监理造价管理办法

监理造价管理办法一、总则（一）目的为加强公司监理造价管理工作，规范监理造价行为，确保工程建设项目的投资控制目标得以实现，提高公司的经济效益和社会效益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司承接的各类建设工程监理项目中的造价管理工作，包括但不限于房屋建筑、市政工程、公路桥梁、水利水电等工程项目。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关工程造价管理的法律法规、政策文件以及行业标准规范，确保监理造价管理工作合法合规。2.全过程控制原则对工程建设项目从投资决策、设计、招投标、施工到竣工结算的全过程进行造价控制，实现动态管理。3.公正公平原则在监理造价管理过程中，秉持公正、公平的态度，维护建设单位、施工单位等各方的合法权益。4.科学合理原则运用科学的方法和手段，结合工程实际情况，合理确定和有效控制工程造价，确保造价的合理性和准确性。二、管理职责（一）公司管理层职责1.负责制定公司监理造价管理的战略方针和目标，为监理造价管理工作提供政策支持和资源保障。2.监督检查公司监理造价管理制度的执行情况，协调解决监理造价管理工作中的重大问题。3.对公司监理造价管理工作的业绩进行考核评价，决定与监理造价管理相关的奖惩事项。（二）项目管理部门职责1.负责组织编制监理项目的造价控制计划，并监督实施。2.协调各专业监理工程师开展造价管理工作，定期召开造价管理工作会议，分析解决造价控制过程中出现的问题。3.审核监理项目的造价文件，包括工程计量、计价、费用索赔、工程变更价款调整等文件，确保其准确合理。4.负责与建设单位、施工单位等相关方就造价事宜进行沟通协调，及时反馈造价控制情况。5.参与公司监理造价管理相关制度的制定和完善工作，提出改进建议。（三）专业监理工程师职责1.熟悉工程建设项目的造价控制目标和相关合同条款，负责本专业工程的造价控制工作。2.对本专业工程的计量工作进行审核，确保工程量计量准确无误。3.审核本专业工程的费用支付申请，提出费用支付意见，防止超付或误付情况发生。4.对本专业工程的设计变更、工程洽商等事项进行技术经济分析，提出造价控制建议，并及时上报项目管理部门。5.定期收集、整理本专业工程的造价资料，建立造价管理台账，为造价分析和结算工作提供依据。6.协助处理本专业工程的费用索赔和反索赔事项，提供相关证据和分析意见。（四）造价员职责1.在专业监理工程师的指导下，负责具体的造价计算、数据统计等工作。2.按照规定的计量规则和计价方法，准确计算工程量和工程造价。3.协助专业监理工程师审核工程费用支付申请，核对相关数据的准确性。4.及时收集、整理各类造价资料，建立详细的造价档案，为造价管理工作提供基础数据支持。5.参与工程变更价款的计算和审核工作，提供相关的造价信息和建议。三、造价控制流程（一）工程前期阶段造价控制1.参与项目可行性研究报告的编制工作，从造价控制角度对项目的建设规模、建设标准、技术方案等提出意见和建议，确保项目投资估算的合理性。2.协助建设单位进行设计招标，对设计单位的资质、业绩、设计方案的经济性等进行审查，选择具有良好造价控制能力的设计单位。3.参与设计方案的评审工作，从造价控制角度对设计方案进行评估，提出优化设计的建议，力求在设计阶段实现工程造价的有效控制。（二）工程招投标阶段造价控制1.协助建设单位编制招标文件中的造价条款，明确工程计价方式、合同价款调整方法、工程结算办法等内容，确保招标文件的造价条款合理、清晰。2.参与评标工作，对投标文件中的造价部分进行评审，审查投标报价的合理性、完整性以及是否响应招标文件的要求，提出评标意见。3.协助建设单位签订工程合同，对合同中的造价条款进行审核，确保合同价款明确、计价方式合理、付款方式符合工程建设实际情况，避免合同风险。（三）工程施工阶段造价控制1.编制监理造价控制计划根据工程建设项目的特点、施工合同要求以及造价控制目标，由项目管理部门组织专业监理工程师编制监理造价控制计划。计划应明确造价控制的目标、措施、方法以及各阶段的造价控制重点和工作流程。2.工程计量专业监理工程师应按照施工合同约定的计量规则和方法，对施工单位完成的工程量进行计量。计量工作应及时、准确，计量结果经施工单位、监理单位双方签字确认后作为工程价款支付的依据。3.工程计价专业监理工程师应根据施工合同约定的计价方式，对已计量的工程量进行计价，审核施工单位提交的工程进度款支付申请。