济宁垂钓管理办法

济宁垂钓管理办法总则目的与依据为加强本市垂钓活动管理，保护渔业资源和水域生态环境，维护公共安全与秩序，根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内的所有自然水域、人工养殖水域以及依法划定的垂钓区域。基本原则1.保护优先原则：优先保护渔业资源和水域生态环境，确保可持续发展。2.科学管理原则：运用科学方法和技术手段，合理规划垂钓区域和规范垂钓行为。3.公众参与原则：鼓励公众参与垂钓管理，共同维护良好的垂钓环境。垂钓区域管理划定与公告1.划定主体：市、县（市、区）渔业行政主管部门会同相关部门根据水域功能、渔业资源状况等因素，划定可供垂钓的区域，并向社会公告。2.公告内容：包括垂钓区域的范围、允许垂钓的鱼种、钓具规格限制、禁止垂钓的时段等信息。区域分类管理1.重点保护水域：对具有重要生态、科研、文化价值的水域，如自然保护区核心区、饮用水水源一级保护区等，严禁任何形式的垂钓活动。2.一般垂钓水域：其他水域在符合相关规定的前提下，可划定为一般垂钓区域。在这些区域内，垂钓者应当遵守本办法及相关规定。临时调整与关闭1.临时调整：因渔业资源保护、水域环境整治、重大活动保障等特殊情况，需要临时调整垂钓区域的，渔业行政主管部门应当提前向社会公告。2.区域关闭：对受到污染、渔业资源严重受损或存在其他安全隐患的水域，渔业行政主管部门有权决定关闭该水域的垂钓活动，并及时向社会公告。垂钓行为规范钓具要求1.钓具类型：提倡使用对渔业资源破坏较小的钓具，如手竿、海竿等。禁止使用电鱼、毒鱼、炸鱼等严重破坏渔业资源的工具进行垂钓。2.钓具规格：根据不同鱼种和水域特点，合理限制钓具的长度、线径、鱼钩数量等规格。具体标准由市渔业行政主管部门另行制定并公布。垂钓方式1.禁止多线多钩：禁止使用多线多钩、长线串钩等对渔业资源过度捕捞的垂钓方式。2.一人一杆一线：原则上实行一人一杆一线的垂钓方式，确保垂钓活动的合理性和规范性。垂钓时间1.禁渔期规定：严格遵守国家和本市规定的禁渔期制度。在禁渔期内，禁止任何形式的垂钓活动。2.特殊时段限制：在一些特殊时段，如夜间、鱼类繁殖期等，应当限制或禁止垂钓，以保护渔业资源的正常繁殖和生长。具体限制时段由市渔业行政主管部门根据实际情况确定并公告。钓获物处理1.放生要求：鼓励垂钓者将钓获的幼鱼、怀卵亲鱼等放回原水域，促进渔业资源的可持续发展。2.带走限制：对允许带走的钓获物，应当符合相关规定的数量和规格要求。禁止带走国家和本市重点保护的水生野生动物及其制品。渔业资源保护增殖放流1.放流计划：市、县（市、区）渔业行政主管部门应当制定渔业资源增殖放流计划，定期组织开展增殖放流活动，增加水域内渔业资源量。2.放流品种与规格：放流的品种应当选择适合本地水域生态环境的鱼类等水生生物，放流规格应当符合科学要求，确保放流效果。资源监测1.监测体系：建立健全渔业资源监测体系，定期对本市水域的渔业资源状况进行调查和评估，包括鱼类种群数量、分布、生长等情况。2.数据应用：根据监测数据，及时调整垂钓管理措施和渔业资源保护策略，确保渔业资源的合理利用和可持续发展。打击非法捕捞1.执法力量：加强渔业行政执法队伍建设，充实执法人员和装备，提高执法能力。2.联合执法：渔业行政主管部门应当与公安、市场监管等部门建立联合执法机制，严厉打击非法捕捞、非法销售钓获物等违法行为。对违反本办法及相关法律法规的单位和个人，依法予以严肃处理。环境保护垃圾清理1.责任主体：垂钓者应当自觉维护垂钓区域的环境卫生，将产生的垃圾带走，分类投放至指定地点。2.清理措施：渔业行政主管部门或相关管理单位应当定期组织对垂钓区域进行垃圾清理，保持水域环境整洁。水质保护1.禁止污染行为：禁止在垂钓区域内丢弃有毒有害物质、倾倒垃圾污水等，防止水域环境污染。2.水质监测：加强对垂钓区域水质的监测，及时掌握水质变化情况。对水质不达标的水域，应当采取相应的治理措施，改善水域生态环境。安全管理安全警示1.设置警示标志：在垂钓区域周边明显位置设置安全警示标志，提醒垂钓者注意安全事项，如水域深度、水流情况、危险区域等。2.警示内容更新：根据实际情况及时更新安全警示内容，确保其有效性和准确性。安全保障1.设施建设：在垂钓区域合理设置必要的安全设施，如防护栏、救生设备等，为垂钓者提供安全保障。2.应急救援：建立健全垂钓安全应急救援机制，制定应急预案。一旦发生安全事故，能够及时开展救援工作，保障垂钓者的生命安全。安全教育1.宣传培训：通过多种渠道，如媒体宣传、现场培训等，加强对垂钓者的安全教育，提高其安全意识和自我保护能力。2.安全知识普及：向垂钓者普及垂钓安全知识，如正确使用钓具、避免在危险水域垂钓、遇到紧急情况如何自救等。监督管理监管部门职责1.渔业行政主管部门：负责本办法的组织实施和监督管理，依法查处违反本办法的行为。2.相关部门协同：公安、市场监管、生态环境等部门按照各自职责，协同做好垂钓管理工作。投诉举报处理1.举报渠道：设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受公众对违法垂钓行为的举报。2.处理流程：对接到的举报信息，渔业行政主管部门应当及时进行调查核实。对经查实的违法行为，依法予以处理，并将处理结果反馈给举报人。执法检查1.定期检查：渔业行政主管部门应当定期组织对垂钓区域进行执法检查，确保垂钓活动符合本办法及相关规定。2.随机抽查：采取随机抽查的方式，加强对垂钓行为的日常监管，及时发现和纠正违法行为。法律责任违法行为界定1.违反垂钓区域规定：未经许可在禁止垂钓区域垂钓、擅自进入临时关闭的垂钓区域等行为。2.违反钓具与垂钓方式规定：使用禁用钓具、采用多线多钩等违规垂钓方式等行为。3.违反钓获物处理规定：不遵守钓获物放生或带走限制等行为。4.违反环境保护与安全管理规定：在垂钓区域内污染环境、不遵守安全规定等行为。处罚措施1.警告与罚款：对情节较轻的违法行为，给予警告，并可处以一定数额的罚款。2.没收钓具与违法所得：对使用禁用钓具、非法捕捞等严重违法