沛县狗肉管理办法

沛县狗肉管理办法一、总则（一）目的为加强沛县狗肉行业管理，规范狗肉生产经营行为，保障公众身体健康和生命安全，维护市场秩序，促进狗肉产业健康有序发展，依据相关法律法规，结合沛县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于沛县行政区域内狗肉的养殖、屠宰、加工、销售、运输等活动及其相关管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵循国家法律法规和行业标准，依法履行管理职责，确保管理工作有法可依、执法必严、违法必究。2.安全第一原则：把保障公众食用狗肉的安全放在首位，加强全过程监管，从源头上消除安全隐患，防止食品安全事故发生。3.规范有序原则：规范狗肉生产经营各环节行为，营造公平竞争、有序发展的市场环境，推动狗肉产业规范化、标准化建设。4.公众参与原则：鼓励公众参与狗肉管理工作，加强宣传教育，提高公众食品安全意识和自我保护能力，接受社会监督。二、养殖管理（一）养殖规划1.沛县畜牧兽医部门应根据本县实际情况，会同相关部门制定狗肉养殖规划，合理确定养殖区域、规模和布局，避免养殖活动对环境造成污染和对居民生活产生不利影响。2.养殖区域应选择在地势干燥、通风良好、水源充足且符合卫生要求的地方，远离居民区、学校、医院等人口密集区域和水源保护区、风景名胜区等环境敏感区域。（二）养殖条件1.养殖场应具备与养殖规模相适应的养殖设施设备，包括犬舍、饲料储存间、粪便处理设施等，确保犬只生活环境舒适、卫生。2.犬只养殖应采用科学的饲养管理方法，保证犬只营养均衡，定期进行疫病防治和免疫接种，建立养殖档案，详细记录犬只品种、数量、来源、免疫情况、饲料和兽药使用情况等信息。3.养殖场应配备专业的养殖技术人员，负责犬只的日常饲养管理、疫病防治等工作，技术人员应具备相应的专业知识和技能，并定期参加培训，不断提高业务水平。（三）动物防疫1.养殖场应严格执行动物防疫制度，建立健全防疫消毒、病死犬只无害化处理等措施，防止疫病传播。2.按照国家规定的免疫程序，对犬只进行强制免疫，确保犬只免疫密度达到100%，并做好免疫记录。3.加强养殖场的卫生管理，定期对犬舍、养殖设备等进行清洁消毒，保持养殖环境整洁卫生。4.如发现犬只染疫或疑似染疫，养殖场应立即采取隔离、消毒等措施，并及时向当地畜牧兽医部门报告，配合做好疫病的诊断、治疗和扑灭工作。三、屠宰管理（一）屠宰场设置1.沛县应按照合理布局、方便流通、便于监管的原则，规划建设狗肉屠宰场。屠宰场的选址应符合动物防疫、环境保护等要求，远离居民区、水源保护区等。2.新建、改建、扩建狗肉屠宰场，应向沛县畜牧兽医部门提出申请，经审核同意后，按照相关规定办理建设项目审批手续。屠宰场建成后，需经畜牧兽医部门验收合格，取得动物防疫条件合格证等相关证照后方可投入使用。（二）屠宰条件1.屠宰场应具备与屠宰规模相适应的屠宰设施设备，包括待宰圈、屠宰车间、检验检疫室、无害化处理间等，设施设备应符合国家规定的卫生标准和动物屠宰加工要求。2.屠宰场应建立严格的质量管理制度，对屠宰过程进行全程监控，确保狗肉质量安全。3.屠宰场应配备专业的屠宰技术人员和检验检疫人员，技术人员应经过专业培训，熟悉屠宰操作规程和检验检疫标准，检验检疫人员应具备相应的资质证书，负责对屠宰的狗肉进行检验检疫工作。（三）屠宰流程1.犬只进入屠宰场后，应在待宰圈静养观察一定时间，确认健康后方可进行屠宰。2.屠宰过程应按照国家规定的屠宰操作规程进行，做到无痛屠宰，保证狗肉品质。3.屠宰后的狗肉应立即进行检验检疫，检验检疫合格的狗肉出具检疫合格证明，方可进入市场销售；检验检疫不合格的狗肉，应按照规定进行无害化处理，严禁流入市场。四、加工管理（一）加工场所要求1.狗肉加工场所应保持环境整洁卫生，布局合理，具备与加工规模相适应的加工设备、冷藏设施、消毒设施等，加工场所应符合食品加工卫生要求。2.加工场所应设置专门的原料处理区、加工区、成品储存区等，各区域应相对独立，防止交叉污染。（二）加工过程规范1.狗肉加工应严格遵守食品安全标准和加工操作规程，确保加工过程卫生、安全。2.