株洲停车管理办法

株洲停车管理办法一、总则（一）目的为加强株洲市停车设施的规划、建设、管理和使用，规范停车秩序，改善交通环境，满足市民停车需求，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于株洲市行政区域内停车设施的规划、建设、设置、使用及相关管理活动。（三）基本原则1.统筹规划原则。将停车设施建设纳入城市总体规划，合理布局，科学规划停车设施建设规模和布局。2.政府引导原则。充分发挥政府在停车设施建设和管理中的引导作用，鼓励社会资本参与停车设施建设和运营。3.规范管理原则。建立健全停车设施管理制度，规范停车秩序，保障停车设施的安全、高效使用。4.便民利民原则。以方便市民停车为出发点和落脚点，优化停车设施布局，提高停车设施的服务水平。二、停车设施规划与建设（一）规划编制1.市自然资源和规划部门应当会同交通运输、住房和城乡建设、城市管理等部门，根据城市总体规划和交通需求状况，编制本市停车设施专项规划，报市人民政府批准后实施。2.停车设施专项规划应当明确停车设施的总体布局、建设规模、建设标准、建设时序等内容，并与城市公共交通、轨道交通等规划相衔接。（二）建设标准1.新建、改建、扩建建筑物应当按照国家和地方有关标准配建停车设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。2.停车设施的设计应当符合国家和地方有关标准和规范，满足消防安全、交通安全、环保等要求。3.鼓励建设智能化停车设施，推广应用新技术、新设备，提高停车设施的管理水平和使用效率。（三）建设管理1.市住房和城乡建设部门负责统筹协调本市停车设施建设工作，督促建设单位按照规划和标准建设停车设施。2.市自然资源和规划部门负责对停车设施建设项目进行规划审批和监督管理。3.市城市管理部门负责对停车设施建设过程中的违法建设行为进行查处。三、停车设施设置与管理（一）公共停车设施1.公共停车设施是指政府投资建设或者社会资本投资建设并向社会公众开放的停车设施，包括公共停车场、道路停车泊位等。2.市城市管理部门应当会同交通运输、公安机关交通管理等部门，根据停车需求状况，合理设置公共停车设施，并向社会公布。3.公共停车设施的经营管理者应当遵守下列规定：按照规定的收费标准收费，并在显著位置公示收费标准、收费依据、服务内容等信息；建立健全停车设施管理制度，配备相应的管理人员，维护停车秩序；保障停车设施的安全运行，定期对停车设施进行检查、维护和保养；按照规定向市城市管理部门报送停车设施使用情况等信息。（二）专用停车设施1.专用停车设施是指供特定单位或者个人使用的停车设施，包括机关、企事业单位、住宅小区、商业中心、医院、学校等配建的停车设施。2.专用停车设施的产权人或者管理人应当加强对停车设施的管理，确保停车设施的安全、有序使用。3.住宅小区配建的停车设施应当优先满足本小区业主的停车需求。在满足本小区业主停车需求后，有剩余车位的，可以向社会开放。（三）道路停车泊位1.道路停车泊位是指在城市道路范围内施划的供车辆临时停放的车位。2.公安机关交通管理部门应当会同城市管理等部门，根据道路条件和交通状况，合理施划道路停车泊位，并向社会公布。3.施划道路停车泊位应当符合下列规定：不得影响行人、车辆通行安全；不得占用消防通道、盲道、无障碍设施等；不得在已设置的公交专用道、应急车道等禁止停车的路段施划。4.道路停车泊位的经营管理者应当遵守下列规定：按照规定的收费标准收费，并在显著位置公示收费标准、收费依据、服务内容等信息；按照规定的时间和范围停放车辆，不得擅自扩大停放范围或者延长停放时间；维护停车秩序，保障停车设施的安全运行。四、停车收费管理（一）收费标准制定1.市发展改革部门应当会同城市管理、交通运输等部门，根据停车设施的建设成本、市场供求状况、社会承受能力等因素，制定本市停车收费标准，并向社会公布。2.停车收费标准应当根据不同区域、不同时段、不同车型等实行差异化收费，引导车辆合理停放。（二）收费管理1.停车设施经营管理者应当按照规定的收费标准收费，不得擅自提高或者降低收费标准。2.停车收费应当使用税务部门统一监制的发票，不得使用其他票据或者无票据收费。3.市城市管理部门应当会同发展改革、交通运输、市场监管等部门，加强对停车收费的监督检查，依法查处乱收费等违法行为。五、停车秩序管理（一）停车行为规范1.机动车应当在规定的停车泊位或者停车场内停放，不得在道路、人行道、消防通道等禁止停车的区域停放。2.非机动车应当在规定的非机动车停放区域内停放，不得妨碍其他车辆和行人通行。3.任何单位和个人不得擅自设置地桩、地锁等障碍物阻碍车辆正常停放和通行。（二）违法停车处理1.公安机关交通管理部门应当加强对停车秩序的管理，依法查处违法停车行为。2.对违反规定停放车辆的，公安机关交通管理部门可以依法采取拖移车辆、罚款等措施。3.对阻碍交通、影响市容环境的违法停车行为，城市管理部门可以依法进行查处。六、智能停车管理（一）智能停车系统建设1.鼓励停车设施经营管理者建设智能停车系统，实现停车信息的实时采集、传输、发布和共享。2.智能停车系统应当具备车辆识别、车位引导、停车缴费、信息查询等功能，提高停车设施的使用效率和管理水平。（二）停车信息共享1.市城市管理部门应当会同公安机关交通管理、交通运输等部门，建立停车信息共享平台，实现停车信息的互联互通和共享。2.停车设施经营管理者应当按照规定将停车设施的使用情况、收费情况等信息上传至停车信息共享平台。3.市民可以通过停车信息共享平台查询停车设施的位置、空余车位、收费标准等信息，实现便捷停车。七、法律责任（一）建设单位责任建设单位违反本办法规定，未按照规划和标准配建停车设施的，由市自然资源和规划部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关法律法规的规定予以处罚。（二）经营管理者责任1.停车设施经营管理者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款：未按照规定的收费标准收费或者未在显著位置公示收费标准、收费依据、服务内容等信息的；未建立健全停车设施管理制度，未配备相应的管理人员，未维护停车秩序的；未保障停车设施的安全运行，未定期对停车设施进行检查、维护和保养的；未按照规定向市城市管理部门报送停车设施使用情况等信息的。2.道路停车泊位经营管理者违反本办法规定，擅自扩大停放范围或者延长停放时间的，由公安机关交通管理部门责令改正，并处二百元以上一千元以下罚款。（三）停车人责任停车人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门或者城市管理部门依法予以处罚：1.机动车不在规定的停车泊位或者停车场内停放，在道路、人行道、消防通道等禁止停车的区域停放的；2.非机动车不在规定的非机动车停放区域内停放，妨碍其他车辆和行人通行的；3