河北地图管理办法

河北地图管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强河北地图管理，规范地图编制、出版、展示、登载和更新等活动，保证地图质量，维护国家主权、安全和利益，根据《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围在本省行政区域内从事地图编制、出版、展示、登载、更新以及互联网地图服务等活动，应当遵守本办法。本办法所称地图，包括纸质地图、电子地图等各种形式的地图产品，以及附着地图图形的产品和地理信息系统。（三）基本原则地图管理应当遵循维护国家主权、安全和利益，促进地理信息产业健康发展，服务经济社会建设和人民生活的原则。编制、出版、展示、登载和更新地图，应当遵守国家有关保密法律、法规规定，保障地理信息安全。（四）管理职责省测绘地理信息主管部门负责全省地图管理工作。设区的市、县级测绘地理信息主管部门负责本行政区域内的地图管理工作。县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好地图管理的相关工作。二、地图编制（一）编制资质从事地图编制活动的单位应当依法取得相应等级的测绘资质证书，并在资质等级许可的范围内从事地图编制活动。（二）编制要求1.编制地图应当遵守国家有关地图编制标准、规范和规定，保证地图质量。2.编制地图应当使用最新的基础地理信息数据，保证地理信息的现势性。3.编制涉及中华人民共和国国界的地图，应当按照中华人民共和国与有关国家签订的边界条约或者协定绘制，不得随意改变边界形状和走向。4.编制涉及河北省行政区域界线的地图，应当按照国务院或者省人民政府批准的行政区域界线标准画法图绘制，不得擅自改变行政区域界线。5.编制地图应当正确表示各要素的地理位置、形态、名称及相互关系，不得出现错绘、漏绘、多绘、变形、压盖等问题。6.编制地图应当在地图上适当位置显著标注地图审核号。（三）特殊地图编制1.编制专题地图，应当在地图上适当位置显著标注专题内容的来源和审图号。2.编制历史地图、世界地图和时事宣传地图，应当执行国家有关规定。3.编制教学地图，应当符合国家有关规定和标准。（四）编制审核1.编制完成的地图，应当按照国家有关规定进行审核。2.送审地图应当提交下列材料：地图审核申请表；需要审核的地图样图或者样品；地图编制单位的测绘资质证书。3.省测绘地理信息主管部门负责下列地图的审核：本省行政区域范围内的地图；主要表现地在本省行政区域范围内的地图；涉及国界线的本省行政区域地图；涉及本省与相邻省、自治区、直辖市行政区域界线的地图；全国性中小学教学地图；省人民政府认定的其他地图。4.设区的市测绘地理信息主管部门负责审核主要表现地在本行政区域范围内，且不涉及国界线、省际行政区域界线的地图。5.县级测绘地理信息主管部门负责审核主要表现地在本行政区域范围内，且不涉及国界线、省际行政区域界线、设区的市际行政区域界线的地图。6.测绘地理信息主管部门应当自受理地图审核申请之日起20个工作日内，作出审核决定。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。三、地图出版（一）出版资质地图出版单位应当具有国务院出版行政主管部门批准的地图出版资质，并在资质等级许可的范围内从事地图出版活动。（二）出版要求1.出版地图应当按照经审核批准的样图出版，不得擅自变更。2.出版单位不得出版未经审核批准的地图。3.出版单位应当按照国家有关规定，在地图上标注审图号。4.出版单位应当对地图内容的合法性、准确性负责。（三）特殊地图出版1.出版涉及中华人民共和国国界的地图，应当按照中华人民共和国与有关国家签订的边界条约或者协定绘制，不得随意改变边界形状和走向。2.出版涉及河北省行政区域界线的地图，应当按照国务院或者省人民政府批准的行政区域界线标准画法图绘制，不得擅自改变行政区域界线。3.出版历史地图、世界地图和时事宣传地图，应当执行国家有关规定。4.出版教学地图，应当符合国家有关规定和标准。（四）出版审核1.出版单位在地图出版前，应当将出版单位、地图的内容、出版时间等情况报省测绘地理信息主管部门备案。2.省测绘地理信息主管部门应当对备案的地图进行检查，发现问题的，应当及时通知出版单位改正。四、地图展示（一）展示要求1.