教育信访管理办法

教育信访管理办法一、总则（一）目的为了规范教育信访工作，保障信访人的合法权益，维护教育秩序，促进教育事业健康发展，根据《信访条例》及相关法律法规，结合教育系统实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于教育行政部门、各级各类学校及其他教育机构处理信访事项。（三）工作原则1.属地管理、分级负责：按照信访事项的性质和管辖范围，由相应的教育行政部门或学校负责处理，做到谁主管、谁负责。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合：依据法律法规和政策规定，及时、妥善处理信访事项，同时做好对信访人的思想教育和疏导工作。3.标本兼治、预防和化解相结合：注重从源头上预防信访问题的产生，加强调查研究，完善政策措施，建立长效机制，不断化解矛盾。（四）信访工作机构及职责教育行政部门应设立信访工作机构，配备专职信访工作人员，负责本部门的信访工作。学校及其他教育机构应明确信访工作分管领导和具体承办人员，负责处理本单位的信访事项。信访工作机构的主要职责包括：1.受理、交办、转送信访人提出的信访事项。2.承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项。3.协调处理重要信访事项。4.督促检查信访事项的处理和落实情况。5.研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向有关部门提出完善政策和改进工作的建议。6.宣传信访法律法规和政策，向信访人提供有关咨询服务。二、信访渠道（一）书信信访人可以通过书信形式向教育行政部门或学校提出信访事项。书信应写明信访人的姓名（名称）、地址、联系方式，信访事项的内容、诉求及相关事实依据等。（二）电子邮件信访人可以通过教育行政部门或学校指定的电子邮箱发送信访事项。电子邮件应包含与书信相同的内容要素，并确保信息真实、准确。（三）电话信访人可以拨打教育行政部门或学校的信访工作机构电话，反映信访事项。接听电话的工作人员应认真记录信访内容，并按照规定及时处理。（四）走访信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到教育行政部门或学校设立或指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。三、信访事项的受理（一）受理条件1.属于本办法规定的信访范围。2.有明确的信访事项、诉求和事实依据。3.在规定的信访期限内提出。（二）受理程序1.登记：信访工作机构收到信访事项后，应当予以登记，对信访人的基本信息、信访事项内容、诉求等进行详细记录。2.审查：对受理的信访事项进行审查，判断是否属于本部门或本单位职责范围，是否符合受理条件。3.告知：对于符合受理条件的信访事项，应当在15日内书面告知信访人；对于不属于本部门或本单位职责范围的信访事项，应当在5日内书面告知信访人向有权处理的部门或单位提出，并说明理由。（三）不予受理的情形1.对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的。3.不属于教育系统信访范围的。四、信访事项的办理（一）办理方式1.直接办理：对于事实清楚、责任明确、涉及问题单一的信访事项，由信访工作机构直接办理，并在规定期限内将办理结果答复信访人。2.交办：对于涉及多个部门或单位职责的信访事项，由信访工作机构按照“属地管理、分级负责”的原则，交办给相关部门或单位办理，并明确办理要求和期限。3.转送：对于不属于本部门或本单位职责范围，但属于其他部门或单位职责的信访事项，信访工作机构应及时转送有权处理的部门或单位，并告知信访人。（二）办理期限1.一般信访事项：应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本部门或本单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。2.紧急信访事项：应当立即办理，在规定时间内反馈办理情况。（三）办理要求1.调查核实：承办部门或单位应当对信访事项进行全面、深入的调查核实，收集相关证据材料，查明事实真相。2.提出处理意见：根据调查核实情况，承办部门或单位应当按照法律法规和政策规定，提出处理意见。处理意见应当明确、具体、合理，具有可操作性。3.书面答复：承办部门或单位应当在规定期限内将处理意见书面答复信访人。答复内容应当包括信访事项的调查处理情况、处理意见及依据等。五、信访事项的复查与复核（一）复查信访人对教育行政部门或学校作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关的上一级机关复查。收到复查请求的机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。（二）复核信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级机关请求复核。收到复核请求的机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。复核意见为最终意见。六、信访秩序维护（一）信访人的义务1.遵守法律法规和信访秩序：信访人应当依照法律法规和本办法规定的程序和方式提出信访事项，不得损害国家利益、社会公共利益和其他公民的合法权益。2.如实反映情况：信访人提出信访事项，应当客观、真实，不得歪曲、捏造事实，不得诬告、陷害他人。3.配合调查处理：信访人应当配合教育行政部门或学校对信访事项的调查处理工作，提供相关证据材料，如实回答询问。（二）对违反信访秩序行为的处理1.劝阻、批评和教育：对于信访人在走访过程中违反信访秩序的行为，信访工作机构工作人员应当进行劝阻、批评和教育，引导信访人依法、有序表达诉求。2.警告、训诫：对于经劝阻、批评和教育无效的信访人，公安机关可以依法予以警告、训诫。3.制止、拘留：对于扰乱信访秩序，情节严重的信访人，公安机关可以依法予以制止、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、信息公开与档案管理（一）信息公开教育行政部门和学校应当按照有关规定，及时向社会公开信访工作制度、信访事项受理范围、处理程序、办理结果等信息，接受社会监督。（二）档案管理信访工作机构应当建立健全信访档案管理制度，对信访事项的受理、办理、复查、复核等过程中形成的文件、材料进行整理、归档，妥善保管。信访档案应当包括信访人的基本信息、信访事项内容、处理意见、答复情况等。八、监督与责任追究（一）监督检查教育行政部门应当加强对所属单位和学校信访工作的监督检查，定期对信访工作情况进行通报，督促改进工作。（二）责任追究1.对信访工作机构及工作人员的责任追究：信访工作机构及工作人员在信访工作中存在下列情形之一的，由其上级机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：对收到的信访事项不按规定登记的。对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的。未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的。推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在规定期限内办结信访事项的。对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的。2.对信访事项承办部门或单位及工作人员的责任追究：信访事项承办部门或单位及工作人员在办理信访事项过程中存在下列情形之一的，由其上级机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：在调查处理信访事项过程