汉阴城市管理办法

汉阴城市管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强汉阴城市管理，提高城市管理水平，营造整洁、有序、安全、宜居的城市环境，根据国家有关法律法规和相关行业标准，结合汉阴实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于汉阴城市建成区内的城市管理活动，包括市容环境卫生、市政设施、园林绿化、城市交通、市场秩序、公共安全等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：城市管理工作要以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，充分考虑市民的需求和感受，保障市民的合法权益。2.依法管理原则：严格依据法律法规和相关标准开展城市管理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.综合治理原则：城市管理涉及多个领域和部门，要建立健全政府主导、部门协同、公众参与、社会监督的综合治理机制，形成工作合力。4.长效管理原则：城市管理是一项长期任务，要建立长效管理机制，不断巩固和提升城市管理成果。（四）管理职责1.城市管理部门职责：负责组织实施本办法，对城市管理工作进行统筹协调、监督检查和考核评价；具体负责市容环境卫生、市政设施、园林绿化等方面的管理工作。2.相关部门职责：按照各自职责，做好城市管理相关工作。例如，公安机关负责维护城市交通秩序和公共安全；市场监管部门负责市场秩序管理；生态环境部门负责环境污染防治等。3.街道办事处职责：负责辖区内的城市管理工作，组织开展环境卫生整治、违法建设治理等工作，配合相关部门做好城市管理执法工作。二、市容环境卫生管理（一）市容市貌1.建筑物、构筑物应当保持整洁、完好，外立面不得擅自改变，不得在建筑物、构筑物的顶部、阳台外、窗外、屋顶等部位堆放、吊挂有碍市容的物品。2.城市道路两侧和公共场地不得擅自堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要临时堆放物料、搭建临时设施的，应当经城市管理部门批准，并按照规定的时间、地点和要求堆放、搭建。3.任何单位和个人不得在城市道路、广场、绿地、居民区等公共场所散发、张贴、涂写、刻画广告、标语和海报等宣传品。经批准张贴、悬挂宣传品的，应当保持整洁、完好，到期及时清除。（二）环境卫生1.城市道路应当保持整洁，每日定时清扫、保洁，及时清除道路上的垃圾、积水、积雪等。2.垃圾收集容器应当定期清理、消毒，保持外观整洁，无破损、无异味。垃圾应当日产日清，运至指定的垃圾处理场进行处理。3.公共厕所应当免费开放，保持清洁卫生，设施完好，有专人负责管理。4.禁止在城市道路、广场、绿地、居民区等公共场所随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料瓶等废弃物。（三）环境卫生设施建设与管理1.城市应当按照国家规定的标准，配套建设环境卫生设施，包括垃圾转运站、公共厕所、垃圾收集容器等。2.环境卫生设施应当与城市建设同步规划、同步建设、同步投入使用。任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建环境卫生设施。因建设等特殊需要必须拆除、迁移、改建的，应当经城市管理部门批准，并按照规定先行重建或者补建。3.环境卫生设施的管理单位应当加强对环境卫生设施的维护和管理，确保设施正常运行。三、市政设施管理（一）道路桥梁1.城市道路、桥梁应当保持完好，路面平整，无坑洼、无积水，附属设施齐全、完好。2.任何单位和个人不得擅自占用、挖掘城市道路、桥梁。因建设等特殊需要占用、挖掘城市道路、桥梁的，应当经城市管理部门和公安机关交通管理部门批准，并按照规定采取相应的防护措施。3.城市道路、桥梁的养护维修单位应当按照规定的养护技术规范和操作规程，定期对道路、桥梁进行养护维修，确保道路、桥梁的安全和正常使用。