沁阳疫情管理办法

沁阳疫情管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对新冠肺炎疫情，保障公众身体健康和生命安全，维护经济社会秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合沁阳市实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于沁阳市行政区域内新冠肺炎疫情的预防、控制、应急处置以及相关管理活动。（三）工作原则1.以人为本，生命至上始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在第一位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2.依法依规，科学精准严格按照法律法规和相关政策要求，运用科学方法，精准实施防控措施，提高防控的科学性、有效性、针对性。3.联防联控，群防群控建立健全政府、部门、单位、社区、个人共同参与的联防联控、群防群控工作机制，形成防控合力。4.动态清零，快速处置坚持“动态清零”总方针，发现一起、扑灭一起，快速有效处置疫情，防止疫情扩散蔓延。二、疫情监测与预警（一）监测体系1.医疗卫生机构监测各级各类医疗卫生机构要严格落实预检分诊、发热门诊等制度，做好发热病人、可疑病人的登记、报告和隔离观察工作。加强对住院病人、陪护人员等重点人群的健康监测，及时发现疫情线索。2.社区监测各社区（村）要组织网格员、志愿者等力量，对辖区内居民进行常态化健康监测，及时掌握居民健康状况，发现异常情况及时报告。3.重点场所监测学校、托幼机构、养老机构、监管场所、商场超市、农贸市场、酒店宾馆、交通场站等重点场所要落实主体责任，做好人员健康监测、通风消毒等工作，发现疫情风险及时报告。（二）信息报告1.报告责任人医疗卫生机构、社区（村）、重点场所等相关单位和个人为疫情报告责任人。发现新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者等疫情相关情况，应在规定时间内及时向当地疾病预防控制机构报告。2.报告时限发现疫情后，责任报告人应在2小时内将相关信息报告至当地县级疾病预防控制机构。不具备网络直报条件的，应在2小时内以最快方式（如电话）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于24小时内寄送出传染病报告卡。（三）预警机制1.风险评估市疾病预防控制机构要定期对疫情监测数据进行分析评估，及时发现疫情风险点和潜在风险区域，开展疫情趋势研判。2.预警发布根据风险评估结果，市疫情防控指挥部适时发布疫情预警信息，明确预警级别、防控措施和工作要求，指导各部门、各单位做好疫情防控工作。三、疫情防控措施（一）人员管控1.入境人员管理对入境人员实施“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”，期间按规定进行核酸检测。在集中隔离医学观察的第1、4、7、10、14天各进行一次核酸检测，在居家健康监测的第2、7天各进行一次核酸检测。2.国内中高风险地区来（返）沁人员管理对国内中高风险地区来（返）沁人员，实施“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”，期间按规定进行核酸检测。在集中隔离医学观察的第1、4、7、10、14天各进行一次核酸检测，在居家健康监测的第2、7天各进行一次核酸检测。3.其他低风险地区来（返）沁人员管理其他低风险地区来（返）沁人员，需持48小时内核酸检测阴性证明，抵沁后24小时内再进行一次核酸检测，并做好14天自我健康监测。（二）场所防控1.医疗机构防控各级各类医疗机构要严格落实预检分诊、发热门诊、住院病房等防控措施，加强医务人员培训，做好个人防护和环境消毒，防止院内感染。2.学校防控学校要落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度，加强教室、宿舍、食堂等场所通风消毒，做好师生健康监测和疫苗接种工作，保障师生身体健康。3.养老机构防控养老机构要实行封闭管理，加强人员出入管理和健康监测，做好环境清洁消毒和物资储备，保障老年人生命安全和身体健康。4.公共场所防控商场超市、农贸市场、酒店宾馆、交通场站等公共场所要落实扫码、测温、戴口罩、通风消毒等防控措施，合理控制人员流量，避免人员聚集。（三）核酸检测1.检测范围根据疫情防控需要，适时扩大核酸检测范围，对重点人群、重点场所、重点区域等开展核酸检测。2.检测频次对不同风险人群，按照规定的频次进行核酸检测。如对集中隔离医学观察人员每天进行一次核酸检测，对高风险岗位从业人员每周进行两次核酸检测等。3.采样点设置合理设置核酸采样点，方便群众采样。采样点要配备必要的防护用品、采样设备和消毒用品，确保采样工作安全、规范、有序进行。（四）疫苗接种1.接种原则按照知情、同意、自愿的原则，积极推进新冠病毒疫苗接种工作，做到应接尽接，提高人群接种率，构建群体免疫屏障。2.接种对象年龄在3岁以上的人群均为新冠病毒疫苗接种对象，优先保障重点人群接种。3.接种服务各接种单位要合理安排接种时间和接种人员，优化接种流程，为群众提供便捷、高效的接种服务。同时，做好接种后不良反应监测和处置工作。四、疫情应急处置（一）应急响应1.响应级别根据疫情严重程度和发展态势，将疫情应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，分别对应高、较高、中、低风险。2.响应启动当疫情达到相应级别标准时，市疫情防控指挥部立即启动相应级别的应急响应，采取相应的防控措施。（二）应急处置流程1.病例发现与报告医疗卫生机构发现新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者后，应立即报告当地疾病预防控制机构，并按照规定进行隔离治疗。2.流行病学调查市疾病预防控制机构接到报告后，迅速组织专业人员开展流行病学调查，查明病例的活动轨迹、接触人员等情况，确定密切接触者和次密切接触者。3.人员管控对密切接触者和次密切接触者按照规定实施集中隔离医学观察或居家健康监测，防止疫情传播扩散。4.核酸检测对密切接触者、次密切接触者、重点人群以及相关场所环境等进行核酸检测，及时排查潜在风险。5.医疗救治定点医疗机构要做好确诊病例、疑似病例的医疗救治工作，按照“一人一案一策”原则，制定个性化治疗方案，提高救治效果。6.环境消毒对病例居住场所、工作场所、活动场所等进行终末消毒，对相关区域环境进行预防性消毒，防止病毒污染环境。（三）应急物资保障1.物资储备建立健全疫情应急物资储备制度，储备足够的防护用品、消杀用品、检测试剂、医疗设备、救治药品等物资，确保应急处置需要。2.物资调配根据疫情应急处置需要，及时调配应急物资，保障物资供应。同时，加强物资管理，建立物资台账，做好物资出入库登记和盘点工作。（四）信息发布与舆情监测1.信息发布市疫情防控指挥部要及时、准确、权威发布疫情信息，回应社会关切。信息发布内容包括疫情形势、防控措施、病例情况、核酸检测结果等。2.舆情监测加强舆情监测，及时收集、分析、研判舆情动态，对不实信息和谣言及时进行辟谣和澄清，维护社会稳定。五、保障措施（一）组织保障成立市疫情防控指挥部，由市委书记任政委，市长任指挥长，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室及各工作专班，负责统筹协调全市疫情防控工作。各部门、各单位要成立相应的疫情防控工作机构，明确专人负责，确保疫情防控工作落到实处。（二）人员保障加强疫情防控专业队伍建设，充实流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消毒等专业人员力量。组织开展疫情防控培训，提高工作人员业务水平和应急处置能力。（三）经费保障市财政部门要统筹安排疫情防控经费，保障疫情监测、防控措施落实、应急物资储备、医疗救治、人员培训等工作所需经费。同时，积极争取上级资金支持，拓宽经费筹集渠道。（四）监督检查市疫情防控指挥部要加强对各部门、各单位疫情防控工