普洱路面管理办法

普洱路面管理办法一、总则（一）目的为加强普洱市路面管理，保障道路安全、畅通、整洁，提高道路使用效率，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于普洱市行政区域内城市道路、公路及其附属设施的路面管理活动。（三）基本原则1.统一领导、分级负责原则。建立市、县（区）、乡（镇）三级路面管理体制，明确各级职责，确保路面管理工作有序开展。2.科学规划、合理布局原则。根据城市发展和交通需求，科学规划路面建设和改造，合理布局道路网络，提高道路通行能力。3.预防为主、防治结合原则。加强路面日常巡查和检测，及时发现和处理路面病害，预防路面损坏的发生，延长道路使用寿命。4.依法管理、文明执法原则。严格依照法律法规和本办法规定进行路面管理，执法人员要文明执法，树立良好形象。（四）管理职责1.市交通运输主管部门负责全市路面管理工作的指导、监督和协调，制定路面管理相关政策和标准，组织实施重大路面建设和改造项目。2.县（区）交通运输主管部门负责本辖区内路面管理工作的具体实施，包括道路建设、养护、维修、路政管理等。3.乡（镇）人民政府负责本辖区内乡村道路的日常巡查和养护工作，配合县（区）交通运输主管部门做好路政管理等相关工作。4.公安交通管理部门负责维护道路交通秩序，依法查处各类交通违法行为，保障道路交通安全畅通。5.城市管理部门负责对城市道路上的违法占道、乱摆摊点等行为进行查处，维护城市道路容貌。6.其他相关部门按照各自职责，做好路面管理的相关工作。二、路面规划与建设（一）规划编制1.市、县（区）交通运输主管部门应会同有关部门，根据城市总体规划和交通发展需求，编制路面专项规划。路面专项规划应包括道路布局、等级标准、建设规模、养护维修计划等内容。2.路面专项规划应广泛征求社会意见，经专家论证后，报同级人民政府批准实施。（二）建设标准1.新建、改建、扩建道路应严格按照国家和地方相关标准进行设计和施工，确保道路质量。道路设计应充分考虑交通流量、行车安全、环境保护等因素，合理确定道路宽度、车道数量、路面结构等技术指标。2.道路建设项目应依法办理相关审批手续，严格执行基本建设程序，加强工程质量监督管理。建设单位应按照合同约定，确保工程质量和进度，按时交付使用。（三）竣工验收1.道路建设项目完工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行自验，自验合格后向交通运输主管部门提交竣工验收申请。2.交通运输主管部门应组织相关部门和专家对道路建设项目进行竣工验收。验收内容包括工程质量、技术指标、附属设施等方面。经验收合格的道路方可交付使用。三、路面养护与维修（一）养护计划1.县（区）交通运输主管部门应根据路面状况和使用年限，制定年度养护计划。养护计划应包括养护项目、养护内容、养护时间、资金预算等。2.养护计划应报市交通运输主管部门备案，并向社会公布。（二）养护作业1.养护单位应按照养护计划组织实施养护作业，确保养护质量。养护作业应采取安全防护措施，设置明显的警示标志，避免影响交通通行。2.养护单位应定期对路面进行巡查，及时发现和处理路面病害。对于一般性病害，应及时进行修复；对于严重病害，应制定专项维修方案，组织力量进行维修。（三）维修管理1.道路维修项目应按照相关规定进行招投标，选择具备相应资质的维修单位进行施工。维修单位应严格按照维修方案进行施工，确保维修质量。2.维修项目完工后，维修单位应向县（区）交通运输主管部门提交维修报告。县（区）交通运输主管部门应组织验收，验收合格后方可支付维修费用。四、路政管理（一）路政巡查1.县（区）交通运输主管部门应建立路政巡查制度，定期对道路进行巡查。路政巡查人员应熟悉路政管理法律法规和业务知识，严格履行巡查职责。2.路政巡查内容包括道路设施完好情况、路产路权保护情况、违法占道情况等。巡查人员应及时发现和制止各类违法行为，做好巡查记录。（二）路产路权保护1.任何单位和个人不得擅自占用、挖掘道路，不得损坏道路设施。因特殊情况需要占用、挖掘道路的，应按照规定办理审批手续，并采取相应的保护措施。2.县（区）交通运输主管部门应加强对道路两侧建筑控制区的管理，禁止在建筑控制区内修建建筑物和构筑物。对于违法建筑，应依法予以拆除。（三）超限超载治理1.公安交通管理部门和交通运输主管部门应建立联合治超工作机制，加强对超限超载车辆的治理。治超工作应严格按照相关法律法规和标准进行，确保执法公正、规范。2.交通运输主管部门应加强对货运源头的监管，督促货运企业落实安全生产主体责任，防止超限超载车辆出场（站）。