永兴殡葬管理办法

永兴殡葬管理办法总则制定目的为加强永兴县殡葬管理，推进殡葬改革，规范殡葬行为，节约土地资源，保护生态环境，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本县实际，制定本办法。适用范围本办法适用于永兴县行政区域内的殡葬活动及其管理。基本原则1.以人为本原则：充分尊重人民群众的丧葬习俗和情感需求，提供人性化的殡葬服务。2.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本办法规定，规范殡葬管理行为。3.节约资源原则：倡导文明节俭办丧事，推行节地生态安葬，减少资源消耗。4.移风易俗原则：积极引导群众树立科学、文明、健康的丧葬观念，破除封建迷信和陈规陋习。殡葬设施管理规划与建设1.县民政部门应当会同有关部门，根据本县经济社会发展规划和土地利用总体规划，编制殡葬设施建设专项规划，报县人民政府批准后实施。2.殡葬设施建设应当符合殡葬设施建设专项规划和国家有关标准规范，严格履行审批手续。未经批准，任何单位和个人不得擅自建设殡葬设施。3.鼓励社会力量参与殡葬设施建设，投资建设经营性公墓、骨灰堂等殡葬设施的，应当按照国家有关规定办理相关手续。公墓管理1.公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓由乡（镇）人民政府负责建设和管理，主要为本地村民提供骨灰安葬服务；经营性公墓由殡葬管理部门按照规定审批设立，面向社会提供骨灰安葬服务。2.公墓应当按照规划合理布局，节约用地，严禁在耕地、林地、公园、风景名胜区、文物保护区、水源保护区等区域建设公墓。3.公墓应当严格按照批准的范围和规模建设，不得擅自扩大用地面积或者改变使用性质。公墓墓穴应当按照规定的规格和标准建设，严禁超标准建造墓穴。4.公墓应当建立健全管理制度，加强对墓穴使用、维护等方面的管理，确保公墓环境整洁、秩序良好。骨灰堂管理1.骨灰堂应当按照规划合理布局，方便群众寄存骨灰。骨灰堂的建设应当符合国家有关标准规范，确保安全、卫生。2.骨灰堂应当建立健全管理制度，加强对骨灰寄存的管理，严格登记手续，确保骨灰寄存安全。3.骨灰堂应当为寄存骨灰的群众提供优质服务，不得刁难群众，不得收取不合理费用。殡葬活动管理遗体处理1.遗体处理应当遵守国家有关法律法规和卫生防疫规定，尊重少数民族的丧葬习俗。2.正常死亡的遗体，由医疗卫生机构出具死亡证明；非正常死亡的遗体，由公安机关出具死亡证明。3.遗体应当在规定的时间内进行处理。因特殊情况需要延期处理的，应当经当地殡葬管理部门批准。4.遗体处理应当实行火化，严禁土葬。因特殊原因需要保留遗体的，应当经县人民政府批准。丧事活动1.丧事活动应当文明、节俭、环保，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境。2.禁止在城区街道、公共场所搭建灵棚、停放遗体、游丧等妨碍公共秩序的丧事活动。3.禁止在丧事活动中进行封建迷信活动，严禁借机敛财。4.倡导采用鲜花祭奠、网上祭奠等文明低碳的祭奠方式，减少传统祭祀用品的使用。骨灰安葬与处理1.骨灰应当安葬在公墓或者骨灰堂等合法的殡葬设施内，严禁乱埋乱葬。2.鼓励和提倡采用树葬、花葬、草坪葬等节地生态安葬方式，对采用节地生态安葬方式的，给予适当奖励。3.禁止将骨灰装棺土葬或者在公墓以外的其他地方建造坟墓。殡葬服务管理服务机构设立1.设立殡葬服务机构应当经县民政部门批准，并依法办理相关登记手续。未经批准，任何单位和个人不得擅自从事殡葬服务活动。2.殡葬服务机构应当具备与其服务项目相适应的设施、设备和专业技术人员，建立健全服务规范和管理制度，为群众提供优质、高效、便捷的殡葬服务。服务内容与收费1.殡葬服务机构应当按照规定的服务项目和收费标准提供服务，明码标价，不得擅自提高收费标准或者变相增加收费项目。2.殡葬服务机构应当向服务对象提供详细的服务清单和收费票据，不得强制服务、强制收费。服务质量监督1.县民政部门应当加强对殡葬服务机构的监督管理，定期对殡葬服务质量进行检查和评估，及时发现和解决存在的问题。2.殡葬服务机构应当自觉接受社会监督，建立健全投诉处理机制，及时处理群众的投诉和举报。对群众反映的问题，应当认真调查处理，并将处理结果及时反馈给群众。监督检查与法律责任监督检查1.县民政部门应当会同有关部门建立健全殡葬管理监督检查制度，加强对殡葬活动和殡葬设施管理的监督检查。2.殡葬管理监督检查人员在履行职责时，有权查阅、复制有关文件和资料，对殡葬活动现场进行检查，询问有关人员，依法查处违法行为。法律责任1.违反本办法规定，擅自建设殡葬设施的，由县民政部门会同有关部门责令限期拆除，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；逾期不拆除的，依法申请人民法院强制执行。2.违反本办法规定，未经批准，擅自经营殡葬服务业务的，由县民政部门会同有关部门责令停止经营活动，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。3.违反本办法规定，在城区街道、公共场所搭建灵棚、停放遗体、游丧等妨碍公共秩序的丧事活动的，由县民政部门会同有关部门责令改正；拒不改正的，可以处1000元以下的罚款。4.违反本办法规定，在丧事活动中进行封建迷信活动，借机敛财的，由县民政部门会同有关部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.违反本办法规定，将骨灰装棺土葬或者在公墓以外的其他地方建造坟墓的，由县民政部门会同有关部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处1000元以下的罚款。6.殡葬服务机构违反本办法规定，擅自提高收费标准或者变相增加收费项目的，由县价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整