沈丘疫情管理办法

沈丘疫情管理办法总则制定目的为有效预防、控制和应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称“疫情”），保障公众身体健康和生命安全，维护沈丘县社会稳定和经济发展，依据相关法律法规和上级政策要求，结合本县实际情况，特制定本管理办法。适用范围本办法适用于沈丘县行政区域内疫情的预防、控制、应急处置以及相关管理活动。基本原则1.以人为本，生命至上把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2.依法依规，科学防控严格按照国家和地方有关法律法规、规章和规范性文件要求，遵循科学规律，运用先进技术手段，精准有效防控疫情。3.统一领导，分级负责在县委、县政府的统一领导下，建立健全分级负责、属地管理为主的疫情防控工作体制机制，明确各部门职责，落实防控责任。4.联防联控，群防群控充分发挥政府、部门、单位、社区、社会组织和公民个人等各方力量，形成全社会共同参与、协同配合的疫情防控工作格局。工作目标有效遏制疫情传播，确保疫情不出现大规模反弹，保障沈丘县经济社会秩序逐步恢复正常，人民群众生产生活平稳有序。组织指挥体系疫情防控指挥机构成立沈丘县疫情防控指挥部，由县委书记担任总指挥，县长担任第一副总指挥，县委副书记、常务副县长及相关副县长担任副总指挥，成员包括县委办公室、县政府办公室、县委宣传部、县卫健委、县公安局、县交通运输局、县市场监督管理局、县商务局、县教体局、县民政局、县住建局、县农业农村局、县文广旅局等部门负责人。职责分工1.指挥部办公室负责疫情防控指挥部日常工作的组织协调，及时传达贯彻上级指示精神，收集、汇总、上报疫情信息，协调解决疫情防控工作中的重大问题。2.疫情防控组负责制定疫情防控工作方案和应急预案，组织开展疫情监测、排查、预警、防控等工作，指导医疗卫生机构做好医疗救治和疫情防控工作。3.医疗救治组负责组建医疗救治专家团队，制定医疗救治方案，组织开展患者救治工作，做好医疗物资储备和调配，保障医疗救治工作顺利进行。4.物资保障组负责协调疫情防控物资的采购、储备、调配等工作，确保物资供应充足，保障疫情防控工作需要。5.交通管控组负责制定交通管控方案，组织实施交通卡点设置、人员车辆排查等工作，保障疫情防控期间交通秩序畅通。6.市场监管组负责加强市场监管，维护市场秩序，保障生活必需品供应，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为。7.社会稳定组负责维护社会稳定，做好矛盾纠纷排查化解工作，加强社会治安防控，依法处置涉疫突发事件。8.宣传舆论组负责制定疫情防控宣传工作方案，组织开展疫情防控知识宣传和舆论引导工作，及时发布疫情信息，回应社会关切。9.社区防控组负责组织实施社区疫情防控工作，指导社区做好人员排查、管控、服务等工作，落实社区防控措施。10.农村防控组负责组织实施农村疫情防控工作，指导农村做好人员排查、管控、服务等工作，落实农村防控措施。疫情监测与报告监测体系1.医疗机构监测各级各类医疗机构要建立健全发热门诊、预检分诊制度，严格落实首诊负责制，对就诊患者进行体温检测、症状询问和流行病学史调查，发现可疑病例及时进行隔离观察，并按照规定报告。2.社区监测各社区要组织网格员、志愿者等力量，对辖区内居民进行全面排查，重点关注发热、咳嗽等症状人员，及时发现可疑病例，并向所在社区卫生服务中心报告。3.重点场所监测商场、超市、学校、幼儿园、养老院、福利院、酒店、宾馆、车站、机场等重点场所要落实体温检测、健康码查验等防控措施，发现异常情况及时报告。报告制度1.病例报告医疗机构发现确诊病例、疑似病例后，应当在2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报，并同时向沈丘县疫情防控指挥部办公室报告。2.无症状感染者报告医疗机构发现无症状感染者后，应当在24小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报，并同时向沈丘县疫情防控指挥部办公室报告。3.聚集性疫情报告发现聚集性疫情后，相关医疗机构、社区、单位等应当在2小时内向沈丘县疫情防控指挥部办公室报告。疫情防控措施人员管控1.