柳州摊位管理办法

柳州摊位管理办法一、总则（一）目的为加强柳州市摊位管理，规范摊位经营秩序，维护市场环境整洁、有序、安全，保障经营者和消费者的合法权益，促进经济健康发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于柳州市行政区域内各类市场、商业街、广场等公共场所设置的固定摊位、临时摊位的管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规和相关政策规定，对摊位经营活动进行规范管理，确保管理行为合法合规。2.公平公正原则对待所有摊位经营者一视同仁，公平分配摊位资源，公正处理各类管理事务，营造公平竞争的市场环境。3.服务与管理并重原则在加强管理的同时，注重为经营者提供优质服务，帮助解决实际困难，引导经营者合法、诚信经营。4.合理规划原则根据城市功能布局和市场需求，合理规划摊位设置区域，优化摊位布局，提高场地利用效率。二、摊位设置与规划（一）设置规划依据1.城市总体规划、商业网点规划以及相关专项规划，结合区域人口密度、消费需求等因素，科学合理确定摊位设置的总体布局和规模。2.充分考虑交通状况、消防安全、环境卫生等要求，避免对城市交通、公共安全和居民生活造成不利影响。（二）设置区域分类1.农贸市场根据市场功能分区，合理划分蔬菜、水果、肉类、水产、禽蛋、干货等交易区域，设置相应的摊位。同时，设置公平秤、检测室等配套设施，保障市场交易的公平公正和食品安全。2.商业街结合街道特点和商业业态，在不妨碍交通和行人通行的前提下，划定适当区域设置特色商品摊位、小吃摊位等。鼓励发展具有地方特色和文化内涵的商业街区，提升城市商业形象。3.广场在广场周边或内部空旷区域，根据活动主题和需求，设置临时性的展销、促销摊位。如举办节日庆典、文化活动、农产品展销会等期间，合理规划摊位布局，确保活动顺利进行。（三）摊位布局要求1.摊位排列应整齐有序，通道宽度符合消防安全和人员通行要求，一般不低于[X]米。2.同类商品摊位应相对集中设置，便于消费者选购和管理。例如，服装摊位集中在一个区域，食品摊位集中在另一个区域等。3.摊位之间应保持适当间距，避免相互干扰和拥挤。相邻摊位的间隔距离一般不小于[X]厘米，以确保经营者有足够的操作空间和消费者有舒适的购物环境。（四）摊位设施标准1.固定摊位应具备基本的经营设施，如台面、货架、遮阳棚等，材质应符合环保、耐用的要求。2.临时摊位应根据经营内容配备必要的设备，如小吃摊位需配备炉灶、餐具清洗设备等，确保经营活动正常开展。3.所有摊位应设置统一的标识牌，标明摊位编号、经营范围、经营者姓名等信息，方便消费者识别和管理部门监管。三、摊位申请与审批（一）申请条件1.具有完全民事行为能力的自然人或依法注册登记的法人、其他组织。2.遵守国家法律法规和本办法规定，具备良好的商业信誉和经营能力。3.经营范围符合市场规划和相关行业要求，不属于法律法规禁止经营的项目。（二）申请材料1.申请表如实填写摊位申请表，包括申请人基本信息、申请摊位类型、经营范围、联系方式等内容。2.身份证明申请人为自然人的，提供身份证原件及复印件；申请人为法人或其他组织的，提供营业执照副本、法定代表人身份证明等相关证明材料。3.经营项目相关证明根据经营项目不同，提供相应的许可证或资质证明。例如，经营食品需提供食品经营许可证，经营餐饮需提供餐饮服务许可证等。4.其他材料根据市场管理方要求，可能需要提供近期免冠照片、摊位租赁合同意向书等其他相关材料。（三）审批流程1.受理申请人向市场管理部门或相关街道办事处提交申请材料，工作人员对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补充或更正的材料。2.审核受理后，管理部门对申请人的经营资格、经营范围、摊位设置合理性等进行审核。可通过实地考察、征求周边居民意见等方式，确保申请符合市场规划和管理要求。3.审批决定经审核合格的，管理部门在规定时间内作出批准决定，并发放摊位经营许可证；审核不合格的，书面通知申请人并说明理由。（四）审批时限管理部门应在收到完整申请材料之日起[X]个工作日内完成审批。对于情况复杂、需要实地核查的，可适当延长审批时间，但最长不超过[X]个工作日，并告知申请人延长的理由。