沈阳租房管理办法

沈阳租房管理办法一、总则（一）目的与依据为加强沈阳市房屋租赁管理，规范房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的房屋租赁及其相关管理活动。本办法所称房屋租赁，是指出租人将房屋交付承租人使用、收益，承租人支付租金的行为。房屋包括住宅、商业、办公、工业等各类用途的房屋。（三）基本原则房屋租赁管理应当遵循自愿、公平、合法、有序的原则。鼓励房屋租赁当事人通过合法、规范的方式进行房屋租赁活动，保护租赁双方的合法权益，促进房屋租赁市场健康发展。二、租赁当事人（一）出租人义务1.出租人应当是房屋的所有权人或者依法取得处分权的人。出租人应当保证所提供的房屋符合安全使用标准，具备必要的居住或者使用条件。2.出租住宅房屋的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于本市人民政府规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。3.出租人应当向承租人出示房屋权属证书或者其他合法权属证明，并如实告知房屋的使用性质、租赁情况、抵押情况、质量状况、附属设施设备等有关信息。4.出租人应当按照合同约定履行房屋的维修义务，确保房屋和室内设施安全使用。因出租人未及时履行维修义务，造成承租人财产损失或者人身伤害的，应当承担赔偿责任。租赁双方另有约定的除外。5.出租人在租赁期间转让房屋的，应当在转让前合理期限内通知承租人，在同等条件下，承租人享有优先购买权。（二）承租人义务1.承租人应当按照合同约定的用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋用途。确需改变的，应当经出租人书面同意，并依法办理相关手续。2.承租人应当遵守法律法规的规定，不得利用租赁房屋从事违法活动。3.承租人应当爱护并合理使用房屋及其附属设施设备，不得故意损坏。因承租人使用不当造成房屋及其附属设施设备损坏的，应当承担修复或者赔偿责任。4.承租人应当按照合同约定按时支付租金。逾期不支付的，应当按照合同约定承担违约责任。5.承租人未经出租人书面同意，不得擅自将房屋转租给他人。三、租赁合同（一）合同签订房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同。租赁合同应当具备以下主要内容：1.当事人姓名或者名称及住所；2.房屋的坐落、面积、结构、附属设施设备等基本情况；3.租赁用途；4.租赁期限；5.租金及支付方式；6.房屋维修责任；7.物业服务、水、电、燃气、供热等相关费用的缴纳责任；8.房屋交付及返还时间；9.违约责任；10.争议解决方式；11.其他约定事项。（二）合同备案房屋租赁合同签订后，当事人应当自租赁合同签订之日起30日内，到房屋所在地的区、县（市）房产管理部门办理房屋租赁合同备案手续。办理备案手续时，应当提交下列材料：1.房屋租赁合同；2.房屋租赁当事人身份证明；3.房屋所有权证书或者其他合法权属证明。房产管理部门应当自受理房屋租赁合同备案申请之日起3个工作日内，对符合备案条件的，予以备案，并出具房屋租赁合同备案证明；对不符合备案条件的，不予备案，并书面说明理由。（三）合同变更与解除房屋租赁合同履行期间，发生下列情形之一的，当事人可以变更或者解除租赁合同：1.符合法律规定或者合同约定可以变更或解除合同条款的；2.因不可抗力致使租赁合同不能继续履行的；3.当事人协商一致的。因变更或者解除租赁合同使一方当事人遭受损失的，除依法可以免除责任的以外，应当由责任方负责赔偿。四、租赁登记（一）登记范围本市行政区域内的房屋租赁实行登记制度。房屋租赁当事人应当按照本办法规定办理租赁登记手续。（二）登记程序房屋租赁当事人办理租赁登记时，应当向房屋所在地的区、县（市）房产管理部门提交下列材料：1.房屋租赁合同；2.房屋租赁当事人身份证明；3.房屋所有权证书或者其他合法权属证明。房产管理部门应当对当事人提交的材料进行审查。对符合登记条件的，予以登记，并发放房屋租赁登记证明；对不符合登记条件的，不予登记，并书面说明理由。（三）登记证明作用房屋租赁登记证明是房屋租赁行为合法有效的凭证。房屋租赁当事人应当妥善保管房屋租赁登记证明。任何单位和个人不得伪造、涂改、转借、转让房屋租赁登记证明。五、房屋租赁价格管理（一）价格指导原则房屋租赁价格应当遵循公平、合理、公开的原则，由租赁当事人根据房屋的地段、面积、装修、设施设备等因素协商确定。房产管理部门应当加强对房屋租赁价格的监测和分析，定期发布房屋租赁市场价格信息，为租赁当事人提供参考。（二）价格异常处理当发现房屋租赁价格出现异常波动或者明显偏离市场正常水平时，房产管理部门应当会同价格主管部门进行调查，采取必要的措施进行调控和引导，维护房屋租赁市场价格秩序。