济南限购管理办法

济南限购管理办法一、总则（一）目的为了促进济南市房地产市场平稳健康发展，合理引导住房需求，遏制投机投资性购房行为，根据国家相关法律法规及房地产市场调控政策，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于济南市历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、高新区范围内的新建商品住房和二手住房交易管理。（三）基本原则1.坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实房地产市场调控主体责任，建立健全长效机制。2.综合运用限购、限贷、税收等政策措施，加强房地产市场供需双向调节，保持市场供需基本平衡。3.遵循公平、公正、公开原则，依法依规实施房地产市场限购管理，保障居民合理住房需求，维护房地产市场秩序。二、限购政策（一）购房资格认定1.本市户籍居民家庭已婚家庭（含离异后重组家庭）在本市限购区域内已拥有2套及以上住房的，暂停向其销售本市限购区域内的新建商品住房和二手住房。单身居民家庭（含离异单身）在本市限购区域内已拥有1套及以上住房的，暂停向其销售本市限购区域内的新建商品住房和二手住房。本市户籍居民家庭在限购区域内无自有住房的，限购2套新建商品住房和二手住房。2.非本市户籍居民家庭能提供自购房之日起前3年内在本市连续缴纳2年以上个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭，限购1套新建商品住房和二手住房。通过补缴个人所得税或社会保险购买的住房、非本市户籍居民家庭在本市拥有2套及以上住房的，暂停向其销售本市限购区域内的新建商品住房和二手住房。（二）购房套数计算方式1.居民家庭已拥有住房套数，以居民家庭在本市房地产交易系统的网签备案信息和不动产登记信息为依据进行认定。2.居民家庭包括夫妻双方及未成年子女。离异居民家庭在离异前拥有住房套数按离异前家庭总套数计算；离异后，任何一方在限购区域内购买住房的，均按离异后家庭实际拥有住房套数计算。（三）特殊情况购房规定1.驻济部队现役军人和现役武警家庭购房，按照本市户籍居民家庭政策执行。2.本市引进的高层次人才购房，不受限购政策限制。高层次人才认定标准按照本市相关规定执行。3.经市级以上政府批准引进的重点企业、重点项目单位的非本市户籍职工购房，能提供与单位签订的劳动合同及自购房之日起前3年内在本市连续缴纳2年以上社会保险证明的，限购1套新建商品住房和二手住房。三、购房资格审核（一）购房资格申请1.购买新建商品住房的，购房人应在认购前向房地产开发企业提交购房资格申请材料。房地产开发企业应在销售现场显著位置公示购房资格申请条件、所需材料及办理流程。2.购买二手住房的，购房人应在签订房屋买卖合同前向房地产经纪机构或交易保障服务机构提交购房资格申请材料。房地产经纪机构或交易保障服务机构应在经营场所显著位置公示购房资格申请条件、所需材料及办理流程。（二）审核材料1.本市户籍居民家庭身份证、户口簿。结婚证（已婚家庭提供）、离婚证（离异家庭提供）及离婚协议。2.非本市户籍居民家庭身份证。自购房之日起前3年内在本市连续缴纳2年以上个人所得税或社会保险证明。（三）审核流程1.房地产开发企业、房地产经纪机构或交易保障服务机构收到购房人提交的申请材料后，应在1个工作日内进行初步审核。对材料齐全、符合要求的，予以受理；对材料不齐全或不符合要求的，应一次性告知购房人需要补充的材料。2.初步审核通过后，房地产开发企业、房地产经纪机构或交易保障服务机构应将购房人申请信息录入济南市房地产市场监管与服务平台，提交至市住房城乡建设部门进行资格审核。3.市住房城乡建设部门应在收到申请信息后的3个工作日内完成审核，并将审核结果反馈给房地产开发企业、房地产经纪机构或交易保障服务机构。审核通过的，出具购房资格证明；审核不通过的，说明理由。