江阴民宿管理办法

江阴民宿管理办法一、总则（一）目的为加强江阴市民宿管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿行业健康有序发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于江阴市行政区域内民宿的经营及其相关管理活动。本办法所称民宿，是指利用当地闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800平方米，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。（三）基本原则1.合法经营原则民宿经营应当遵守国家法律法规，依法取得相关证照，合法开展经营活动。2.安全第一原则强化安全意识，落实安全责任，保障民宿经营场所及人员的生命财产安全。3.规范服务原则建立健全服务规范，提高服务质量，为消费者提供优质、规范、个性化的住宿服务。4.环保节能原则倡导绿色环保理念，采用节能设备和环保材料，减少能源消耗和环境污染。（四）职责分工1.旅游部门负责民宿行业的统筹协调、指导服务和监督管理工作，制定民宿发展规划和相关政策，组织开展民宿等级评定和品牌推广等活动。2.公安部门负责民宿的治安管理、消防安全检查，指导民宿经营者落实治安、消防防范措施，依法查处各类违法犯罪行为。3.市场监督管理部门负责民宿的登记注册、食品安全监管，查处无照经营、虚假宣传、不正当竞争等违法行为，维护市场秩序。4.消防救援机构负责对民宿的消防设施配备、消防安全管理等进行监督检查，指导民宿经营者整改火灾隐患，依法实施消防行政处罚。5.卫生健康部门负责对民宿的公共卫生、饮用水卫生等进行监督检查，指导民宿经营者做好卫生管理工作，查处卫生违法行为。6.其他相关部门按照各自职责，做好民宿管理的相关工作。二、设立与经营规范（一）设立条件1.经营场所民宿选址应当符合城乡规划、土地利用总体规划和相关安全、环保要求，不得设在违法建筑、危险建筑内，不得在居民住宅区内从事影响居民正常生活的经营活动。民宿经营场所应当保持安全、整洁、卫生，通风良好，采光充足，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的安全距离。2.建筑安全民宿建筑应当符合国家有关建筑安全标准，确保结构安全。对经营用房屋进行装饰装修的，应当符合相关法律法规和技术规范要求，不得危及建筑结构安全。民宿经营场所应当设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，确保疏散通道畅通。3.设施设备民宿应当配备必要的住宿设施、生活设施和安全设施，如床铺、桌椅、衣柜、卫生间、淋浴设施、空调、电视、消防器材等，设施设备应当符合国家相关标准和安全要求。提供餐饮服务的民宿，应当具备相应的餐饮设施设备，符合食品安全管理规定，并取得食品经营许可证。4.人员资质民宿从业人员应当具备相应的从业资格和健康证明，经过相关培训，掌握必要的安全、卫生、服务等知识和技能。（二）登记备案1.工商登记民宿经营者应当依法办理工商登记，领取营业执照，并按照经营范围依法依规开展经营活动。2.备案手续民宿经营者应当在取得营业执照后15个工作日内，向所在镇（街道）旅游部门备案。备案时需提交以下材料：民宿备案登记表；营业执照副本复印件；经营场所证明（房产证或租赁合同）；民宿建筑安全鉴定报告；民宿设施设备清单；从业人员健康证明和培训记录。（三）经营规范1.服务质量民宿应当制定服务规范，明确服务标准，为消费者提供热情、周到、文明、礼貌的服务。民宿应当建立健全投诉处理机制，及时处理消费者投诉，保障消费者合法权益。2.价格管理民宿应当明码标价，在经营场所显著位置公示服务项目、收费标准等信息，不得收取任何未予标明的费用。3.信息管理民宿应当按照规定如实提供有关信息，报送统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。4.广告宣传民宿广告宣传应当真实、准确、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。三、安全管理（一）治安安全1.