五、路面环境卫生管理（一）清扫保洁1.城市管理部门应按照城市环境卫生作业标准，制定路面清扫保洁计划，合理安排清扫保洁人员和作业时间。清扫保洁人员应按时对道路进行清扫、冲洗、洒水，确保路面整洁。2.清扫保洁作业应采用机械化作业为主、人工为辅的方式，提高作业效率和质量。对于重点区域和路段，应增加清扫保洁频次。（二）垃圾处理1.城市管理部门应负责道路垃圾的收集、运输和处理。垃圾收集应做到日产日清，运输过程中应采取密闭措施，防止垃圾泄漏和飞扬。2.垃圾处理应按照环保要求进行，采用符合标准的处理方式，减少对环境的污染。（三）环境卫生监督1.城市管理部门应加强对路面环境卫生的监督检查，及时发现和纠正各类环境卫生问题。对于违反环境卫生管理规定的行为，应依法予以处罚。2.鼓励公众参与路面环境卫生管理，对环境卫生问题进行监督和举报。城市管理部门应及时受理公众举报，并对举报属实的给予奖励。六、路面交通秩序管理（一）交通设施设置1.公安交通管理部门应根据道路交通安全需要，合理设置交通标志、标线、信号灯等交通设施。交通设施应符合国家标准，清晰、醒目、完好。2.新建、改建、扩建道路时，交通设施应与道路同步设计、同步施工、同步验收。对于已建成的道路，应根据交通流量变化及时调整和完善交通设施。（二）交通秩序维护1.公安交通管理部门应加强对道路交通秩序的维护，依法查处各类交通违法行为。交通警察应严格执法，文明执勤，维护良好的交通秩序。2.公安交通管理部门应根据交通流量变化，合理调整警力部署，加强重点时段、重点路段的交通管控。对于交通拥堵路段，应及时采取疏导措施，确保交通畅通。（三）交通安全宣传1.公安交通管理部门应会同交通运输、教育等部门，开展交通安全宣传教育活动。宣传教育内容应包括交通安全法律法规、安全驾驶知识、文明出行常识等。2.交通安全宣传应采取多种形式，如发放宣传资料、举办交通安全讲座、利用媒体宣传等，提高公众的交通安全意识和自我保护能力。七、应急管理（一）应急预案制定1.市、县（区）交通运输主管部门应会同公安、城市管理等部门，制定路面突发事件应急预案。应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急保障等内容。2.应急预案应定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置1.路面发生突发事件时，相关部门应立即启动应急预案，迅速组织力量进行处置。应急处置工作应遵循“先救人、后救物，先控制、后处置”的原则，确保人员生命安全和道路畅通。2.应急处置过程中，各部门应密切配合，协同作战。交通运输主管部门负责组织道路抢修和恢复工作；公安交通管理部门负责维护交通秩序，疏导交通；城市管理部门负责清理道路障碍物，保障道路整洁。（三）应急保障1.市、县（区）人民政府应建立路面应急保障机制，保障应急物资、设备、资金等的供应。应急物资应储备充足，定期进行检查和更新，确保其性能良好。2.交通运输主管部门应加强与相关部门的沟通协调，建立应急联动机制，提高应急处置能力。八、监督检查与考核（一）监督检查1.市、县（区）交通运输主管部门应建立路面管理监督检查制度，定期对路面管理工作进行监督检查。监督检查内容包括路面养护、路政管理、环境卫生、交通秩序等方面。2.监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。对于检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。（二）考核评价1.市交通运输主管部门应制定路面管理工作考核评价办法，对县（区）交通运输主管部门及相关部门的路面管理工作进行考核评价。考核评价内容包括工作目标完成情况、管理措施落实情况、社会满意度等方面。2.考核评价结果应向社会公布，并作为对相关部门和单位进行奖惩的重要依据。对于路面管理工作成绩突出的部门和单位，应给予表彰和奖励；对于工作不力的部门和单位，应进行通报批评，并责令限期整改。九、法律责任（一）违反本办法规定的，由相关部门依照法律法规的规定予以处罚。1.擅自占用、挖掘道路的，由交通运输主管部门责令停止违法行为，恢复原状，可以处二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.损坏道路设施的，由交通运输主管部门责令停止违法行为，限期修复或者赔偿损失，可以处一万元以下的罚款。3.在道路上违法占道、乱摆摊点的，由城市管理部门责令改正，可以处二百元以下的罚款；情节严重的，处二百元以上二千元以下的罚款。4.超限超载运输的，由交通运输主管部门或者公安交通管