重点人群管控对确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者，严格按照国家有关规定进行集中隔离医学观察或居家隔离医学观察，落实核酸检测等防控措施。2.中高风险地区来（返）沈人员管控对中高风险地区来（返）沈人员，严格落实“14天集中隔离+7天居家健康监测”管控措施，并在第1、4、7、14、21天各进行一次核酸检测。3.其他地区来（返）沈人员管控对其他地区来（返）沈人员，持48小时内核酸检测阴性证明，抵沈后24小时内再进行一次核酸检测，并做好14天自我健康监测。交通管控1.交通卡点设置在沈丘县与外县（市、区）交界处及主要交通干道设置交通卡点，对过往车辆和人员进行排查，查验健康码、行程码、核酸检测阴性证明等。2.公共交通防控加强公交车、出租车、网约车等公共交通工具的消毒通风，司乘人员全程佩戴口罩，督促乘客佩戴口罩、扫码乘车。社区防控1.小区封闭管理各小区实行封闭管理，设置卡口，安排专人值守，对进出人员进行体温检测、健康码查验等。2.社区排查与管控社区网格员、志愿者等要对辖区内居民进行全面排查，建立人员信息台账，对重点人员进行精准管控。3.社区服务保障做好社区居民生活物资保障工作，组织志愿者为居家隔离人员提供代购、代送等服务。农村防控1.村庄封闭管理各村实行封闭管理，设置卡口，安排专人值守，对进出人员进行体温检测、健康码查验等。2.农村排查与管控组织村干部、网格员等对村内人员进行全面排查，建立人员信息台账，对重点人员进行精准管控。3.农村疫情防控宣传通过广播、喇叭、微信群等多种形式，广泛宣传疫情防控知识，提高村民自我防护意识。重点场所防控1.商场、超市防控严格落实通风换气、清洁消毒等措施，控制人员流量，引导顾客佩戴口罩、保持社交距离。2.学校防控各级各类学校要严格落实校园疫情防控措施，做好师生健康监测、核酸检测、疫苗接种等工作，加强校园环境卫生管理。3.养老院、福利院防控加强人员出入管理，严格落实体温检测、健康码查验等措施，做好日常消毒通风、物资保障等工作。4.酒店、宾馆防控严格落实入住人员登记、体温检测、健康码查验等措施，加强客房、餐厅、电梯等公共区域的清洁消毒。医疗救治医疗救治体系1.定点医院确定沈丘县人民医院为新冠肺炎定点救治医院，负责集中收治确诊病例和疑似病例。2.后备医院确定沈丘县中医院为新冠肺炎后备救治医院，在定点医院救治能力不足时，承担部分患者的救治任务。3.基层医疗卫生机构各基层医疗卫生机构要做好发热患者的筛查、转诊等工作，配合定点医院做好患者的后续治疗和康复管理。医疗救治措施1.医疗救治方案制定新冠肺炎医疗救治方案，根据患者病情，实行分层分类救治，确保患者得到及时、有效的治疗。2.医疗救治团队组建由呼吸内科、重症医学科、感染科等专业人员组成的医疗救治团队，负责患者的诊断、治疗和护理。3.医疗物资保障做好医疗物资储备工作，确保口罩、防护服、护目镜、呼吸机、核酸检测试剂等医疗物资供应充足。物资保障物资储备1.储备物资种类储备口罩、防护服、护目镜、消毒液、酒精、体温检测设备、核酸检测试剂、疫苗等疫情防控物资。2.储备数量根据疫情防控工作需要，合理确定物资储备数量，确保满足30天以上的疫情防控需求。3.储备地点设立物资储备仓库，指定专人负责管理，确保物资存放安全、规范。物资调配1.调配原则按照“先急后缓、统筹兼顾、保障重点”的原则，对疫情防控物资进行统一调配。2.调配流程各部门、各单位根据疫情防控工作需要，向县疫情防控指挥部物资保障组提出物资申请，物资保障组审核后，按照规定进行调配。宣传与舆情引导宣传工作1.宣传内容广泛宣传疫情防控政策、知识、措施等，提高公众自我防护意识和能力。2.宣传方式通过电视、广播、报纸、微信公众号、抖音等多种媒体平台，以及宣传栏、宣传标语、宣传手册等形式，开展全方位、多层次的宣传。舆情引导1.舆情监测建立舆情监测机制，及时关注网络舆情动态，收集、分析舆情信息。2.舆情处置对涉及疫情的负面舆情，及时进行核实、回应和处置，引导公众理性看待疫情，不信谣、不传谣。监督检查监督检查机制成立疫情防控监督检查组，定期对各部门、各单位疫情防控工作落实情况进行监督检查。检查内容1.防控措施落实情况检查人员管控、交通管控、社区防控、农村防控、重点场所防控等各项防控措施是否落实到位。2.医疗救治工作情况检查定点医院、后备医院医疗救治工作开展情况，医疗物资储备和调配情况