四、摊位经营管理（一）经营规范1.经营者应按照批准的经营范围和摊位位置从事经营活动，不得擅自改变经营内容或转让、出租摊位。2.遵守市场营业时间，不得提前开门或延迟关门，影响市场秩序。3.保持摊位整洁卫生，定期清扫垃圾，做好摊位周边环境卫生维护工作。经营食品的摊位应严格遵守食品安全相关规定，确保食品质量安全。4.不得在摊位外堆放货物、摆放杂物，不得超出摊位范围进行经营活动，不得阻碍通道畅通。（二）商品管理1.经营者应保证所售商品质量合格，符合国家相关标准和规定。不得销售假冒伪劣商品、过期变质食品以及国家明令禁止销售的商品。2.明码标价，在摊位显著位置标明商品价格、规格、产地等信息，不得哄抬物价、价格欺诈。3.建立商品进货台账，如实记录商品的进货渠道、数量、日期等信息，以便追溯和查询。（三）交易秩序管理1.经营者应文明经商，礼貌待客，不得与消费者发生争吵、冲突。积极解决消费者投诉，维护良好的交易氛围。2.遵守市场交易规则，不得强买强卖、欺行霸市。倡导公平竞争，共同维护市场的正常经营秩序。3.市场管理部门应加强对交易秩序的巡查，及时发现和处理各类纠纷和违法行为，保障消费者和经营者的合法权益。（四）消防安全管理1.经营者应严格遵守消防安全规定，配备必要的消防器材，如灭火器、灭火毯等，并确保其处于有效状态。2.不得在摊位内私拉乱接电线、违规使用明火，不得堵塞消防通道。3.市场管理部门应定期组织消防安全检查，对不符合消防安全要求的摊位，责令限期整改；拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以处理。五、环境卫生管理（一）卫生责任区划分1.以摊位为单位，明确每个摊位的环境卫生责任区，包括摊位内部、摊位周边一定范围内的区域。2.相邻摊位之间应相互配合，共同做好公共区域的环境卫生维护工作。（二）环境卫生要求1.摊位地面应保持清洁，无垃圾、污水、污渍等。每天经营结束后，应及时清扫地面，清除杂物。2.摊位内的商品应摆放整齐，不得乱堆乱放，影响环境卫生。3.产生的垃圾应按照规定分类投放，放置在指定的垃圾桶内，由市场管理部门或环卫部门定期清理。（三）卫生监督检查1.市场管理部门应安排专人负责环境卫生监督检查，定期对摊位卫生情况进行巡查。2.对卫生不达标的摊位，下达整改通知书，责令限期整改。整改后仍不符合要求的，可根据情节轻重给予警告、罚款等处罚。六、收费管理（一）收费项目与标准1.摊位费根据摊位类型、位置、面积等因素，合理确定摊位费收费标准。收费标准应向社会公示，接受公众监督。2.水电费按照实际使用量，依据当地水电价格标准收取水电费。市场管理部门应定期公布水电费收缴情况，确保收费透明。3.其他费用如卫生费、垃圾处理费等，按照相关规定和实际发生额收取。（二）收费方式与时间1.收费方式可采用现金、转账、电子支付等多种方式收取费用，方便经营者缴费。2.收费时间摊位费等费用一般按月或按季度收取，具体收费时间由市场管理部门提前通知经营者。水电费等费用根据实际使用情况定期结算收取。（三）收费管理与监督1.市场管理部门应建立健全收费管理制度，规范收费行为，确保收费合理、合规。2.设立收费公示栏，公开收费项目、标准、依据等信息，接受经营者和社会监督。3.定期对收费情况进行审计，防止乱收费、截留挪用等违规行为发生。对违反收费管理规定的，依法追究相关人员责任。七、监督检查与处罚（一）监督检查主体1.市场管理部门负责对本辖区内摊位经营活动进行日常监督检查。2.相关职能部门，如工商行政管理、食品药品监管、城市管理、消防等部门，按照各自职责对摊位经营活动进行监督检查，依法查处违法行为。（二）监督检查内容1.摊位设置与经营情况检查摊位是否按照规定的位置、经营范围经营，有无擅自改变摊位用途、转让出租摊位等行为。2.商品质量与交易秩序检查所售商品质量是否合格，是否存在假冒伪劣、价格欺诈等违法行为，交易秩序是否良好。3.环境卫生与消防安全检查摊位环境卫生是否达标，消防设施是否配备齐全、有效，是否存在消防安全隐患。4.收费情况检查收费项目、标准是否符合规定，收费行为是否规范。（三）处罚措施1.对违反本办法规定的经营者，市场管理部门或相关职能部门将视情节轻重给予警告、罚款、暂扣或