（二）排水与污水处理1.城市排水设施应当保持畅通，排水管道无堵塞、无渗漏，排水泵站运行正常。2.任何单位和个人不得擅自向城市排水管道排放污水、倾倒垃圾、渣土等废弃物。需要接入城市排水管道的，应当向城市排水管理部门申请办理排水许可手续。3.污水处理厂应当按照国家规定的排放标准，对污水进行处理，确保达标排放。（三）照明设施1.城市照明设施应当保持完好，亮灯率达到规定标准。2.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、损坏城市照明设施。因建设等特殊需要必须拆除、迁移、损坏的，应当经城市管理部门批准，并按照规定予以补偿或者修复。3.城市照明设施的管理单位应当加强对照明设施的维护和管理，及时修复损坏的照明设施，保障城市照明安全。四、园林绿化管理（一）绿地建设与保护1.城市应当按照国家规定的标准，建设城市绿地，提高城市绿化覆盖率。2.任何单位和个人不得擅自占用、破坏城市绿地。因建设等特殊需要占用、破坏城市绿地的，应当经城市管理部门批准，并按照规定予以补偿或者恢复。3.城市绿地的养护管理单位应当按照规定的养护技术规范和操作规程，定期对绿地进行养护管理，保持绿地整洁、美观。（二）树木花草管理1.城市树木、花草应当保持生长良好，无病虫害，无枯枝死杈。2.任何单位和个人不得擅自砍伐、移植城市树木。因建设等特殊需要砍伐、移植城市树木的，应当经城市管理部门批准，并按照规定予以补偿或者补植。3.禁止在城市绿地内摆摊设点、堆放物料、倾倒垃圾、停放车辆等。五、城市交通管理（一）交通秩序1.公安机关交通管理部门应当加强城市交通秩序管理，依法查处各类交通违法行为，维护交通秩序。2.任何单位和个人应当遵守交通规则，不得闯红灯、逆行、乱停乱放等。3.鼓励市民绿色出行，优先发展公共交通，倡导乘坐公共汽车、地铁等公共交通工具。（二）停车管理1.城市应当合理规划停车设施，增加停车泊位，缓解停车难问题。2.停车设施的管理单位应当按照规定收取停车费用，规范停车秩序。3.禁止在城市道路、消防通道、人行横道等禁止停车的区域停车。六、市场秩序管理（一）市场规划与建设1.城市应当按照合理布局、方便群众的原则，规划建设各类市场，满足市民的生活需求。2.市场建设应当符合国家规定的标准，配套建设环境卫生、消防、排水等设施。（二）市场经营管理1.市场开办单位应当加强对市场的经营管理，维护市场秩序，保障消费者合法权益。2.经营者应当依法经营，诚实守信，不得销售假冒伪劣商品，不得短斤少两、欺行霸市。3.市场内应当保持环境卫生整洁，商品摆放整齐，不得乱堆乱放、占道经营。七、公共安全管理（一）消防安全1.任何单位和个人应当遵守消防安全规定，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。2.公安机关消防机构应当加强对城市消防安全的监督检查，及时消除火灾隐患。（二）安全生产1.城市管理部门应当加强对城市管理领域安全生产工作的监督管理，督促相关单位落实安全生产责任。2.从事城市管理相关活动的单位应当加强安全生产管理，建立健全安全生产管理制度，确保生产安全。（三）应急管理1.城市应当建立健全应急管理体系，制定应急预案，提高应对突发事件的能力。2.城市管理部门和相关单位应当按照应急预案的要求，做好应急物资储备、应急队伍建设等工作，及时处置各类突发事件。八、执法监督与考核评价（一）执法监督1.城市管理部门应当加强对城市管理执法工作的监督检查，规范执法行为，提高执法水平。2.城市管理执法人员应当严格依法履行职责，文明执法，不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。（二）考核评价1.建立健全城市管理考核评价机制，对城市管理部门和相关单位的工作进行考核评价。2.考核评价结果应当向社会公开，并作为对城市管理部门和相关单位及其负责人奖惩的重要依据。九、法律责任（一）违反本办法的行为，由城市管理部门或者相关部门按照法律法规的规定予以处罚。（二）阻碍城市管理执法人员依法执行职务的，由