治理超载管理办法

治理超载管理办法一、总则（一）目的为加强道路运输安全管理，有效治理超载行为，保障人民群众生命财产安全，维护道路运输市场秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》、《道路货物运输及站场管理规定》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内从事道路货物运输的车辆及其经营者，以及与道路货物运输相关的站场经营活动。（三）基本原则1.依法治理原则：严格依据法律法规，对超载行为进行查处，确保执法活动合法合规。2.预防为主原则：加强对运输企业和驾驶员的宣传教育，提高安全意识，从源头上预防超载行为的发生。3.综合治理原则：建立政府主导、部门协作、企业负责、社会参与的综合治理机制，共同治理超载问题。4.公平公正原则：对超载行为的查处要做到公平、公正，不偏袒任何一方。二、职责分工（一）交通运输部门1.负责道路货物运输市场的准入管理，严格审查运输企业和车辆的资质条件，确保从事道路货物运输的企业和车辆符合相关标准。2.加强对道路货物运输企业和驾驶员的日常监管，督促企业落实安全生产主体责任，规范驾驶员的运输行为。3.负责对超载车辆进行查处，依法实施行政处罚，并将超载信息抄告相关部门。4.组织开展道路货物运输市场专项整治行动，严厉打击超载等违法违规行为。（二）公安部门1.负责维护道路交通秩序，依法查处超载车辆的交通违法行为，对超载车辆进行拦截、检查和处罚。2.加强与交通运输部门的协作配合，建立联合执法机制，共同打击超载行为。3.对超载引发的交通事故进行调查处理，依法追究相关责任人的责任。（三）市场监管部门1.负责对车辆生产企业进行监管，查处生产不符合国家标准车辆的违法行为。2.加强对货运源头单位的监管，督促其落实货物装载、计重等安全管理制度，防止超载车辆出场（站）。3.依法查处为超载车辆提供虚假检测报告等违法行为。（四）其他相关部门其他相关部门按照各自职责，做好治理超载的相关工作，共同推进超载治理工作的深入开展。三、超载认定标准（一）车辆类型及超载认定1.二轴货车：其车货总质量超过18000千克的，认定为超载。2.三轴货车：其车货总质量超过25000千克的，认定为超载；三轴汽车列车，其车货总质量超过27000千克的，认定为超载。3.四轴货车：其车货总质量超过31000千克的，认定为超载；四轴汽车列车，其车货总质量超过36000千克的，认定为超载。4.五轴汽车列车：其车货总质量超过43000千克的，认定为超载。5.六轴及六轴以上汽车列车：其车货总质量超过49000千克，其中牵引车驱动轴为单轴的，其车货总质量超过46000千克的，认定为超载。（二）特殊情况超载认定1.对于运输不可解体物品的车辆，应当按照指定的时间、路线、速度行驶，并悬挂明显标志。在不影响交通安全的情况下，其车货总质量超过上述规定的，不认定为超载，但应当按照有关规定办理超限运输许可。2.对于集装箱运输车辆，按照《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）规定的最大允许总质量限值，扣除集装箱重量后，确定其超载认定标准。四、货运源头管理（一）货运源头单位范围本地区范围内的矿山、水泥厂、砂石料场、煤炭洗选厂、混凝土搅拌站、物流园区等货物装载源头单位。（二）货运源头单位责任1.建立健全货物装载、计重、开票等内部管理制度，明确岗位职责，加强对工作人员的培训教育。2.配备必要的称重设备和计量器具，确保设备准确有效，并定期进行校准和维护。3.按照规定对货物进行装载，不得为车辆超标准装载、配载货物，严禁指使、强令车辆驾驶人超限运输货物。4.对出场（站）的车辆进行登记，如实记录车辆号牌、货物名称、装载重量等信息，并留存相关凭证。5.接受交通运输、市场监管等部门的监督检查，如实提供相关资料和信息。（三）监管措施1.交通运输部门会同市场监管等部门对货运源头单位进行定期检查和不定期抽查，督促其落实各项管理制度。2.建立货运源头单位信息管理系统，对货运源头单位的装载情况进行实时监控和数据统计分析。3.对违反规定为超载车辆提供装载服务的货运源头单位，依法予以处罚，并责令其限期整改；情节严重的，依法吊销其相关经营许可证件。五、路面执法（一）执法检查1.交通运输、公安部门联合设立超载检查站点，配备必要的执法装备和人员，对过往车辆进行检查。2.执法人员在检查过程中，应当严格按照法定程序进行，出示执法证件，表明执法身份。3.对超载车辆，执法人员应当责令其停止违法行为，并依法采取卸载、分装等措施，消除违法状态。（二）处罚标准1.对超载车辆，交通运输部门按照《道路货物运输及站场管理规定》等相关法律法规进行处罚，处二百元以上二千元以下罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。2.对超载车辆的驾驶员，公安部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规进行处罚，一次记6分，并可处二百元以上二千元以下罚款。3.对一年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证；对一年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。（三）联合执法机制1.建立交通运输、公安部门联合执法工作机制，明确职责分工，加强信息共享和协作配合。2.定期召开联合执法工作会议，研究解决治理超载工作中存在的问题，制定工作措施。3.开展联合执法行动，统一执法标准，对超载车辆进行联合查处，提高执法效率。六、信息管理与信用评价（一）信息管理1.建立超载信息管理系统，对超载车辆、驾驶员、运输企业等信息进行采集、录入和管理。2.交通运输、公安部门应当及时将超载信息共享，实现信息互通互联。3.定期对超载信息进行分析研判，为治理超载工作提供决策依据。（二）信用评价1.建立道路货物运输企业和驾驶员信用评价制度，将超载行为纳入信用评价体系。2.根据信用评价结果，对信用等级高的企业和驾驶员给予激励措施，如优先办理相关业务、减少检查频次等；对信用等级低的企业和驾驶员进行重点监管，依法实施惩戒措施，如限制市场准入、提高处罚标准等。3.定期向社会公布道路货物运输企业和驾驶员的信用评价结果，接受社会监督。七、宣传教育（一）宣传内容1.宣传治理超载的法律法规和政策措施，提高运输企业和驾驶员的法律意识。2.宣传超载行为的危害性，增强运输企业和驾驶员的安全意识。3.宣传治理超载工作的成效，营造良好的社会舆论氛围。（二）宣传方式1.利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传治理超载工作。2.深入运输企业、站场、社区等场所，开展面对面宣传教育活动。3.制作宣传资料，如宣传手册、海报、宣传片等，发放给运输企业和驾驶员。八、应急处置（一）应急预案制定交通运输、公安等部门应当制定超载应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。（二）应急处置措施1.在超载检查过程中，如遇突发事件，执法人员应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，确保现场秩序和人