加工过程中使用的原料应新鲜、无变质，严禁使用病死、毒死或死因不明的犬只肉。3.加工过程中应严格控制温度、时间等加工参数，保证狗肉加工熟透，防止微生物污染和食物中毒。4.加工过程中产生的废水、废气、废渣等废弃物应按照环保要求进行处理，防止环境污染。（三）食品添加剂使用1.如在狗肉加工过程中需要使用食品添加剂，应严格按照国家规定的品种、使用范围和使用量使用，不得超范围、超剂量使用。2.食品添加剂应专人专柜保管，建立使用记录，记录使用的食品添加剂名称、使用量、使用时间等信息，确保可追溯。五、销售管理（一）销售场所要求1.狗肉销售场所应具备与销售规模相适应的经营设施设备，包括冷藏设备、陈列货架等，销售场所应保持清洁卫生，通风良好。2.销售场所应设置明显的标识，标明经营范围、价格等信息，销售的狗肉应在显著位置标明产地、生产日期、保质期等内容。（二）销售行为规范1.狗肉销售者应从合法渠道采购狗肉，索取并留存相关证明文件，确保所销售的狗肉来源合法、质量合格。2.销售者应按照规定明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为。3.销售者应建立销售台账，记录狗肉的进货日期、品种、数量、来源、销售日期、销售对象等信息，台账保存期限不得少于二年。（三）市场监管1.沛县市场监督管理部门应加强对狗肉市场的日常监管，定期对销售场所进行检查，严厉打击销售未经检验检疫或检验检疫不合格狗肉、假冒伪劣狗肉等违法行为。2.加强对狗肉市场价格的监督检查，维护市场价格秩序，保护消费者合法权益。3.鼓励消费者对狗肉销售中的违法行为进行举报，市场监督管理部门应及时受理举报，并依法进行查处。六、运输管理（一）运输条件1.运输狗肉应使用符合卫生要求的专用运输工具，运输工具应定期清洗消毒，保持清洁卫生。2.运输过程中应采取必要的防护措施，防止狗肉受到污染、变质，确保运输安全。3.运输狗肉时，应随车携带有效的动物检疫合格证明等相关证件，以备查验。（二）运输规范1.运输狗肉应按照规定的路线、时间行驶，不得随意变更路线和运输时间，确保运输过程的时效性和稳定性。2.在运输过程中，应做好温度、湿度等环境条件的控制，保证狗肉处于适宜的储存环境。3.运输过程中如发现狗肉有异常情况，应及时采取措施，并向当地畜牧兽医部门或市场监督管理部门报告。七、检验检疫管理（一）检验检疫机构职责1.沛县畜牧兽医部门所属的动物卫生监督机构负责对本县行政区域内狗肉的养殖、屠宰、加工、销售、运输等环节实施检验检疫监督管理。2.动物卫生监督机构应配备专业的检验检疫人员，加强对检验检疫工作的组织领导，确保检验检疫工作的正常开展。（二）检验检疫程序1.对养殖环节的犬只，动物卫生监督机构应按照规定进行定期疫病监测和免疫效果评估，确保犬只健康。2.屠宰前，动物卫生监督机构应对待宰犬只进行严格的查证验物，确认健康合格后方可进入屠宰环节。屠宰过程中，检验检疫人员应按照国家规定的检验检疫标准和操作规程，对狗肉进行同步检疫，确保狗肉质量安全。3.加工环节，动物卫生监督机构应加强对加工场所的卫生监督检查，对加工过程中的狗肉进行不定期抽检，确保加工过程符合卫生要求和食品安全标准。4.销售环节，动物卫生监督机构应加强对市场销售狗肉的监督检查，对销售的狗肉进行随机抽样检验检疫，发现问题及时依法处理。5.运输环节，动物卫生监督机构应加强对运输工具和运输过程的监督检查，查验运输的狗肉是否具有有效的检疫合格证明等相关证件，确保运输的狗肉符合检验检疫要求。（三）检验检疫结果处理1.经检验检疫合格的狗肉，由动物卫生监督机构出具检疫合格证明，准予进入市场销售或用于其他合法用途。2.检验检疫不合格的狗肉，应按照规定进行无害化处理，严禁流入市场。无害化处理应在动物卫生监督机构的监督下进行，确保处理彻底，防止疫病传播和环境污染。3.对违反检验检疫规定的单位和个人，动物卫生监督机构应依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、监督检查（一）监督检查主体沛县畜牧兽医部门、市场监督管理部门等相关部门应按照各自职责，加强对沛县狗肉行业的监督检查，建立健全联合执法机制，形成监管合力。（二）监督检查内容1.