行。3.按照批准的水库调度运用计划，做好水库的调度运行工作，合理调节水库水位，保障防洪安全和供水、灌溉等综合效益的发挥。4.负责水库水资源的保护和管理，加强水质监测，防止水污染，维护水库生态环境。5.依法开展水政监察工作，制止和查处各类水事违法行为，维护水库正常的管理秩序。6.负责水库管理范围内的水土保持、绿化美化等工作，改善水库周边生态环境。7.组织开展水库管理的科学研究和技术创新，推广应用先进的管理经验和技术手段，提高水库管理水平。8.负责管理局内部的人事、财务、物资等管理工作，保障水库管理工作的正常开展。9.承办上级主管部门交办的其他事项。（三）职能科室职责1.工程管理科负责海稍水库工程设施的日常巡查、检查和维护保养工作，及时发现并处理工程设施存在的问题。制定工程设施维修养护计划，并组织实施，确保工程设施完好率达到规定标准。负责工程设施的安全监测工作，建立健全监测数据档案，定期分析监测数据，及时掌握工程设施运行状况。参与工程设施的新建、改建、扩建等项目的规划设计和施工管理工作，确保工程质量符合要求。2.调度运行科负责收集、分析雨情、水情、工情等信息，及时准确地向管理局领导和上级主管部门汇报。根据水库调度运用计划，做好水库的调度运行工作，合理控制水库水位，科学调配水资源。负责编制水库调度运行方案和应急预案，并组织实施演练，提高应对突发事件的能力。加强与气象、水文等部门的沟通协调，做好洪水预报和调度决策支持工作。3.水政监察科宣传贯彻国家有关水法律法规，依法查处各类水事违法行为，维护水库正常的管理秩序。负责水库管理范围内的水政执法巡查工作，及时发现并制止违法行为，依法保护水库工程设施和水资源。负责水事纠纷的调处工作，协调处理水库与周边地区、单位和个人之间的水事矛盾。配合有关部门做好水库水资源保护和水污染防治工作，依法打击破坏水资源和水环境的违法行为。4.后勤保障科负责管理局的人事、劳资、社保等工作，做好职工队伍建设和培训工作。负责管理局的财务管理工作，编制年度财务预算和决算，严格执行财务管理制度，确保资金安全和合理使用。负责管理局的物资采购、供应和管理工作，保障工程设施维修养护和日常运行所需物资的及时供应。负责管理局的后勤保障工作，包括办公设施、生活设施的维护管理，环境卫生、安全保卫等工作，为职工创造良好的工作和生活环境。三、工程管理（一）工程设施建设1.海稍水库工程设施的建设必须严格按照国家有关基本建设程序和相关技术标准进行，确保工程质量。2.工程建设项目应依法进行招标，选择具有相应资质的设计、施工、监理单位，确保工程建设的规范有序。3.工程建设过程中，建设单位应加强质量监督管理，建立健全质量管理体系，严格执行工程建设强制性标准，确保工程质量达到设计要求。（二）工程设施运行管理1.管理局应建立健全工程设施运行管理制度，明确运行管理职责和操作规程，确保工程设施安全、稳定、高效运行。2.加强工程设施的日常巡查和检查，及时发现并处理设施设备存在的问题。巡查检查应做到定期巡查与不定期抽查相结合，重点部位重点检查。3.按照工程设施维修养护计划，定期对工程设施进行维修养护，确保设施设备完好率达到规定标准。维修养护工作应严格按照相关技术标准和规范进行，确保维修养护质量。4.建立工程设施安全监测系统，对大坝、溢洪道、输水设施等关键部位进行实时监测，及时掌握工程设施运行状况。安全监测数据应及时整理分析，发现异常情况应及时报告并采取相应措施。（三）工程设施安全鉴定1.海稍水库应定期进行工程设施安全鉴定，一般每510年进行一次全面安全鉴定，特殊情况应及时进行专项安全鉴定。2.安全鉴定工作应由具有相应资质的专业机构承担，鉴定成果应报上级主管部门审定。3.根据安全鉴定结果，及时制定工程设施维修加固或除险加固方案，并组织实施，确保工程设施安全可靠。