昆明住宿管理办法

昆明住宿管理办法一、总则（一）目的为加强昆明市住宿行业管理，规范住宿经营行为，保障住宿消费者和经营者的合法权益，促进住宿行业健康有序发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昆明市行政区域内从事住宿经营活动的各类宾馆、酒店、旅店、民宿等场所（以下统称住宿经营单位）。（三）基本原则住宿经营单位应当依法经营，诚实守信，为消费者提供安全、卫生、舒适、便捷的住宿服务。政府相关部门应加强监管，引导住宿行业规范发展，营造良好的市场环境。二、经营资质与许可（一）开办条件1.具有与经营规模、项目相适应的固定经营场所，其建筑、消防设施、出入口和通道等应当符合国家相关安全规定和消防技术标准。2.具备必要的经营设备和设施，包括但不限于床铺、桌椅、卫生洁具、通风换气设备、照明设备等，且设备设施应能正常使用，符合卫生、安全等要求。3.有与其经营规模相适应的从业人员，从业人员应经过相关培训，具备相应的业务知识和技能。4.有健全的安全管理制度、卫生管理制度、财务管理制度等。（二）许可程序1.申请开办住宿经营单位，应当向当地市场监督管理部门提出注册登记申请，并提交相关证明材料，包括场所证明、身份证明、申请书等。2.市场监督管理部门对申请材料进行审核，符合条件的予以登记注册，颁发营业执照。3.涉及公共安全、卫生等前置审批事项的，还需依法取得相关部门的许可文件，如消防许可证、卫生许可证等。住宿经营单位应在取得营业执照后，按照规定向相关部门申请办理许可手续，并在经营场所显著位置公示许可证件。三、安全管理（一）消防安全1.住宿经营单位应当按照国家消防技术标准配置消防设施、器材，并定期进行维护保养和检测，确保完好有效。2.疏散通道、安全出口应当保持畅通，严禁堆放杂物或设置障碍物。3.制定灭火和应急疏散预案，并定期组织员工进行演练，确保员工熟悉应急处置程序。4.对员工进行消防安全培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。（二）治安安全1.建立健全治安防范制度，配备必要的治安防范设施，如门禁系统、监控设备等。2.如实登记住宿旅客信息，按照规定上传至公安机关治安管理信息系统。登记信息应当包括旅客的姓名、性别、出生日期、身份证件种类和号码、住宿时间、退房时间等内容。3.加强对住宿区域的巡查，及时发现和处理各类治安问题。对可疑人员和情况，应当及时报告公安机关。4.不得从事违法犯罪活动，不得为违法犯罪人员提供住宿便利。（三）食品安全1.提供餐饮服务的住宿经营单位，应当依法取得食品经营许可证，并按照许可范围经营。2.食品经营场所应当保持清洁卫生，食品处理区应当布局合理，防止食品交叉污染。3.采购食品应当索证索票，建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。4.食品从业人员应当持有有效的健康证明，保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽。5.加强食品储存管理，按照食品的种类、特性分类存放，防止食品变质、损坏。四、卫生管理（一）环境卫生1.住宿经营单位应当保持经营场所的环境卫生整洁，定期进行清扫、消毒，及时清除垃圾和杂物。2.客房、公共区域的地面、墙壁、天花板等应当清洁卫生，无污渍、无异味。3.卫生间应当保持清洁，通风良好，定期消毒，便器、洗手池等设施应当无污垢、无积水。（二）床上用品及洗漱用品卫生1.提供给住宿旅客使用的床上用品、洗漱用品等应当符合国家卫生标准，做到一客一换。2.床上用品应当定期清洗、消毒，确保清洁卫生。清洗后的床上用品应当存放于清洁、干燥的专用存放间，防止再次污染。3.洗漱用品应当包装完好，标明规格、型号、保质期等信息，不得使用假冒伪劣产品。（三）公共用品用具卫生1.住宿经营单位的公共用品用具，如拖鞋、茶杯、毛巾、浴巾等，应当按照规定进行清洗、消毒、保洁。2.清洗消毒应当在专用的清洗消毒间进行，使用符合卫生标准的消毒设备和消毒剂。消毒后的公共用品用具应当存放在清洁、消毒的专用存放柜内。3.定期对公共用品用具进行卫生检测，检测结果应当符合国家卫生标准。检测不合格的，应当立即停止使用，并采取相应的整改措施。五、服务规范（一）服务标准1.住宿经营单位应当制定明确的服务标准，包括客房服务标准、餐饮服务标准、前台接待服务标准等，并向消费者公开。2.客房服务应当做到及时、周到，保持客房整洁卫生，设施设备完好有效，为旅客提供舒适的住宿环境。3.餐饮服务应当保证食品质量和安全，提供的食品应当符合国家食品安全标准，口味纯正，价格合理。4.前台接待服务应当热情、礼貌、规范，及时为旅客办理入住、退房手续，解答旅客咨询，提供必要的帮助。（二）价格管理1.住宿经营单位应当明码标价，在经营场所显著位置公示各类客房价格、服务项目及收费标准等信息，不得进行价格欺诈。2.价格变动时，应当及时调整公示内容。不得收取任何未予标明的费用。3.提供的商品和服务应当质价相符，不得强制搭售商品或服务。（三）投诉处理1.住宿经营单位应当建立健全投诉处理机制，设立专门的投诉受理渠道，如投诉电话、邮箱等，并在经营场所显著位置公示。2.接到消费者投诉后，应当及时受理，认真调查处理，并在规定时间内给予消费者答复。3.对消费者提出的合理诉求，应当积极解决，妥善处理消费者的投诉，维护消费者的合法权益。六、监督管理（一）部门职责1.市场监督管理部门负责对住宿经营单位的登记注册、经营行为、价格行为等进行监督管理，依法查处违法违规经营行为。2.公安部门负责对住宿经营单位的治安安全、消防安全等进行监督管理，依法查处涉及治安、消防等方面的违法犯罪行为。3.卫生健康部门负责对住宿经营单位的卫生状况进行监督管理，依法查处违反卫生管理规定的行为。4.其他相关部门按照各自职责，做好住宿行业的监督管理工作。（二）监督检查1.各相关部门应当定期对住宿经营单位进行监督检查，检查内容包括经营资质、安全管理、卫生管理、服务规范等方面。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式进行。住宿经营单位应当积极配合监督检查工作，如实提供有关资料和情况。3.对监督检查中发现的问题，相关部门应当责令住宿经营单位限期整改；对整改后仍不符合要求的，依法予以处罚。（三）信用管理1.建立住宿经营单位信用档案，记录其经营行为、违法违规情况、投诉处理情况等信息。2.对信用良好的住宿经营单位，给予表彰和奖励；对存在违法违规行为、信用不良的住宿经营单位，依法予以公示，并采取相应的惩戒措施，如限制经营活动、降低信用等级等。3.鼓励住宿经营单位加强自身信用建设，提高诚信经营意识，树立良好的市场形象。七、法律责任（一）违反本办法的处罚规定1.住宿经营单位违反本办法规定，未取得相关许可从事经营活动的，由市场监督管理部门或其他相关部门依法予以取缔，没收违法所得，并处以罚款。2.违反安全管理规定的，由公安、消防等部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反卫生管理规定的，由卫生健康部门依法责令改正，给予警告；拒不改正的，处以罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。4.违反服务规范、价格管理等规定的，由市场监督管理部门等相关部门依法予以处罚。（二）对投诉举报的处理1.对消费者的投诉举报，相关部门应当及