浙江保安管理办法

浙江保安管理办法总则目的与依据为了加强浙江保安服务管理，规范保安服务活动，保障保安服务对象的合法权益，维护社会治安秩序，根据《保安服务管理条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在浙江省行政区域内依法设立的保安服务公司、自行招用保安员的单位（以下统称保安从业单位）以及从事保安服务活动的保安员。基本原则保安服务管理应当遵循合法、公正、规范、有序的原则，保障保安服务质量，促进保安服务业健康发展。保安从业单位设立与许可1.保安服务公司设立条件有不低于人民币100万元的注册资本。拟任的保安服务公司法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录。有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员，其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员，应当取得相应的资格。有住所和提供保安服务所需的设施、装备。有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度。2.申请设立保安服务公司程序申请设立保安服务公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本办法第八条规定条件的材料。受理申请的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发保安服务许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.自行招用保安员单位备案自行招用保安员的单位，应当自开始保安服务之日起30日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提交下列材料：法人资格证明。法定代表人（主要负责人）、分管负责人和保安员的基本情况。保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度。保安员在岗培训法律、保安专业知识和技能的情况。为保安员缴纳社会保险的证明。业务范围1.保安服务公司业务范围提供门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务。经营区域跨设区的市级行政区域的，应当向服务所在地设区的市级人民政府公安机关备案。2.自行招用保安员单位业务范围本单位的门卫、巡逻、守护等安全防范工作。自行招用保安员的单位不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务。经营规则1.保安服务合同保安从业单位提供保安服务，应当与客户单位签订保安服务合同，明确双方的权利义务。保安服务合同应当包括服务的项目、内容、期限、人员数量、服务费用及其支付方式、双方的权利和义务、违约责任等条款。保安服务合同终止后，保安从业单位应当将保安服务合同至少留存2年备查。2.收费管理保安服务收费应当遵循公平、合理、公开的原则，由保安从业单位与客户单位在保安服务合同中约定。保安从业单位应当在其服务场所的显著位置公示服务项目、收费标准等内容。3.人员管理保安从业单位应当按照国家有关规定招用保安员，依法签订劳动合同，参加社会保险，定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训。保安从业单位应当根据保安服务岗位需要，为保安员配备必要的装备。保安员上岗时应当着全国统一的保安服务服装，佩带全国统一的保安服务标志。4.信息管理保安从业单位应当建立健全保安服务信息管理制度，如实记录保安服务的情况，并按照规定留存相关资料。保安服务情况记录和相关资料应当至少留存2年备查。保安从业单位应当按照国家有关规定，定期向公安机关报送保安服务的情况。保安员资格条件1.基本条件年满18周岁，身体健康，品行良好。具有初中以上文化程度。遵纪守法，无刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录。2.不得担任保安员情形曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的。曾因故意犯罪被刑事处罚的。被吊销保安员证未满3年的。曾两次被吊销保安员证的。招录与培训1.招录程序保安从业单位招录保安员，应当按照国家有关规定进行。招录的保安员应当通过设区的市级人民政府公安机关的背景审查。保安从业单位应当自招录保安员之日起7日内，将保安员的基本情况、招录单位和服务的客户单位情况报所在地设区的市级人民政府公安机关备案。2.培训要求保安从业单位应当定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训。培训内容应当包括国家有关法律法规、保安服务职业道德规范、保安服务业务知识、保安服务技能以及应急处置等。保安从业单位应当建立保安员培训档案，如实记录培训内容、培训时间、考核结果等情况。培训档案应当至少留存2年备查。权利与义务1.权利按照合同约定取得劳动报酬。享受劳动保护、社会保险和福利待遇。参加职业技能培训，享受职业技能鉴定、继续教育和职业发展机会。对本单位的管理工作提出意见和建议。依法解除劳动合同。法律、法规规定的其他权利。2.义务遵守国家法律、法规和有关规定，遵守职业道德。遵守本单位的规章制度，服从管理，保守工作秘密。按照合同约定履行保安服务职责，提供优质服务。参加安全教育和培训，不断提高业务素质和技能水平。法律、法规规定的其他义务。保安服务活动一般规定1.保安服务要求保安从业单位应当按照保安服务合同约定，制定服务方案，明确服务内容、服务标准、人员配备、岗位设置、勤务安排、应急预案等，并严格按照服务方案提供保安服务。保安从业单位应当加强对保安员的管理，督促保安员履行职责，确保保安服务质量。2.保安服务禁止性行为保安从业单位不得指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷。保安员不得有下列行为：限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人。扣押、没收他人证件、财物。阻碍依法执行公务。参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷。删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录。侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息。违反法律、行政法规的其他行为。保安守护1.守护职责保安员应当按照规定的时间和路线进行巡逻、守护，及时发现并报告治安隐患和违法犯罪行为，采取措施保护现场。对发生在服务区域内的刑事案件、治安案件和灾害事故，保安员应当及时报告公安机关，并采取措施保护现场，配合公安机关进行调查处理。2.守护设施与装备保安从业单位应当为保安员配备必要的巡逻、守护装备，如对讲机、强光手电、警棍等。保安服务场所应当设置必要的安全防范设施，如监控设备、报警装置等，并确保其正常运行。保安巡逻1.巡逻计划保安从业单位应当制定科学合理的巡逻计划，明确巡逻区域、巡逻路线、巡逻时间、巡逻人员等。巡逻计划应当根据服务区域的实际情况和安全需求进行调整。2.巡逻记录保安员在巡逻过程中应当做好巡逻记录，如实记录巡逻时间、巡逻路线、发现的问题及处理情况等。巡逻记录应当妥善保管，以备查阅。保安押运1.押运资质从事武装押运服务的保安服务公司应当取得公安机关核发的武装守护押运业务许可证，并按照规定配备武装押运人员和枪支、弹药。押运人员应当经过专门的培训，具备相应的业务知识和技能，熟悉押运工作流程和安全防范要求。2.押运安全押运车辆应当符合安全标准，安装必要的安全防范设备，如卫星定位系统、视频监控系统等。押运过程中，押运人员应当严格遵守押运操作规程，确保押运物品的安全。监督管理公安机关职责1.许可与备案管理负责保安服务公司的设立许可和自行招用保安员单位的备案工作。对保安从业单位和保安员的相关信息进行登记管理。2.日常监督检查定期对保安从业单位的经营活动、保安员的履职情况等进行监督检查。对发现的问题及时责令整改，并依法进行处理。3.投诉举报处理受理对保安服务活动的投诉举报，及时调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。行业协会职责1.自律管理制定行业规范和自律公约，引导保安从业单位依法经营、诚实守信。组织开展保安服务行业培训、交流等活动，提高行业整体素质。2.沟通协调加强与政府有关部门的沟通协调，反映行业诉求，维护行业合法权益。协助公安机关做好保安服务行业管理工作。法律责任保安从业单位违法责任1.未经许可擅自从事保安服务由公安机关依法予以取缔，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。2.违反经营规则未按照本办法规定签订保安服务合同、公示收费标准等，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。未按照国家有关规定招用保安员、为保安员配备必要装备等，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上1万元以下的罚款。3.指使、纵容保安员违法由公安机关责令改正，处2