展示未出版的地图，应当按照国家有关规定进行审核。2.展示的地图应当符合国家有关地图编制标准、规范和规定，保证地图质量。3.展示的地图应当正确表示各要素的地理位置、形态、名称及相互关系，不得出现错绘、漏绘、多绘、变形、压盖等问题。4.展示的地图应当在地图上适当位置显著标注地图审核号。（二）特殊地图展示1.展示涉及中华人民共和国国界的地图，应当按照中华人民共和国与有关国家签订的边界条约或者协定绘制，不得随意改变边界形状和走向。2.展示涉及河北省行政区域界线的地图，应当按照国务院或者省人民政府批准的行政区域界线标准画法图绘制，不得擅自改变行政区域界线。3.展示历史地图、世界地图和时事宣传地图，应当执行国家有关规定。4.展示教学地图，应当符合国家有关规定和标准。（三）展示审核1.展示未出版的地图，应当按照国家有关规定进行审核。2.送审地图应当提交下列材料：地图审核申请表；需要审核的地图样图或者样品；地图编制单位的测绘资质证书。3.省测绘地理信息主管部门负责下列地图的审核：本省行政区域范围内的地图；主要表现地在本省行政区域范围内的地图；涉及国界线的本省行政区域地图；涉及本省与相邻省、自治区、直辖市行政区域界线的地图；全国性中小学教学地图；省人民政府认定的其他地图。4.设区的市测绘地理信息主管部门负责审核主要表现地在本行政区域范围内，且不涉及国界线、省际行政区域界线的地图。5.县级测绘地理信息主管部门负责审核主要表现地在本行政区域范围内，且不涉及国界线、省际行政区域界线、设区的市际行政区域界线的地图。6.测绘地理信息主管部门应当自受理地图审核申请之日起20个工作日内，作出审核决定。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。五、地图登载（一）登载要求1.登载地图应当按照国家有关规定进行审核。2.登载的地图应当符合国家有关地图编制标准、规范和规定，保证地图质量。3.登载的地图应当正确表示各要素的地理位置、形态、名称及相互关系，不得出现错绘、漏绘、多绘、变形、压盖等问题。4.登载的地图应当在地图上适当位置显著标注地图审核号。（二）特殊地图登载1.登载涉及中华人民共和国国界的地图，应当按照中华人民共和国与有关国家签订的边界条约或者协定绘制，不得随意改变边界形状和走向。2.登载涉及河北省行政区域界线的地图，应当按照国务院或者省人民政府批准的行政区域界线标准画法图绘制，不得擅自改变行政区域界线。3.登载历史地图、世界地图和时事宣传地图，应当执行国家有关规定。4.登载教学地图，应当符合国家有关规定和标准。（三）登载审核1.登载未出版的地图，应当按照国家有关规定进行审核。2.送审地图应当提交下列材料：地图审核申请表；需要审核的地图样图或者样品；地图编制单位的测绘资质证书。3.省测绘地理信息主管部门负责下列地图的审核：本省行政区域范围内的地图；主要表现地在本省行政区域范围内的地图；涉及国界线的本省行政区域地图；涉及本省与相邻省、自治区、直辖市行政区域界线的地图；全国性中小学教学地图；省人民政府认定的其他地图。4.设区的市测绘地理信息主管部门负责审核主要表现地在本行政区域范围内，且不涉及国界线、省际行政区域界线的地图。5.县级测绘地理信息主管部门负责审核主要表现地在本行政区域范围内，且不涉及国界线、省际行政区域界线、设区的市际行政区域界线的地图。6.测绘地理信息主管部门应当自受理地图审核申请之日起20个工作日内，作出审核决定。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。六、互联网地图服务（一）服务资质从事互联网地图服务的单位应当依法取得相应等级的测绘资质证书，并在资质等级许可的范围内从事互联网地图服务活动。（二）服务要求1.互联网地图服务单位提供的地图，应当符合国家有关地图编制标准、规范和规定，保证地图质量。2.互联网地图服务单位提供的地图，应当正确表示各要素的地理位置、形态、名称及相互关系，不得出现错绘、漏绘、多绘、变形、压盖等问题。3.互联网地图服务单位提供的地图，应当在地图上适当位置显著标注地图审核号。4.互联网地图服务单位应当建立地图数据安全管理制度，采取安全技术措施，保障地图数据安全。（三）特殊地图互联网地图服务1.提供涉及中华人民共和国国界的地图，应当按照中华人民共和国与有关国家签订的边界条约或者协定绘制，不得随意改变边界形状和走向。