江苏辅警管理办法

江苏辅警管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强江苏辅警队伍管理，规范辅警履行职责行为，保障辅警合法权益，充分发挥辅警在协助公安机关维护社会治安、打击违法犯罪、服务人民群众等方面的作用，根据《中华人民共和国人民警察法》《江苏省公安机关警务辅助人员管理条例》及有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在江苏省行政区域内，由公安机关直接管理、使用，从事警务辅助工作的人员。（三）基本原则辅警管理遵循依法规范、严格管理、保障权益、注重效能的原则，确保辅警队伍忠诚可靠、纪律严明、素质过硬。二、职责与义务（一）职责范围1.协助公安机关预防、制止违法犯罪活动。2.协助公安机关开展治安巡逻、安全防范、治安检查等工作。3.协助公安机关执行交通管理任务，维护交通秩序。4.协助公安机关开展行政管理和服务群众工作，如户籍管理、出入境管理等方面的辅助性工作。5.协助公安机关执行刑事强制措施、侦查活动等，如现场保护、证据收集等工作。6.法律法规规定的其他职责。（二）禁止性行为1.严禁辅警单独执法或者以个人名义执法。2.严禁辅警从事涉及国家秘密的工作。3.严禁辅警参与经营娱乐场所或者为非法活动提供保护。4.严禁辅警泄露在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。5.严禁辅警利用工作之便为本人或者他人谋取私利。6.其他法律法规禁止的行为。（三）义务要求1.遵守国家法律法规和公安机关的各项规章制度。2.服从公安机关的管理和指挥，认真履行职责。3.保守工作秘密，不得泄露警务工作信息。4.积极参加教育培训，提高业务素质和工作能力。5.文明执勤，礼貌待人，自觉维护公安机关的良好形象。三、招聘与录用（一）招聘计划公安机关根据工作需要，制定辅警招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等要求。招聘计划应当报同级人民政府人力资源和社会保障部门备案。（二）招聘条件1.具有中华人民共和国国籍。2.拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，品行端正。3.年满十八周岁以上，三十五周岁以下，特殊岗位根据工作需要可适当放宽年龄限制。4.具有高中以上文化程度，特殊岗位可适当放宽学历要求。5.身心健康，具有履行职责的身体条件和工作能力。6.具备招聘岗位所需的其他资格条件。（三）招聘程序1.发布公告。公安机关通过政府网站、新闻媒体等渠道发布辅警招聘公告，公布招聘岗位、人数、条件、程序等信息。2.报名与资格审查。应聘人员按照公告要求报名，提交相关材料。公安机关对报名人员进行资格审查，确定参加考试的人员名单。3.考试。考试分为笔试、面试和体能测试。笔试主要考察公共基础知识、法律知识等；面试主要考察应聘人员的综合素质和岗位适应能力；体能测试按照公安机关辅警体能测评项目和标准执行。4.体检与考察。根据考试成绩，按照招聘计划1:1的比例确定参加体检和考察的人员。体检标准参照录用人民警察的有关规定执行。考察主要了解应聘人员的政治思想、道德品质、遵纪守法等情况。5.公示与录用决策。对体检、考察合格的人员进行公示，公示期为七个工作日。公示无异议的，由公安机关按照规定办理录用手续。四、培训与考核（一）培训体系1.初任培训。新录用的辅警上岗前应当参加初任培训，培训时间不少于十五天。初任培训主要内容包括政治理论、法律法规、职业道德、业务知识和技能等。2.晋升培训。辅警晋升职务或者岗位层级的，应当参加晋升培训。晋升培训时间根据晋升岗位的要求确定，一般不少于七天。晋升培训主要内容包括新岗位所需的专业知识和技能等。3.专项培训。根据工作需要，公安机关可以组织辅警参加专项培训，如应急处突培训、信息化应用培训等。专项培训时间根据培训内容确定。4.定期轮训。公安机关应当定期组织辅警进行轮训，确保辅警业务知识和技能得到及时更新和提升。轮训时间每年不少于七天。（二）培训方式培训方式可以采取集中授课、现场教学、模拟演练、网络学习等多种形式，注重理论与实践相结合，提高培训效果。（三）考核机制1.考核内容。考核主要包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作业绩和履行职责情况。2.考核周期。考核分为月度考核、季度考核和年度考核。