机场救援管理办法

机场救援管理办法一、总则（一）目的为了加强机场救援工作的管理，提高机场应对突发事件的能力，保障机场运营安全和旅客、工作人员的生命财产安全，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于[机场名称]范围内发生的各类突发事件的救援工作，包括但不限于航空器事故、自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击等。（三）基本原则1.以人为本：把保障旅客、工作人员的生命安全放在首位，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。2.统一指挥：建立健全统一指挥、分级负责的应急救援指挥体系，确保救援工作高效、有序进行。3.快速反应：加强应急救援队伍建设，提高应急救援装备水平，确保在突发事件发生时能够迅速响应，及时开展救援工作。4.科学救援：遵循科学规律，采用先进的救援技术和方法，提高救援工作的科学性和有效性。5.协同配合：加强与政府有关部门、驻场单位、周边单位及社会力量的协同配合，形成应急救援合力。二、救援指挥体系（一）指挥机构设置成立机场应急救援指挥中心（以下简称“指挥中心”），作为机场应急救援工作的最高指挥机构。指挥中心主任由机场总经理担任，副主任由分管安全、运行等工作的副总经理担任，成员包括各相关部门负责人。（二）指挥中心职责1.贯彻执行国家有关应急救援工作的法律法规和方针政策，制定机场应急救援工作的规章制度和应急预案。2.组织、协调、指挥机场各类突发事件的应急救援工作，及时向上级主管部门和地方政府报告事件情况。3.负责与政府有关部门、驻场单位、周边单位及社会力量的沟通协调，调配应急救援资源。4.组织开展应急救援演练和培训，提高机场应急救援队伍的素质和应急处置能力。5.负责应急救援工作的总结评估，提出改进措施和建议。（三）成员部门职责1.安全管理部门负责制定和完善机场安全管理制度，组织开展安全检查和隐患排查治理工作。参与机场应急救援预案的制定和修订，负责应急救援工作的安全监督管理。组织开展应急救援培训和演练，提高员工的安全意识和应急处置能力。负责收集、整理和分析安全信息，及时向指挥中心报告安全动态。2.运行指挥部门负责机场运行的组织协调和指挥调度，确保机场运行安全、顺畅。参与机场应急救援预案的制定和修订，负责应急救援工作的运行保障。协调各驻场单位之间的工作关系，及时传达指挥中心的指令。负责收集、整理和分析运行信息，及时向指挥中心报告运行动态。3.消防部门负责制定和完善机场消防应急预案，组织开展消防演练和培训。配备必要的消防装备和器材，承担机场火灾事故的扑救工作。参与其他突发事件的应急救援工作，提供灭火、抢险救援等技术支持。负责火灾事故的调查处理，分析火灾原因，提出防范措施。4.医疗急救部门负责制定和完善机场医疗急救应急预案，组织开展医疗急救演练和培训。配备必要的医疗急救设备和药品，承担机场伤病员的救治工作。参与其他突发事件的应急救援工作，提供医疗救援等技术支持。负责医疗急救工作的统计分析，及时向指挥中心报告伤病员情况。5.公安部门负责维护机场治安秩序，打击各类违法犯罪活动。参与机场应急救援预案的制定和修订，负责应急救援工作的现场警戒和秩序维护。协助开展人员疏散、救援等工作，保障救援工作的顺利进行。负责突发事件的调查处理，维护社会稳定。6.后勤保障部门负责制定和完善机场后勤保障应急预案，组织开展后勤保障演练和培训。提供应急救援所需的物资、设备和设施，确保救援工作的物资供应。负责应急救援人员的生活保障和车辆调配等工作。参与应急救援工作的评估和总结，提出改进后勤保障工作的建议。三、应急救援预案（一）预案制定1.指挥中心应根据国家有关法律法规和行业标准，结合机场实际情况，制定机场应急救援总体预案和各类专项应急预案。2.各成员部门应根据总体预案和专项应急预案，制定本部门的应急救援工作程序和操作手册。3.应急预案应包括应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施、保障措施等内容，并定期进行修订和完善。（二）预案演练1.指挥中心应定期组织开展应急救援演练，演练内容包括桌面演练、实战演练等。2.各成员部门应按照演练计划，积极参与应急救援演练，提高应急处置能力。3.演练结束后，指挥中心应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。四、救援队伍建设（一）队伍组建1.机场应建立一支专业化的应急救援队伍，包括消防、医疗急救、公安、后勤保障等人员。2.应急救援队伍应具备相应的专业知识和技能，定期进行培训和考核，确保其具备良好的应急处置能力。（二）培训与考核1.指挥中心应制定应急救援队伍培训计划，定期组织开展培训工作，培训内容包括应急救援知识、技能、法律法规等。2.各成员部门应按照培训计划，组织本部门应急救援人员参加培训，确保其熟悉应急救援工作流程和操作要求。3.指挥中心应定期对应急救援队伍进行考核，考核内容包括理论知识、实际操作技能等，考核结果作为应急救援人员晋升、奖励、处罚的依据。五、救援资源保障（一）物资装备1.机场应配备必要的应急救援物资和装备，包括消防器材、医疗急救设备、防护用品、通信设备等。2.应急救援物资和装备应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可用。3.指挥中心应建立应急救援物资和装备管理台账，记录物资和装备的种类、数量、存放地点、维护保养情况等信息。（二）通信保障1.机场应建立健全应急通信保障体系，确保应急救援工作中的通信畅通。2.应急通信保障体系应包括固定通信设施、移动通信设备、卫星通信设备等，同时应配备必要的通信保障人员。3.指挥中心应定期组织开展应急通信演练，检验通信保障体系的可靠性和有效性。（三）交通运输保障1.机场应配备必要的应急救援车辆和交通工具，包括消防车、救护车、警车、救援指挥车等。2.应急救援车辆和交通工具应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可用。3.指挥中心应建立应急救援车辆和交通工具管理台账，记录车辆和交通工具的种类、数量、存放地点、维护保养情况等信息。六、应急响应（一）事件报告1.机场工作人员发现突发事件后，应立即向本部门负责人报告，部门负责人应在第一时间向指挥中心报告。2.报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、影响范围等信息。3.指挥中心接到报告后，应立即启动应急救援预案，并向上级主管部门和地方政府报告事件情况。（二）响应级别1.根据突发事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。2.Ⅰ级响应由国务院或国务院授权的部门组织实施；Ⅱ级响应由省级政府组织实施；Ⅲ级响应由市级政府组织实施；Ⅳ级响应由县级政府组织实施。3.机场应根据应急响应级别，采取相应的应急救援措施。（三）响应程序1.指挥中心接到事件报告后，应立即启动应急救援预案，组织指挥各成员部门开展应急救援工作。2.各成员部门应按照指挥中心的指令，迅速到达现场，开展救援工作。3.在应急救援过程中，指挥中心应及时掌握事件发展动态，根据需要调整救援方案，确保救援工作的顺利进行。七、后期处置（一）善后处理1.事件处置结束后，指挥中心应组织有关部门对事件造成的损失进行评估，制定善后处理方案。2.善后处理方案应包括人员安置、伤亡抚恤、财产赔偿、恢复重建等内容。3.各成员部门应按照善后处理方案，认真做好各项善后处理工作。（二）调查与总结1.事件处置结束后，指挥中心应组织有关部门对事件原因进行调查，分析事件发