江阴犬类管理办法

江阴犬类管理办法一、总则（一）目的与依据为加强江阴市犬类管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《江苏省动物防疫条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于江阴市行政区域内犬类的饲养、经营、诊疗、收容、处置等活动及其相关管理工作。（三）基本原则1.养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则。2.养犬应当遵守法律法规和社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.本市实行养犬登记制度。养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬到住所地的镇人民政府、街道办事处或者其委托的社区居民委员会、村民委员会办理养犬登记手续，并缴纳登记费。2.办理养犬登记时，养犬人应当提交下列材料：养犬人身份证明；犬只的免疫证明；犬只的照片。3.养犬登记证有效期为一年。养犬人应当在养犬登记证有效期届满前三十日内，持养犬登记证和犬只免疫证明到原登记机关办理延续手续。（二）犬只免疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬到动物疫病预防控制机构或者具有动物诊疗资质的机构为犬只进行狂犬病等疫病的免疫，并取得犬只免疫证明。2.动物疫病预防控制机构或者具有动物诊疗资质的机构应当按照国家和本市有关规定，对犬只实施免疫接种，并建立免疫档案。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守下列规定：定期为犬只注射预防狂犬病等疫苗，按照有关规定做好犬只的疫病预防、检测和诊疗等工作；不得携犬进入机关、团体、企业、事业单位和公共场所，但盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外；不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼；携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只在户外排泄的粪便；不得虐待、遗弃犬只；法律、法规的其他有关规定。2.养犬人饲养犬只应当遵守有关法律、法规和规章的规定，不得干扰他人正常生活，不得放任、驱使犬只恐吓、伤害他人。犬只伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害人送至医疗机构诊治，并依法承担相应的民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）重点管理区域规定1.本市划定的重点管理区域内，禁止饲养烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品种名录由市公安机关会同市农业农村部门确定，并向社会公布。2.在重点管理区域内养犬的，养犬人应当遵守下列规定：除盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬外，不得携犬进入公园、广场、商场、超市、学校、医院、图书馆、影剧院、体育场馆、游乐场等公共场所；不得在住宅小区的共用部位养犬；携犬出户的时间为每日晚上七时至次日早上七时；养犬人应当将犬只圈养或者拴养，不得放任犬只自行其是。四、犬类经营管理（一）经营许可1.从事犬类养殖、销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法取得相关许可证件，并按照规定办理工商登记手续。2.犬类养殖场、销售点应当具备下列条件：有与养殖、销售规模相适应的场所，场所应当符合动物防疫条件，不得扰民；有相应的养殖、销售设施和设备；有完善的管理制度；法律、法规规定的其他条件。3.犬类诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，取得动物诊疗许可证，并在规定的诊疗活动范围内开展诊疗活动。（二）经营规范1.犬类经营者应当遵守下列规定：建立犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养等档案，记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息；对犬只的健康状况进行检查，确保销售的犬只符合质量要求；按照国家和本市有关规定，对犬只进行免疫接种，并做好记录；不得销售未经免疫接种、检疫合格的犬只；不得经营烈性犬和大型犬；法律、法规的其他有关规定。2.犬类经营者应当在经营场所显著位置悬挂相关许可证件和营业执照，公示收费标准、服务内容等信息。五、犬类收容与处置（一）收容场所1.本市设立犬类收容场所，负责收容流浪犬、遗弃犬以及养犬人送交的犬只。2.犬类收容场所应当具备下列条件：有与收容犬只数量相适应的场所，场所应当符合动物防疫条件，不得扰民；有相应的收容、饲养设施和设备；有完善的管理制度；法律、法规规定的其他条件。（二）收容程序1.发现流浪犬、遗弃犬的单位和个人，可以将犬只送交犬类收容场所，也可以通知公安机关处理。2.养犬人因特殊原因无法继续饲养犬只的，可以将犬只送交犬类收容场所或者其他符合条件的养犬人，并办理相关手续。3.犬类收容场所应当对收容的犬只进行登记、检疫和健康检查，并按照下列规定处理：对经检疫合格、健康状况良好的犬只，由犬类收容场所负责寻找符合条件的养犬人领养；对无法领养的犬只，经检疫合格、健康状况良好的，可以由动物保护组织等依法领养；对患有疫病或者疑似患有疫病的犬只，应当按照国家和本市有关规定进行隔离、治疗或者扑杀；对超过规定收容期限无人领养的犬只，按照有关规定进行处理。（三）处置规定1.犬只死亡或者失踪的，养犬人应当及时向原登记机关办理注销手续。2.养犬人放弃饲养犬只的，应当将犬只送交犬类收容场所或者其他符合条件的养犬人，并办理相关手续。未办理相关手续的，视为遗弃犬只。3.对违反本办法规定的养犬行为，由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、监督管理（一）部门职责1.公安机关负责犬类登记、养犬行为的监督管理，查处犬只扰民、伤人等治安案件。2.农业农村部门负责犬类的免疫、检疫、诊疗等监督管理工作，指导犬类收容场所的建设和管理。3.城市管理部门负责查处犬只在公共场所随地便溺等影响环境卫生的行为。4.卫生健康部门负责狂犬病等人畜共患疫病的防治工作，指导医疗卫生机构做好狂犬病等疫病的预防、诊断、治疗和疫情监测工作。5.市场监督管理部门负责犬类经营活动的监督管理，查处违法经营犬只的行为。6.其他有关部门按照各自职责，做好犬类管理的相关工作。（二）联合执法1.各有关部门应当建立健全联合执法机制，加强信息共享和协作配合，定期开展联合执法行动，共同做好犬类管理工作。2.对涉及犬类管理的投诉、举报，各有关部门应当及时受理，并依法进行处理。（三）社会监督1.鼓励单位和个人对违反本办法规定的养犬行为进行举报。对查证属实的，给予举报人适当奖励。2.社区居民委员会、村民委员会应当协助有关部门做好犬类管理工作，组织开展养犬管理宣传教育活动，引导养犬人文明养犬。七、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款：未按照规定办理养犬登记手续的；养犬登记证有效期届满未办理延续手续的；未按照规定为犬只注射预防狂犬病等疫苗的；携犬进入禁止进入的场所的；携犬乘坐公共交通工具未遵守规定的；携犬出户未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的；未及时清理犬只在户外排泄的粪便的。2.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上二千元以下罚款，可以吊销养犬登记证：饲养烈性犬和大型犬的；虐待、遗弃犬只的；放任犬只恐吓、伤害他人的。3.养犬人违反本办法规定，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬类经营者违法责任1.犬类经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，可以并处五千元以下罚款：未取得相关许可证件从事犬类经营活动的；销售未经免疫接种、检疫合格的犬只的；经营烈性犬和大型犬的。2.犬类经营者违反本办法规定，未按照规定建立犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养等档案的，由农业农村部门责令改正，可以处一千元以下罚款。（三）其他单位和个人违法责任1.单位和个人违反本办法