榆林宠物管理办法

榆林宠物管理办法一、总则（一）目的为加强榆林市宠物管理，规范宠物饲养行为，保障公众健康和安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于榆林市行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗、防疫等活动及其相关管理。本办法所称宠物，是指犬、猫等供人们饲养、玩耍的动物。（三）基本原则1.养宠规范原则宠物饲养人应当遵守法律法规和社会公德，文明养宠，不得损害他人合法权益和社会公共利益。2.公共卫生原则注重宠物的卫生管理，防止宠物传播疾病，保障公共卫生安全。3.安全保障原则加强宠物饲养场所及活动区域的安全管理，预防宠物伤人、扰民等事件发生，保障人身和财产安全。二、宠物饲养管理（一）饲养登记1.饲养人应当自饲养宠物之日起十五日内，携带宠物到居住地所在的社区（村）委会或相关管理部门指定地点办理饲养登记手续。2.办理登记时，应当提供饲养人的身份证明、宠物的免疫证明、宠物照片等相关材料。3.登记内容包括饲养人姓名、联系方式、地址，宠物品种、性别、年龄、毛色、免疫情况等信息。（二）免疫与检疫1.宠物应当按照国家和本市有关规定定期接种疫苗，进行狂犬病等疫病的免疫。免疫证明应当妥善保存，并随宠物携带。2.宠物出售、运输、诊疗等过程中，应当按照规定进行检疫，取得检疫证明。3.饲养人发现宠物出现疑似疫病症状时，应当立即将宠物隔离，并及时报告当地动物疫病预防控制机构。（三）饲养限制1.禁止在机关、医院、学校、图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育场馆、商场、超市、饭店等人员密集场所饲养宠物。2.禁止在住宅小区的共用楼道、电梯间、楼顶等公共区域饲养宠物。3.禁止饲养烈性犬、大型犬等危险犬种。危险犬种名录由市公安机关会同市农业农村部门确定并公布。（四）饲养行为规范1.饲养人应当对宠物进行圈养或拴养，不得放任宠物自行在公共场所活动。2.饲养人应当及时清理宠物粪便，保持宠物生活环境和公共场所的卫生。3.饲养人应当采取有效措施，防止宠物吠叫、伤人等行为影响他人正常生活。4.不得虐待、遗弃宠物。遗弃宠物的，由相关部门依法处理，并追究饲养人的法律责任。三、宠物经营管理（一）经营许可1.从事宠物销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法取得相关许可证件，并按照许可范围经营。2.经营宠物销售的，应当具备与经营规模相适应的经营场所，保持场所清洁卫生，通风良好。3.经营宠物诊疗的，应当配备相应的专业技术人员和诊疗设备，严格遵守诊疗规范和操作规程。（二）经营行为规范1.宠物经营者应当建立健全宠物销售、诊疗、美容、寄养等记录档案，如实记录宠物的来源、去向、诊疗情况等信息。2.销售宠物时，应当向购买人提供宠物的免疫证明、检疫证明等相关资料，并告知购买人饲养宠物的相关注意事项。3.宠物美容、寄养等服务场所应当定期进行消毒，保障宠物的健康和安全。4.不得销售、经营病死、毒死或者死因不明的宠物及其制品。四、宠物诊疗管理（一）诊疗机构设立1.设立宠物诊疗机构，应当符合国家和本市规定的条件，经市农业农村部门审核批准，取得动物诊疗许可证后，方可从事诊疗活动。2.宠物诊疗机构应当按照规定配备执业兽医师、护士等专业技术人员，并建立健全诊疗管理制度、病历档案管理制度、药品管理制度等。（二）诊疗行为规范1.宠物诊疗机构应当按照动物诊疗操作技术规范进行诊疗活动，确保诊疗质量和安全。2.执业兽医师应当按照规定填写病历，出具诊断证明、处方笺等医疗文书，并妥善保管病历档案。3.宠物诊疗机构应当使用符合国家规定的兽药、医疗器械等，不得使用假劣兽药、医疗器械。4.宠物诊疗机构应当按照规定做好医疗废弃物的收集、暂存、运输和处理工作，防止污染环境。五、宠物防疫管理（一）防疫责任1.市、县（区）农业农村部门负责本行政区域内宠物防疫工作的监督管理。2.动物疫病预防控制机构负责组织实施宠物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查等工作。3.乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助做好本辖区内宠物防疫工作，组织开展防疫宣传、免疫接种等活动。（二）防疫措施1.动物疫病预防控制机构应当按照国家和本市有关规定，制定宠物疫病免疫计划，并组织实施。2.饲养人应当按照免疫计划，按时带宠物到指定地点进行免疫接种，确保宠物免疫率达到规定要求。3.发生宠物疫病疫情时，市、县（区）人民政府应当按照应急预案及时组织有关部门采取隔离、扑杀、消毒、无害化处理等防控措施，防止疫情扩散。六、宠物伤人及纠纷处理（一）伤人处置1.宠物伤人的，饲养人应当立即将伤者送医治疗，并先行垫付医疗费用。2.饲养人应当配合有关部门对伤人事件进行调查处理，如实提供相关情况。3.因宠物伤人引发的民事纠纷，当事人可以协商解决；协商不成的，可以依法向人民法院提起诉讼。（二）纠纷调解1.发生宠物伤人等纠纷时，社区（村）委会、物业服务企业等应当及时介入调解，引导当事人通过合法途径解决纠纷。2.调解机构可以邀请相关专家、律师等参与调解，为当事人提供专业的法律和技术咨询。七、监督检查（一）部门职责1.市公安机关负责对宠物饲养、经营等活动中违反治安管理规定的行为进行查处。2.市农业农村部门负责对宠物饲养、经营、诊疗、防疫等活动进行监督管理，依法查处违法行为。3.市城市管理执法部门负责对在公共场所违规饲养宠物、宠物粪便清理不及时等影响环境卫生的行为进行查处。4.其他相关部门按照各自职责，做好宠物管理的相关工作。（二）检查措施1.各相关部门应当建立健全联合执法机制，定期开展宠物管理专项检查，加强对宠物饲养、经营、诊疗、防疫等活动的监督检查。2.执法人员在检查时，有权查阅、复制与宠物管理相关的资料，对涉嫌违法的场所、物品等进行检查、查封、扣押。3.被检查单位和个人应当配合执法人员的检查工作，如实提供相关情况和资料。八、法律责任（一）违反本办法规定的，由相关部门按照下列规定予以处罚：1.未按照规定办理宠物饲养登记手续的，由农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，处警告或者五十元以上二百元以下罚款。2.宠物未按照规定进行免疫接种的，由农业农村部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，并可以由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担。3.在禁止饲养区域饲养宠物的，由城市管理执法部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。4.饲养危险犬种的，由公安机关责令改正，并处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，没收犬只。5.宠物饲养人未及时清理宠物粪便，影响环境卫生的，由城市管理执法部门责令改正；拒不改正的，处二十元以上二百元以下罚款。6.宠物经营者未取得相关许可证件从事经营活动的，由相关部门依法予以取缔，没收违法所得和非法财物，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，处五万元以上五十万元以下罚款。7.宠物诊疗机构违反诊疗规范和操作规程的，由农业农村部门责令改正，并处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。8.销售、经营病死、毒死或者死因不明的宠物及其制品的，由农业农村部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得三倍以下罚款；没有违法所得的，