（四）审核结果公示房地产开发企业、房地产经纪机构或交易保障服务机构应将购房资格审核结果在销售现场或经营场所显著位置进行公示，公示期不少于3个工作日。对公示有异议的，购房人可在公示期内向市住房城乡建设部门提出复核申请。市住房城乡建设部门应在收到复核申请后的3个工作日内进行复核，并将复核结果反馈给购房人。四、交易管理（一）新建商品住房交易1.房地产开发企业应严格按照经价格主管部门备案的销售价格进行销售，不得擅自涨价或变相涨价。2.房地产开发企业应在取得预售许可证后10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并严格按照申报价格明码标价对外销售。3.购房人应凭购房资格证明签订新建商品住房买卖合同，并在合同签订之日起30日内到不动产登记部门办理合同备案手续。房地产开发企业应协助购房人办理相关手续。（二）二手住房交易1.房地产经纪机构应严格按照规定提供存量房买卖合同示范文本，指导买卖双方签订合同，并对合同内容进行审核。2.二手住房交易应通过济南市房地产市场监管与服务平台进行资金监管。买卖双方应在签订存量房买卖合同后，将交易资金存入监管账户。交易完成后，按照合同约定及相关规定进行资金划转。3.购房人应凭购房资格证明签订二手住房买卖合同，并在合同签订之日起30日内到不动产登记部门办理转移登记手续。房地产经纪机构应协助购房人办理相关手续。（三）交易限制1.自本办法实施之日起，购买的新建商品住房和二手住房，在取得不动产权证书满2年后方可上市交易。2.因继承、受遗赠等原因取得住房的，不受前款规定限制。五、监督管理（一）部门职责分工1.市住房城乡建设部门负责本市房地产市场限购管理工作的组织实施和监督检查，指导房地产开发企业、房地产经纪机构做好购房资格审核及交易管理工作。2.市自然资源和规划部门负责提供不动产登记信息，协助做好购房资格审核工作。3.市税务部门负责落实房地产税收政策，加强对房地产交易环节税收的征管。4.市人力资源社会保障部门负责提供社会保险缴纳信息，协助做好购房资格审核工作。5.市市场监管部门负责加强对房地产市场价格、广告等行为的监督检查，依法查处违法违规行为。（二）联合检查机制建立由市住房城乡建设、自然资源和规划、税务、人力资源社会保障、市场监管等部门组成的联合检查机制，定期对房地产市场限购政策执行情况进行检查。对发现的问题，各部门应按照职责分工依法依规进行处理。（三）信用管理1.建立房地产市场主体信用档案，将房地产开发企业、房地产经纪机构及购房人遵守限购政策等情况纳入信用管理体系。2.对违反限购政策的房地产开发企业、房地产经纪机构，视情节轻重给予暂停网签、行政处罚等处理，并记入信用档案。对违反限购政策的购房人，不予办理合同备案、产权登记等手续，并记入信用档案。（四）投诉举报处理设立投诉举报电话和信箱，接受社会公众对房地产市场限购政策执行情况的投诉举报。对投诉举报内容，相关部门应及时进行调查核实，并依法依规处理。六、法律责任（一）购房人违规责任1.购房人提供虚假材料骗取购房资格的，取消其购房资格，已签订的购房合同无效，所缴纳的定金、首付款不予退还，并依法追究相关法律责任。2.购房人违反限购政策购买住房的，不予办理合同备案、产权登记等手续，并依法追究相关法律责任。（二）房地产开发企业违规责任1.房地产开发企业未按规定进行购房资格审核或协助购房人提供虚假材料骗取购房资格的，暂停其网签资格，责令限期整改，并依法予以行政处罚。2.房地产开发企业违反本办法规定销售新建商品住房的，责令限期整改，并处以罚款；情节严重的，暂停其网签资格，直至吊销营业执照。（三）房地产经纪机构违规责任1.房地产经纪机构未按规定进行购房资格审核或协助购房人提供虚假材料骗取购房资格的，责令限期整改，并处以罚款；情节严重的，暂停其网签资格，直至吊销营业执照。2.房地产经纪机构违反本办法规定从事二手住房交易的，责令限期整改，并处以罚款；情节严重的，暂停其网签