沈阳民宿管理办法

沈阳民宿管理办法总则制定目的为了规范沈阳市民宿经营行为，加强民宿管理，保障消费者合法权益，促进民宿行业健康有序发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于沈阳市行政区域内利用非住宅房屋，结合当地人文、自然景观、生态环境及生产、生活方式，为消费者提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施，且客房数量不超过14间（套）的民宿经营活动及其相关管理。基本原则民宿管理应当遵循政府引导、行业自律、规范经营、安全有序的原则，保障民宿经营者和消费者的合法权益，促进民宿与经济社会协调发展。开办条件与登记备案开办条件1.房屋安全民宿经营场所应当符合建筑安全标准，不得使用危房、违法建筑及其他存在安全隐患的房屋从事经营活动。房屋应当具备基本的生活设施，如床、桌椅、卫生间等，且设施设备应当符合国家有关安全、卫生标准。2.消防安全民宿应当按照国家有关消防技术标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施、器材完好有效。疏散通道、安全出口应当保持畅通，不得堆放杂物。同时，应当制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。3.卫生条件民宿应当保持经营场所的清洁卫生，客房内应当每日进行清扫，更换床上用品、洗漱用品等。公共区域应当定期消毒，卫生间应当保持清洁无异味。提供餐饮服务的民宿，应当取得食品经营许可证，从业人员应当持有健康证明，遵守食品安全相关规定。4.治安管理民宿应当安装必要的安全防范设施，如门禁系统、监控设备等，确保住宿人员的人身和财产安全。应当建立住宿登记制度，如实登记住宿人员的姓名、性别、身份证件号码、入住时间、退房时间等信息，并按照规定报送公安机关。5.环境保护民宿经营应当符合环境保护要求，不得对周边环境造成污染和破坏。应当合理设置垃圾收集容器，及时清理垃圾，保持周边环境整洁。同时，应当采取有效措施，减少噪声、油烟等污染，保护生态环境。登记备案1.申请材料民宿经营者应当向所在地的区、县（市）文化和旅游主管部门提交以下材料：民宿开办申请书；营业执照副本复印件；房屋产权证明或者租赁合同复印件；民宿地理位置图、平面图；消防、卫生、环保等相关部门出具的证明材料；民宿管理制度和应急预案。2.备案程序文化和旅游主管部门收到申请材料后，应当对材料进行审核。符合条件的，应当在10个工作日内予以备案，并发放民宿备案证明；不符合条件的，应当书面告知申请人，并说明理由。民宿备案证明应当载明民宿的名称、地址、经营范围、客房数量等信息。3.变更与注销民宿经营者变更名称、地址、经营范围、客房数量等事项的，应当在变更后10个工作日内，向原备案机关办理变更备案手续。民宿经营者终止经营活动的，应当在终止经营后10个工作日内，向原备案机关办理注销备案手续。经营规范服务质量1.服务标准民宿应当制定并公示服务标准，明确服务项目、服务内容、服务质量要求等。应当按照服务标准提供优质、规范的服务，满足消费者的合理需求。2.价格管理民宿应当明码标价，在经营场所显著位置公示客房价格、服务项目及收费标准等信息。不得进行价格欺诈、不正当竞争等行为。3.消费者权益保护民宿应当尊重消费者的人格尊严和民族风俗习惯，保障消费者的人身和财产安全。应当建立投诉处理机制，及时处理消费者的投诉和建议，维护消费者的合法权益。安全管理1.安全责任民宿经营者是民宿安全管理的第一责任人，应当建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，保障民宿经营活动的安全。2.安全检查民宿应当定期进行安全检查，及时消除安全隐患。对检查中发现的问题，应当立即采取措施进行整改，确保安全。3.突发事件应急处置民宿应当制定突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。发生突发事件时，应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时向相关部门报告。环境保护1.环境管理民宿应当加强环境管理，采取有效措施减少污染，保护生态环境。应当合理利用资源，推行绿色消费，倡导文明、健康、环保的生活方式。2.噪声与油烟污染防治民宿应当采取隔音、减振等措施，减少噪声污染。提供餐饮服务的民宿，应当安装油烟净化设施，确保油烟达标排放。监督管理部门职责1.文化和旅游主管部门负责民宿行业的统筹规划、政策制定和指导协调工作。负责民宿备案管理工作，对民宿服务质量、经营行为等进行监督检查。2.公安部门负责民宿的治安管理工作，指导民宿经营者安装安全防范设施，建立住宿登记制度，依法查处各类治安案件。3.消防救援机构负责民宿的消防安全监督检查工作，指导民宿经营者落实消防安全责任，依法查处消防违法行为。4.卫生健康部门负责民宿的卫生监督管理工作，对民宿的卫生状况进行监督检查，依法查处卫生违法行为。5.市场监督管理部门负责民宿的市场主体登记注册工作，对民宿的价格、广告、商标、消费者权益保护等进行监督检查，依法查处各类市场违法行为。6.生态环境部门负责民宿的环境保护监督管理工作，对民宿的污染防治情况进行监督检查，依法查处环境违法行为。联合执法各相关部门应当建立联合执法机制，加强信息共享和协作配合，定期开展联合检查，共同打击民宿经营中的违法违规行为。对涉及多个部门职责的违法行为，应当按照各自职责依法进行查处。投诉处理文化和旅游主管部门应当建立健全民宿投诉处理机制，设立投诉举报电话和邮箱，及时受理消费者的投诉和举报。对投诉举报事项，应当在规定时间内进行调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。法律责任违法违规行为界定1.未经备案经营民宿民宿经营者未按照本办法规定进行登记备案，擅自经营民宿的，由文化和旅游主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上1万元以下罚款。2.不符合开办条件经营民宿民宿经营者违反本办法规定，不符合开办条件经营民宿的，由相关部门按照各自职责依法责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。3.违反服务质量规定民宿经营者违反本办法规定，未按照服务标准提供服务，或者进行价格欺诈、不正当竞争等行为的，由市场监督管理部门依法予以处罚。4.违反安全管理规定民宿经营者违反本办法规定，未履行安全管理责任，存在安全隐患的，由相关部门按照各自职责依法责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。发生安全事故的，依法追究相关责任人员的法律责任。5.违反环境保护规定民宿经营者违反本办法规定，对周边环境造成污染和破坏的，