四、调度运行（一）调度运用原则1.海稍水库调度运用应遵循确保防洪安全、兼顾兴利效益的原则，在保证水库工程安全的前提下，充分发挥水库的综合效益。2.严格按照批准的水库调度运用计划进行调度，不得擅自改变调度方式和调度参数。3.坚持科学调度、合理调度，根据雨情、水情、工情等实际情况，及时调整调度方案，做到灵活应对，优化水资源配置。（二）调度运用计划1.管理局应根据海稍水库的工程特性、流域水文气象条件和社会经济发展需求，编制水库调度运用计划，报上级主管部门批准后执行。2.水库调度运用计划应包括水库防洪调度计划、兴利调度计划、应急调度预案等内容，明确不同时期水库的调度目标、调度方式、调度参数等。3.每年汛前，管理局应根据当年的气象水文预测情况，对水库调度运用计划进行修订和完善，确保计划的科学性和实用性。（三）调度运行管理1.调度运行人员应严格遵守调度纪律，认真执行调度指令，及时准确地传达和反馈调度信息。2.加强与气象、水文等部门的沟通协调，密切关注雨情、水情变化，做好洪水预报和调度决策支持工作。3.建立调度运行值班制度，实行24小时专人值班，确保调度工作的正常开展。值班人员应认真做好值班记录，及时处理各类调度事项。4.定期对调度运行情况进行总结分析，不断完善调度方案和调度措施，提高调度运行管理水平。五、水资源保护（一）水资源保护目标1.海稍水库水资源保护的目标是确保水库水质符合国家规定的饮用水水源地水质标准，保障人民群众饮用水安全。2.加强水库水资源保护，维护水库生态环境，促进水资源的可持续利用。（二）水资源保护措施1.加强水库水质监测，建立水质监测站点，定期对水库水质进行监测，及时掌握水质变化情况。监测项目应包括常规指标和特征指标，确保监测数据的全面性和准确性。2.严格控制水库周边污染源，加强对入库河流、库周工业企业、农业面源、生活污水等污染源的监管，防止污水、垃圾等污染物进入水库。3.加强水库生态环境保护，保护水库周边植被，减少水土流失，维护水库生态平衡。合理开展水库渔业养殖，控制养殖规模和密度，防止过度养殖对水质造成污染。4.加强水资源保护宣传教育，提高周边群众的水资源保护意识，引导群众自觉参与水资源保护工作。（三）水污染防治1.制定水污染防治应急预案，明确应急处置措施和责任分工，提高应对水污染突发事件的能力。2.一旦发生水污染事件，应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，最大限度地减少水污染对水库水质和周边环境的影响。3.配合有关部门对水污染事件进行调查处理，依法追究相关单位和个人的责任。六、水政监察（一）水政监察职责1.宣传贯彻国家有关水法律法规，依法查处各类水事违法行为，维护水库正常的管理秩序。2.负责水库管理范围内的水政执法巡查工作，及时发现并制止违法行为，依法保护水库工程设施和水资源。3.负责水事纠纷的调处工作，协调处理水库与周边地区、单位和个人之间的水事矛盾。4.配合有关部门做好水库水资源保护和水污染防治工作，依法打击破坏水资源和水环境的违法行为。（二）水政监察工作制度1.建立水政监察巡查制度，定期对水库管理范围内进行巡查，及时发现并处理各类水事违法行为。巡查应做到有记录、有报告、有处理结果。2.建立水政监察案件查处制度，对发现的水事违法行为，应及时立案调查，依法作出处理决定，并严格执行处罚决定。3.建立水政监察文书档案管理制度，对水政监察工作中形成的各类文书、档案进行规范管理，确保档案资料的完整性和准确性。4.加强水政监察队伍建设，定期组织水政监察人员培训学习，提高水政监察人员的业务素质和执法水平。（三）水事纠纷调处1.建立水事纠纷调处机制，及时受理和处理水库与周边地区、单位和个人之间的水事纠纷。2.水事纠纷