计价过程中应严格按照相关计价规范和定额标准执行，确保工程造价的准确性。4.费用支付审核项目管理部门负责对专业监理工程师审核后的工程费用支付申请进行再次审核，确保费用支付符合合同约定和造价控制要求。审核通过后报建设单位审批，建设单位按照合同约定支付工程价款。5.工程变更管理（1）施工单位提出工程变更时，应提交工程变更申请报告，详细说明变更的原因、内容、对工程造价的影响等。专业监理工程师应组织相关人员对工程变更进行技术经济分析，提出变更价款的审核意见。（2）建设单位提出工程变更时，专业监理工程师应及时了解变更意图，对变更的必要性和可行性进行评估，并提出造价控制建议。（3）无论是施工单位还是建设单位提出的工程变更，均需经相关方审批后实施。变更价款应按照合同约定的调整方法进行计算和确定，经审核后作为工程结算的依据。6.费用索赔管理（1）施工单位提出费用索赔时，应提交索赔申请报告，详细说明索赔的原因、依据、索赔金额及计算方法等。专业监理工程师应及时收集与索赔相关的证据资料，对索赔事项进行调查、分析和评估，提出索赔处理意见。（2）建设单位提出反索赔时，专业监理工程师应协助建设单位收集相关证据资料，对反索赔事项进行审核和处理，维护建设单位的合法权益。7.造价动态监控专业监理工程师应定期对工程造价进行动态监控，分析实际造价与造价控制目标的偏差情况及其原因。如发现偏差较大，应及时采取措施进行调整，确保工程造价始终处于可控状态。（四）工程竣工结算阶段造价控制1.督促施工单位及时提交竣工结算资料，包括竣工图、工程量计算书、工程变更资料、费用索赔资料、工程签证等。专业监理工程师应认真审核竣工结算资料的完整性和准确性，确保结算资料真实、有效。2.对施工单位提交的竣工结算文件进行初审，按照合同约定的计价方式和结算办法，对工程量、单价、费用计算等进行全面审核。初审过程中应与施工单位进行充分沟通，对存在的问题提出修改意见，要求施工单位进行补充或调整。3.项目管理部门组织相关人员对竣工结算文件进行复审，复审意见作为公司与建设单位结算的依据。复审通过后，将竣工结算文件提交建设单位审核确认。4.协助建设单位与施工单位进行竣工结算谈判，协调双方在结算过程中存在的争议问题，维护公司的合法权益。如双方无法达成一致意见，可通过协商、仲裁或诉讼等方式解决。四、造价资料管理（一）资料收集1.造价员负责收集工程建设过程中与造价相关的各类资料，包括但不限于招标文件、投标文件、施工合同、工程变更文件、工程计量记录、费用支付凭证、材料设备价格资料等。2.资料收集应及时、完整、准确，确保资料的真实性和有效性。对于重要资料应进行原件收集，如无法收集原件，应收集经相关方确认的复印件，并注明原件存放处。（二）资料整理1.造价员应对收集到的造价资料进行分类整理，按照资料的性质、时间顺序等进行归档，建立清晰的资料目录。2.资料整理应规范、统一，采用电子文档和纸质文档相结合的方式进行存储。电子文档应按照规定的命名规则进行命名，便于查询和管理。纸质文档应装订成册，封面应注明工程名称、资料类别、整理日期等信息。（三）资料保管1.公司应设立专门的造价资料保管场所，配备必要的保管设备，确保资料的安全存放。2.造价资料应按照保密规定进行保管，严格限制查阅范围。未经授权，任何人不得擅自查阅、复制或销毁造价资料。3.定期对造价资料进行检查和维护，确保资料的完整性和可读性。如发现资料损坏或丢失，应及时采取措施进行修复或补充。（四）资料查阅1.因工作需要查阅造价资料时，应填写查阅申请表，注明查阅目的、查阅内容、查阅时间等信息，经相关负责人批准后方可查阅。2.查阅人员应在指定的场所进行查阅，不得擅自将资料带出保管场所。查阅过程中应爱护资料，不得在资料上涂改、标记或损坏。3.查阅完毕后，查阅人员应及时将资料归还保管人员，并在查阅申请表上签字确认。五、监督与考核（一）监督检查1.公司定期对监理造价管理工作进行监督检查，检查内容包括造价管理制度的执行情况、造价控制流程的落实情况、造价资料的管理情况等。2.监督检查可采用定期检查与不定期抽查相结合的方式进行。检查人员应认真填写检查记录，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改情况。（二）考核评价1.建立监理造价管理工作考核评价机制，对项目管理部门、专业监理工程师、造价员等相关人员的监理造价管理工作进行考核评价。2.考核评价指标包括造价控制目标完成情况、造价文件审核质量、造价资料管理水平、沟通协调能力等方面。考核评价结果作为员工绩效评定、奖惩、晋升等的重要依据。（三）奖惩措施1.对