人员登记民宿应当建立住宿人员登记制度，如实登记住宿人员的姓名、性别、出生日期、身份证件种类和号码、住宿时间等信息，并按照规定报送公安机关。2.安全防范民宿应当安装必要的安全防范设施，如视频监控设备、门禁系统等，确保经营场所安全。民宿应当加强对住宿人员的管理，发现可疑人员或异常情况及时报告公安机关。3.应急预案民宿应当制定治安突发事件应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。（二）消防安全1.设施配备民宿应当按照国家有关消防技术标准，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等，并保持完好有效。2.通道畅通民宿应当确保疏散通道、安全出口畅通，不得占用、堵塞疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口设置障碍物。3.用火用电用气安全民宿应当加强用火用电用气安全管理，制定相应的安全管理制度，规范用火用电用气行为。民宿内严禁私拉乱接电线，严禁使用大功率电器设备，严禁在室内使用明火取暖、做饭等。4.消防培训与演练民宿应当定期组织从业人员参加消防安全培训，掌握必要的消防知识和技能，每年至少组织一次消防演练。（三）食品安全1.许可管理提供餐饮服务的民宿，应当依法取得食品经营许可证，并按照许可范围经营。2.卫生管理民宿应当保持餐饮经营场所的清洁卫生，定期进行消毒，防止食品污染。民宿应当建立食品采购索证索票制度，确保食品来源安全可靠，不得采购和使用不符合食品安全标准的食品。3.人员健康管理从事餐饮服务的人员应当持有有效的健康证明，保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，不得患有有碍食品安全的疾病。四、卫生与环保管理（一）公共卫生1.环境整洁民宿应当保持经营场所环境整洁，定期进行清扫、消毒，垃圾及时清理，做到日产日清。2.通风换气民宿应当加强通风换气，保持室内空气清新，无异味。3.公共用品用具卫生民宿应当按照卫生标准和要求配备公共用品用具，如床上用品、毛巾、浴巾、洗漱用品等，并定期清洗、消毒、更换。（二）饮用水卫生1.水源管理民宿应当使用符合国家卫生标准的饮用水，水源应当安全可靠，不得使用未经处理的地表水或地下水。2.水质检测民宿应当定期对饮用水水质进行检测，确保水质符合国家卫生标准。（三）环境保护1.污染防治民宿应当采取有效措施，防治废水、废气、噪声、固体废弃物等污染，不得随意排放、倾倒污染物。2.节能减排民宿应当推广使用节能灯具、节水器具等，减少能源消耗和环境污染。五、监督管理（一）日常检查1.部门联合检查旅游、公安、市场监督管理、消防救援、卫生健康等部门应当建立联合检查机制，定期对民宿进行检查，及时发现和解决问题。2.专项检查根据实际情况，相关部门可以组织开展专项检查，如消防安全专项检查、食品安全专项检查等，加强对民宿重点领域的监管。（二）投诉处理1.投诉渠道相关部门应当设立投诉举报电话、邮箱等投诉渠道，接受消费者对民宿的投诉举报。2.处理程序接到投诉举报后，相关部门应当及时受理，并按照规定进行调查处理。对查证属实的违法行为，依法予以处罚；对不属于本部门职责范围的投诉举报，应当及时移交相关部门处理。（三）信用管理1.信用档案建立相关部门应当建立民宿信用档案，记录民宿的登记备案、经营行为、投诉处理、行政处罚等信息。2.信用评价根据民宿信用档案信息，相关部门可以对民宿进行信用评价，评价结果向社会公开。3.守信激励与失信惩戒对信用良好的民宿，相关部门可以给予政策扶持、表彰奖励等激励措施；对失信民宿，依法予以惩戒，如限制经营、降低等级等。六、法律责任（一）一般违法行为民宿经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚：1.未按照规定办理工商登记、备案手续的；2.未按照规定明码标价的；3.未按照规定如实提供有关信息、报送统计资料的；4.未按照规定建立住宿人员登记制度的；5.未按照规定配备必要的安全防范设施的；6.未按照规定保持经营场所环境整洁、通风良好的；7.未按照规定配备公共用品用具或未定期清洗、消毒、更换的。（二）严重违法行为民宿经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依