六、房屋租赁治安管理（一）治安责任房屋出租人应当与公安机关签订治安责任保证书，承担下列治安责任：1.不准将房屋出租给无合法有效身份证件的承租人；2.与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人员的，应当带领其到公安派出所申报暂住户口登记，并办理暂住证；3.对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向公安派出所备案；4.发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关；5.对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全；6.房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续。（二）承租人治安要求承租人应当遵守下列治安管理规定：1.必须持有本人居民身份证或者其他合法身份证件；2.租赁房屋住宿的外来暂住人员，必须按户口管理规定，在三日内到公安派出所申报暂住户口登记；3.将承租房屋转租或者转借他人的，应当向当地公安派出所申报备案；4.不得利用出租房屋进行违法犯罪活动。七、房屋租赁税收管理（一）纳税义务房屋租赁当事人应当按照国家税收法律法规的规定，依法缴纳相关税费。房屋出租人应当就取得的租金收入依法缴纳增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、房产税、个人所得税等税费。（二）税收征管税务部门应当加强对房屋租赁税收的征收管理，依法足额征收税款。房屋租赁当事人应当按照税务部门的要求，如实申报租金收入，依法缴纳税款。房产管理部门在办理房屋租赁合同备案等手续时，应当配合税务部门做好房屋租赁税收征管工作，及时提供相关信息。八、监督管理（一）管理部门职责房产管理部门负责本行政区域内房屋租赁的监督管理工作，履行下列职责：1.贯彻执行国家、省、市有关房屋租赁管理的法律法规和政策；2.负责房屋租赁合同备案工作；3.负责房屋租赁登记工作；4.对房屋租赁市场进行监督检查，查处违法违规行为；5.调解房屋租赁纠纷；6.法律、法规、规章规定的其他职责。公安、市场监管、税务、价格等部门按照各自职责，做好房屋租赁相关管理工作。（二）监督检查措施房产管理部门及其他相关部门有权采取下列措施对房屋租赁活动进行监督检查：1.要求被检查单位或者个人提供与房屋租赁有关的文件、资料，并进行查阅或者予以复制；2.要求被检查单位或者个人就房屋租赁的有关问题作出说明；3.进入被检查单位或者个人出租的房屋进行现场检查；4.责令改正违法行为。被检查单位或者个人应当配合监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍检查。（三）投诉举报处理任何单位和个人发现房屋租赁违法违规行为，均有权向房产管理部门或者其他相关部门投诉举报。房产管理部门及其他相关部门应当建立投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，及时受理和处理投诉举报。对查证属实的违法违规行为，应当依法予以查处，并将处理结果告知投诉举报人。九、法律责任（一）出租人的法律责任1.出租人违反本办法规定，有下列行为之一的，由房产管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款：未按照本办法规定办理房屋租赁合同备案手续的；未按照本办法规定如实告知房屋有关信息的；未按照合同约定履行房屋维修义务的。2.出租人违反本办法规定，将不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的房屋出租的，由建设（房地产）主管部门责令限期改正，处2万元以上5万元以下罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。3.出租人违反本办法规定，利用出租房屋从事违法活动的，由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.出租人违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.出租人未依法缴纳房屋租赁相关税费的，由税务部门依法予以追缴，并按照税收法律法规的规定予以处罚。（二）承租人的法律责任1.承租人违反本办法规定，有下列行为之一的，由房产管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处1000元以下罚款：未按照合同约定的用途使用房屋的；未按照合同约定爱护并合理使用房屋及其附属设施设备的；未经出租人书面同意，擅自将房屋转租给他人的。2.承租人违反治安管理规