养殖环节：检查养殖场的养殖条件、动物防疫措施、养殖档案建立等情况。2.屠宰环节：检查屠宰场的屠宰设施设备、屠宰流程、检验检疫等情况。3.加工环节：检查加工场所的卫生状况、加工过程规范、食品添加剂使用等情况。4.销售环节：检查销售场所的经营条件、销售行为规范、索证索票等情况。5.运输环节：检查运输工具的卫生状况、运输规范、相关证件携带等情况。（三）监督检查方式1.定期检查：相关部门应定期对狗肉行业各环节进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。2.不定期抽查：根据工作需要，相关部门可对狗肉行业各环节进行不定期抽查，重点检查存在问题较多的单位和场所。3.专项整治：针对狗肉行业存在的突出问题，相关部门应组织开展专项整治行动，集中力量进行整治，规范行业秩序。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，相关部门应责令限期整改；整改不合格的，依法予以处罚。2.对违反本办法规定的单位和个人，相关部门应依法予以严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.建立监督检查信息通报制度，相关部门应及时将监督检查结果相互通报，实现信息共享，加强协同监管。九、法律责任（一）养殖环节违法行为及处罚1.违反动物防疫规定，未按照国家规定对犬只进行免疫接种、消毒等防疫措施的，由畜牧兽医部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处一千元以下罚款。2.养殖场发生动物疫情未及时报告或未采取有效防控措施的，由畜牧兽医部门责令改正，并处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。3.养殖病死、毒死或死因不明的犬只用于销售或加工的，由畜牧兽医部门责令无害化处理，并处三千元以上三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）屠宰环节违法行为及处罚1.未取得动物防疫条件合格证从事狗肉屠宰活动的，由畜牧兽医部门责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。2.屠宰场未按照规定的屠宰操作规程进行屠宰或对屠宰的狗肉未进行检验检疫的，由畜牧兽医部门责令改正，处五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处三万元以上十万元以下罚款。3.屠宰、经营、运输的狗肉未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由畜牧兽医部门责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款。（三）加工环节违法行为及处罚1.狗肉加工场所不符合食品加工卫生要求的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。2.加工过程中使用病死、毒死或死因不明的犬只肉或超范围、超剂量使用食品添加剂的，由市场监督管理部门没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。（四）销售环节违法行为及处罚1.狗肉销售者未从合法渠道采购狗肉或未索取并留存相关证明文件的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。2.销售者销售未经检验检疫或检验检疫不合格狗肉的，由市场监督管理部门责令停止销售，没收违法销售的狗肉和违法所得，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。3.销售者哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为的，由市场监督管理部门依法给予处罚。（五）运输环节违法行为及处罚1.运输狗肉未使用符合卫生要求的专用运输工具或未采取必要防护措施的，