河长网格管理办法

河长网格管理办法一、总则（一）目的为加强水资源保护，防治水污染，改善水环境，修复水生态，保障水安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本河长网格管理办法。（二）适用范围本办法适用于本地区内河流、湖泊、水库等水域及其相关流域的管理与保护工作。（三）基本原则1.属地管理、分级负责：按照行政区划，明确各级河长职责，实行分级管理，确保管理工作落到实处。2.问题导向、精准施策：针对不同水域存在的突出问题，制定针对性的治理措施，提高管理效率。3.部门协同、社会共治：加强各部门之间的协作配合，鼓励社会公众参与，形成治水合力。4.长效管理、注重实效：建立健全长效管理机制，持续改善水环境质量，实现水资源可持续利用。（四）管理职责1.河长职责总河长是本地区河湖管理保护的第一责任人，负责组织领导本地区河湖管理保护工作，协调解决重大问题。各级河长负责组织领导相应河湖的管理保护工作，协调解决具体问题，监督检查相关部门和下一级河长履职情况。2.河长办公室职责负责落实总河长、河长确定的事项，承担河湖管理保护的具体组织协调工作。制定和完善河湖管理保护相关制度、考核办法等。组织开展河湖巡查、检查，督促问题整改落实。协调解决跨区域、跨部门的河湖管理保护问题。负责河湖管理保护信息的收集、整理、报送等工作。3.成员单位职责各成员单位按照职责分工，负责本部门涉及河湖管理保护的相关工作，协同推进河湖治理和保护。加强部门之间的沟通协调，建立健全联合执法、信息共享等工作机制。二、网格划分（一）网格划分原则1.完整性原则：将本地区内的河湖及其相关流域作为一个整体进行网格划分，确保管理无死角。2.便利性原则：结合行政区划、水系分布、地形地貌等因素，合理划分网格，便于巡查、监管和问题处理。3.适度规模原则：根据河湖数量、面积、管理难度等情况，合理确定网格数量和规模，确保管理工作高效开展。（二）网格划分方法1.一级网格：以本地区行政区划为基础，将整个地区划分为若干个一级网格，每个一级网格由一名县级河长负责。2.二级网格：在一级网格内，根据水系分布和流域范围，将一级网格进一步划分为若干个二级网格，每个二级网格由一名乡级河长负责。3.三级网格：在二级网格内，以河道、湖泊、水库等为单元，将二级网格划分为若干个三级网格，每个三级网格由一名村级河长或网格员负责。（三）网格信息管理1.建立河长网格信息管理系统，将各级河长、网格员的基本信息、联系方式、管辖范围等录入系统，实现信息动态管理。2.在河湖显著位置设立河长公示牌，标明河长姓名、职务、职责、管辖范围、监督电话等信息，接受社会监督。三、巡查监管（一）巡查频次1.县级河长每月至少巡查一次所负责的一级网格。2.乡级河长每半月至少巡查一次所负责的二级网格。3.村级河长或网格员每周至少巡查一次所负责的三级网格。（二）巡查内容1.水资源保护情况，包括水资源量、水质状况、取水口规范等。2.水污染防治情况，包括工业污染源、生活污染源、农业面源污染等的排放情况。3.水环境治理情况，包括河湖水面保洁、岸线整治、生态修复等。4.水生态修复情况，包括湿地保护、水生生物多样性保护等。5.涉河建设项目情况，包括项目审批、建设、运行等是否符合相关规定。6.河湖管理范围内违法违规行为，如乱占、乱采、乱堆、乱建等。（三）巡查记录与报告1.巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。2.对巡查中发现的问题，能当场处理的应立即处理；不能当场处理的，应及时上报上级河长或河长办公室，并跟踪督促整改。3.河长办公室应定期对巡查记录进行整理分析，形成巡查报告，向上级河长汇报河湖管理保护工作情况。（四）监管措施1.建立健全联合执法机制，加强水利、环保、公安、城管等部门之间的协作配合，对河湖管理范围内的违法违规行为依法进行查处。2.加强对涉河建设项目的监管，严格项目审批，加强施工过程中的监督检查，确保项目建设符合相关规定。3.建立河湖管理保护考核评价机制，对各级河长和成员单位的履职情况进行考核评价，将考核结果与绩效挂钩。四、问题处理（一）问题分类1.一般问题：指巡查中发现的能够当场处理或通过简单措施即可解决的问题，如河面漂浮物清理、岸线垃圾清除等。2.较大问题：指需要一定时间和资源才能解决的问题，如小型污染企业整治、局部水环境改善等。3.重大问题：指涉及面广、影响较大、需要多个部门协同作战才能解决的问题，如流域性水污染事件、重大涉河违法建设项目等。（二）问题处理流程1.问题发现：巡查人员在巡查过程中发现问题后，应及时记录并上报。2.问题交办：河长办公室根据问题的性质和管辖范围，将问题交办给相关责任部门或河长。3.问题处理：责任部门或河长接到交办问题后，应制定具体的处理方案，明确责任人和时间节点，组织实施问题处理。4.问题反馈：责任部门或河长应及时将问题处理情况反馈给河长办公室，河长办公室对处理情况进行跟踪核实。5.问题销号：问题处理完成后，经河长办公室现场核实确认，符合销号条件的，予以销号。（三）协调机制1.建立河长协调会议制度，定期召开会议，研究解决河湖管理保护工作中的重大问题。2.对于跨区域、跨部门的问题，由河长办公室牵头，组织相关部门进行协调沟通，共同研究制定解决方案。3.加强与上级部门和周边地区的沟通协调，争取政策支持和工作配合，共同推进河湖管理保护工作。五、考核评价（一）考核对象各级河长、河长办公室及成员单位。（二）考核内容1.河长履职情况，包括巡查频次、问题处理、协调推进等。2.河长办公室工作开展情况，包括制度建设、组织协调、信息报送等。3.成员单位工作落实情况，包括部门职责履行、协同配合等。4.河湖管理保护目标任务完成情况，包括水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等。（三）考核方式1.日常考核：通过巡查记录、问题处理台账、信息报送等对各级河长和成员单位进行日常考核。2.定期考核：每半年对各级河长和成员单位进行一次全面考核，考核结果以书面形式通报。3.社会监督考核：设立举报电话和邮箱，接受社会公众对河湖管理保护工作的监督举报，将公众反映的问题纳入考核内容。（四）结果运用1.将考核结果与各级河长和成员单位的绩效挂钩，对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励。2.对考核不合格的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改；对整改不力的，依法依规追究相关责任。六、保障措施（一）组织保障1.成立由政府主要领导任组长的河长网格管理工作领导小组，负责统筹协调推进河湖管理保护工作。2.明确各级河长和成员单位的职责分工，确保工作责任落实到位。3.加强河长队伍建设，定期组织培训，提高河长履职能力和业务水平。（二）经费保障1.设立河长网格管理专项经费，纳入财政预算，保障河湖巡查、监管、问题处理、考核评价等工作的顺利开展。2.积极争取上级资金支持，鼓励社会资本参与河湖管理保护项目建设。（三）技术保障1.加强河湖管理保护信息化建设，利用卫星遥感、无人机、视频监控等技术手段，提高巡查监管效率和精准度。2.建立河湖管理保护专家库，为河湖治理和保护提供技术咨询和指导。（四）宣传保障1.加大河湖管理保护宣传力度，通