月度考核由所在单位组织实施；季度考核由县级公安机关组织实施；年度考核由县级以上公安机关组织实施。3.考核结果运用。考核结果作为辅警晋升、奖励、薪酬调整、续聘或者解聘的重要依据。考核优秀的辅警，在晋升、奖励等方面优先考虑；考核不合格的辅警，视情况进行诫勉谈话、调整岗位、降低薪酬待遇或者予以解聘。五、薪酬与待遇（一）薪酬结构辅警薪酬由基本工资、绩效工资、加班补贴等部分组成。基本工资根据辅警的岗位层级、工作年限等确定；绩效工资根据辅警的工作业绩、考核结果等发放；加班补贴按照国家有关规定执行。（二）福利待遇1.依法为辅警缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险。2.为辅警购买人身意外伤害保险。3.辅警享受国家规定的年休假、婚假、产假、陪产假、丧假等假期。4.公安机关根据实际情况，为辅警提供必要的工作装备和劳动保护用品。六、奖惩与权益保障（一）奖励制度1.奖励种类。对在工作中表现突出、有显著成绩和贡献的辅警，给予嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功等奖励。2.奖励条件。辅警有下列情形之一的，应当给予奖励：在预防、制止违法犯罪活动中表现突出的；在抢险救灾、应急处突等工作中表现英勇的；在维护社会治安、服务人民群众等方面做出显著成绩的；其他应当给予奖励的情形。3.奖励程序。奖励由辅警所在单位提出建议，经县级以上公安机关审核后，按照规定的批准权限和程序进行审批。（二）惩戒措施1.惩戒种类。对违反本办法规定或者有其他违纪违法行为的辅警，视情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等惩戒。2.惩戒情形。辅警有下列情形之一的，应当给予惩戒：违反法律法规和公安机关规章制度的；不履行职责或者履行职责不力，造成不良后果的；违反工作纪律，泄露工作秘密的；利用工作之便谋取私利的；其他应当给予惩戒的情形。3.惩戒程序。惩戒由辅警所在单位进行调查核实，提出处理意见，经县级以上公安机关审核后，按照规定的批准权限和程序进行审批。（三）权益保障1.申诉渠道。辅警对涉及本人的考核结果、奖惩决定、薪酬待遇等不服的，可以在规定时间内，向所在单位或者上级公安机关提出申诉。2.法律援助。辅警在履行职责过程中，因合法权益受到侵害需要法律援助的，公安机关应当给予支持和帮助。3.职业健康保护。公安机关应当为辅警提供必要的职业健康保护，定期组织辅警进行体检，建立辅警职业健康档案。七、日常管理（一）工作纪律1.严格遵守工作时间，不得迟到、早退、旷工。2.坚守工作岗位，不得擅自离岗、脱岗。3.认真履行职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮。4.严格遵守保密制度，不得泄露工作秘密。5.遵守警容风纪规定，着装整齐，举止端庄。（二）内务管理1.保持办公场所整洁卫生，物品摆放整齐有序。2.严格遵守公安机关的作息时间和值班制度。3.爱护办公设备和警用装备，定期进行维护保养。（三）请假与休假辅警请假应当按照规定的程序办理，未经批准不得擅自离岗。辅警休假应当根据工作安排，合理安排休假时间，确保工作不受影响。八、劳动合同管理（一）合同签订公安机关应当与辅警签订劳动合同，明确双方的权利和义务。劳动合同期限根据辅警的工作岗位和实际需要确定，一般不低于一年。（二）合同变更、解除与终止1.合同变更。有下列情形之一的，劳动合同可以变更：用人单位与劳动者协商一致的；劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。2.合同解除。辅警有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：在试用期内被证明不符合录用条件的；严重违反用人单位的规章制度的；严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；被依法追究刑事责任的。3.合同终止。有下列情形之一的，劳动合同终止：劳动合同期满的；劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；用人单位被依法宣告破产的；用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；法律、行政法规规定的其他情形。九、附则（一）解释权本办法由江苏