2.提供涉及河北省行政区域界线的地图，应当按照国务院或者省人民政府批准的行政区域界线标准画法图绘制，不得擅自改变行政区域界线。3.提供历史地图、世界地图和时事宣传地图，应当执行国家有关规定。4.提供教学地图，应当符合国家有关规定和标准。（四）服务审核1.互联网地图服务单位提供的地图，应当按照国家有关规定进行审核。2.送审地图应当提交下列材料：地图审核申请表；需要审核的地图样图或者样品；地图编制单位的测绘资质证书。3.省测绘地理信息主管部门负责下列地图的审核：本省行政区域范围内的地图；主要表现地在本省行政区域范围内的地图；涉及国界线的本省行政区域地图；涉及本省与相邻省、自治区、直辖市行政区域界线的地图；全国性中小学教学地图；省人民政府认定的其他地图。4.设区的市测绘地理信息主管部门负责审核主要表现地在本行政区域范围内，且不涉及国界线、省际行政区域界线的地图。5.县级测绘地理信息主管部门负责审核主要表现地在本行政区域范围内，且不涉及国界线、省际行政区域界线、设区的市际行政区域界线的地图。6.测绘地理信息主管部门应当自受理地图审核申请之日起20个工作日内，作出审核决定。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。七、监督检查（一）检查职责县级以上测绘地理信息主管部门应当依法对地图编制、出版、展示、登载和更新等活动进行监督检查。（二）检查内容1.地图编制、出版、展示、登载和更新等活动是否符合国家有关地图编制标准、规范和规定。2.地图是否正确表示各要素的地理位置、形态、名称及相互关系。3.地图是否标注地图审核号。4.互联网地图服务单位是否建立地图数据安全管理制度，采取安全技术措施，保障地图数据安全。（三）检查方式1.日常检查。县级以上测绘地理信息主管部门应当定期对地图编制、出版、展示、登载和更新等活动进行日常检查。2.专项检查。县级以上测绘地理信息主管部门应当根据实际情况，对地图编制、出版、展示、登载和更新等活动进行专项检查。3.随机抽查。县级以上测绘地理信息主管部门应当通过随机抽查的方式，对地图编制、出版、展示、登载和更新等活动进行监督检查。（四）检查结果处理1.经检查发现地图编制、出版、展示、登载和更新等活动不符合国家有关地图编制标准、规范和规定的，测绘地理信息主管部门应当责令改正，并依法予以处罚。2.经检查发现地图未标注地图审核号的，测绘地理信息主管部门应当责令改正，并依法予以处罚。3.经检查发现互联网地图服务单位未建立地图数据安全管理制度，采取安全技术措施，保障地图数据安全的，测绘地理信息主管部门应当责令改正，并依法予以处罚。八、法律责任（一）违法行为1.未取得相应测绘资质证书，擅自从事地图编制、出版、展示、登载和更新等活动的。2.超越资质等级许可的范围从事地图编制、出版、展示、登载和更新等活动的。3.编制、出版、展示、登载、更新的地图不符合国家有关地图编制标准、规范和规定的。4.编制、出版、展示、登载、更新的地图未标注地图审核号的。5.互联网地图服务单位未建立地图数据安全管理制度，采取安全技术措施，保障地图数据安全的。6.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施1.违反本办法规定，未取得相应测绘资质证书，擅自从事地图编制、出版、展示、登载和更新等活动的，由县级以上测绘地理信息主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，并处测绘约定报酬二倍以上四倍以下的罚款。2.违反本办法规定，超越资质等级许可的范围从事地图编制、出版、展示、登载和更新等活动的，由县级以上测绘地理信息主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，并处测绘约定报酬二倍以上四倍以下的罚款；降低资质等级或者吊销测绘资质证书。3.违反本办法规定，编制、出版、展示、登载、更新的地图不符合国家有关地图编制标准、规范和规定的，由县级以上测绘地理信息主管部门责令改正，给予警告，可以处10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上20万元以下的罚款。4.违反本办法规定，编制、出版、展示、登载、更新的地图未标注地图