机场档案管理办法

机场档案管理办法一、总则（一）目的为加强机场档案管理，确保档案的完整、准确、系统和安全，充分发挥档案在机场运营、管理、决策等方面的作用，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于机场范围内各部门、各驻场单位及相关合作机构在工作活动中形成的各种门类和载体的档案管理。（三）基本原则1.集中统一管理原则机场档案实行集中统一管理，由机场档案管理部门负责统筹协调档案工作，确保档案管理的规范化、标准化。2.真实性原则档案应如实反映机场各项工作的实际情况，确保档案内容真实可靠。3.完整性原则全面收集和整理机场工作中形成的各类档案，保证档案的齐全完整。4.安全性原则采取有效措施确保档案的实体安全和信息安全，防止档案的损坏、丢失和泄密。（四）管理职责1.机场档案管理部门贯彻执行国家有关档案工作的法律法规和行业标准，制定机场档案管理的规章制度和工作流程。负责机场档案的收集、整理、保管、鉴定、统计、利用等工作。指导和监督机场各部门、各驻场单位的档案工作，开展档案业务培训和交流活动。负责机场档案信息化建设，推进档案管理的数字化、网络化。2.机场各部门、各驻场单位负责本部门、本单位档案的收集、整理、立卷和移交工作，确保档案的质量符合要求。明确一名档案管理人员，负责本部门、本单位档案工作的日常管理，并接受机场档案管理部门的业务指导和监督。按照规定的时间和要求，向机场档案管理部门移交应归档的档案。二、档案的收集与整理（一）收集范围1.党群工作类包括机场党组织建设、党员管理、思想政治工作、工会工作、共青团工作等方面形成的文件材料。2.行政管理类涵盖机场行政事务管理、人力资源管理、财务管理、审计监察、法务工作、后勤保障等方面的档案。3.业务经营类机场运营管理方面，如航班计划、旅客服务、货物运输、安全保障、设备维护等工作形成的档案。市场营销方面，包括市场调研、航线开发、客户关系管理等相关材料。工程建设方面，从项目规划、设计、施工到竣工验收等全过程产生的文件资料。4.教育培训类机场员工培训计划、培训教材、培训记录、考核成绩等档案。5.声像档案类机场建设、运营过程中的照片、录像、录音等资料。6.电子档案类以电子数据形式存在的各类文件、报表、记录等。（二）收集要求1.各部门、各驻场单位应建立健全档案收集制度，明确档案收集的责任人和工作流程，确保档案及时、完整地收集。2.档案形成部门应在文件材料形成后及时进行整理，对不符合归档要求的文件材料进行补充、修正或剔除。3.对于重要活动、重大事件形成的档案，应实行专项收集，确保档案的全面性和准确性。（三）整理方法1.分类按照档案的形成领域、内容性质等进行分类，一般分为党群工作、行政管理、业务经营、教育培训、声像档案、电子档案等类别。每个类别下再根据具体情况细分若干二级类目。2.立卷将具有保存价值的文件材料按照一定的原则和方法进行组合，组成案卷。立卷应遵循文件材料的形成规律和内在联系，保持卷内文件的系统性和完整性。3.编号对整理好的案卷进行编号，以便于管理和查找。编号应遵循唯一性、系统性和稳定性的原则。三、档案的保管（一）保管场所1.机场应设立专门的档案库房，档案库房应具备防火、防潮、防虫、防盗、防光、防尘、防有害气体等功能，确保档案的安全保管。2.档案库房应配备必要的设施设备，如空调、除湿机、消防器材、防虫药品、档案架、密集架等。（二）保管要求1.档案应按照分类、编号顺序排列上架存放，便于查找和利用。2.对电子档案应进行备份存储，存储介质应定期进行检查和维护，确保数据的安全可靠。3.建立档案保管账目，对档案的收进、移出、保管情况进行详细记录，做到账物相符。4.定期对档案进行清查盘点，发现问题及时处理，并向上级主管部门报告。四、档案的鉴定与销毁（一）鉴定原则1.根据国家有关档案保管期限的规定，结合机场实际情况，对档案进行科学合理的鉴定。2.鉴定工作应坚持全面、历史、发展的观点，准确判定档案的保存价值。（二）鉴定组织成立由机场档案管理部门、相关业务部门和专家组成的档案鉴定小组，负责档案鉴定工作的组织实施。（三）鉴定方法1.直接鉴定法对每份档案进行逐件审查，根据档案的内容、来源、时间等因素，确定其保存价值。2.分析比较法将档案与同类档案进行分析比较，判断其保存价值的高低。（四）保管期限划分1.永久保存凡是反映机场主要职能活动和基本历史面貌的，对机场发展有长远利用价值的档案，应永久保存。2.定期保存定期保存的档案分为30年、10年两种期限。保管期限为30年的档案，主要是机场在一定时期内具有查考利用价值的文件材料。保管期限为10年的档案，是机场在较短时间内需要查考的一般性文件材料。（五）销毁程序1.经鉴定确无保存价值的档案，由档案鉴定小组提出销毁意见，编制档案销毁清册。2.档案销毁清册应包括档案的题名、文号、日期、保管期限、数量等内容，并经档案管理部门负责人审核，报机场分管领导审批。3.档案销毁应在指定的地点进行，由档案管理部门和相关业务部门共同派员监销。监销人员应在销毁清册上签字确认，确保档案销毁彻底。4.销毁后的档案销毁清册应长期保存。五、档案的统计与利用（一）统计工作1.建立档案统计制度，对档案的收进、移出、整理、保管、利用等情况进行统计。2.档案统计报表应按照规定的格式和时间要求及时报送，确保统计数据的准确、完整。3.定期对档案统计数据进行分析研究，为档案管理决策提供依据。（二）利用工作1.建立健全档案利用制度，明确档案利用的范围、方式、程序等。2.档案管理部门应积极为机场各部门、各驻场单位及相关人员提供档案查阅、借阅等服务，满足工作需要。3.对涉及机场机密的档案，应严格按照保密规定进行管理，限制查阅和使用范围。4.鼓励利用现代信息技术手段，开展档案数字化利用工作，提高档案利用效率。六、档案信息化建设（一）建设目标建立完善的机场档案信息化管理系统，实现档案的数字化存储、网络化传输、自动化管理和智能化利用，提高档案管理的效率和服务水平。（二）建设内容1.档案数字化对机场现存的纸质档案、声像档案等进行数字化处理，形成电子档案数据库。2.档案管理系统建设开发或选用适合机场档案管理需求的信息化管理系统，实现档案的收集、整理、保管、鉴定、统计、利用等业务流程的信息化管理。3.网络基础设施建设建立安全可靠的档案信息网络，确保档案数据的传输和共享。（三）管理要求1.加强档案信息化安全管理，采取数据备份、加密存储、访问控制、防火墙等安全措施，防止档案信息泄露和被篡改。2