水利分级管理办法

水利分级管理办法一、总则（一）目的为加强水利工程的分级管理，确保水利工程安全运行，充分发挥水利工程的综合效益，促进水资源的合理开发、利用、节约和保护，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内各类水利工程的分级管理，包括水库、水闸、堤防、泵站、灌区等水利工程设施。（三）管理原则1.统一管理与分级负责相结合的原则。在本地区人民政府的统一领导下，按照水利工程的规模、重要性和影响范围，实行分级管理，明确各级管理职责。2.安全第一、预防为主的原则。把保障水利工程安全作为首要任务，强化安全管理措施，预防和减少安全事故的发生。3.科学管理、注重效益的原则。运用先进的管理技术和手段，提高水利工程管理水平，充分发挥水利工程的经济效益、社会效益和环境效益。4.依法管理、规范运行的原则。严格遵守国家有关法律法规和行业标准，依法履行管理职责，规范水利工程运行管理行为。二、分级标准（一）大型水利工程1.水库总库容在1亿立方米以上（含1亿立方米）；2.水闸规模为大（1）型及以上；3.堤防等级为1级；4.泵站装机流量在100立方米每秒以上（含100立方米每秒）或装机功率在1万千瓦以上（含1万千瓦）；5.灌区设计灌溉面积在30万亩以上（含30万亩）。（二）中型水利工程1.水库总库容在1000万立方米至1亿立方米之间（含1000万立方米）；2.水闸规模为大（2）型；3.堤防等级为2级；4.泵站装机流量在50立方米每秒至100立方米每秒之间（含50立方米每秒）或装机功率在0.5万千瓦至1万千瓦之间（含0.5万千瓦）；5.灌区设计灌溉面积在5万亩至30万亩之间（含5万亩）。（三）小型水利工程1.水库总库容在10万立方米至1000万立方米之间（含10万立方米）；2.水闸规模为中型及以下；3.堤防等级为3级及以下；4.泵站装机流量在50立方米每秒以下或装机功率在0.5万千瓦以下；5.灌区设计灌溉面积在5万亩以下。三、管理职责（一）各级人民政府职责1.本地区人民政府负责本地区水利工程分级管理工作的统一领导，协调解决水利工程管理中的重大问题。2.县（市、区）人民政府负责本行政区域内水利工程分级管理工作的组织实施，落实管理责任，保障管理经费。（二）水行政主管部门职责1.本地区水行政主管部门负责本地区水利工程分级管理的行业指导和监督检查，制定水利工程管理的相关政策、制度和标准。2.县（市、区）水行政主管部门负责本行政区域内水利工程分级管理的具体工作，组织编制水利工程管理方案，落实管理措施，对水利工程管理单位进行业务指导和监督考核。（三）水利工程管理单位职责1.负责水利工程的日常运行管理，包括工程巡查、维修养护、调度运用等，确保工程安全运行。2.按照规定做好水利工程的水情、工情监测和信息报送工作，及时掌握工程运行状况。3.依法保护水利工程设施及其附属设施，制止和处理破坏水利工程的违法行为。4.开展水利工程管理范围内的水资源保护、水土保持、生态修复等工作，促进水资源可持续利用。四、运行管理（一）工程巡查1.水利工程管理单位应建立健全工程巡查制度，明确巡查人员、巡查路线、巡查内容和巡查时间。2.巡查人员应按照规定的巡查路线和内容进行巡查，及时发现工程设施存在的问题，并做好记录。3.对巡查中发现的一般问题，应及时进行处理；对重大问题，应立即报告上级主管部门，并采取相应的应急措施。（二）维修养护1.水利工程管理单位应制定维修养护计划，明确维修养护项目、内容、标准和经费预算。2.维修养护工作应按照国家有关标准和规范进行，确保工程设施完好。3.鼓励采用先进的维修养护技术和设备，提高维修养护效率和质量。（三）调度运用1.水利工程应按照批准的调度方案进行调度运用，确保工程安全和水资源合理利用。2.水利工程管理单位应根据水情、工情变化，及时调整调度方案，并报上级主管部门备案。3.在发生洪水、干旱等特殊情况时，应按照应急预案的要求，采取相应的调度措施，保障人民生命财产安全和社会稳定。五、安全管理（一）安全责任制1.各级人民政府、水行政主管部门和水利工程管理单位应建立健全水利工程安全责任制，明确各级管理人员和岗位的安全职责。2.水利工程管理单位应与各部门、各岗位签订安全责任书，将安全责任落实到每个环节、每个岗位。（二）安全检查1.水利工程管理单位应定期开展安全检查，包括日常检查、专项检查和年度检查等。2.安全检查应按照国家有关标准和规范进行，对检查中发现的安全隐患，应及时下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限。3.对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保整改到位。（三）安全监测1.水利工程管理单位应建立健全安全监测体系，对工程设施的关键部位和重要参数进行实时监测。2.安全监测数据应及时整理分析，发现异常情况应及时报告，并采取相应的处理措施。3.定期对安全监测设备进行维护保养，确保设备正常运行。（四）应急预案1.水利工程管理单位应制定完善的应急预案，包括防洪、抗旱、地震、地质灾害等方面的应急预案。2.应急预案应明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容，并定期组织演练。3.发生突发事件时，应立即启动应急预案，迅速采取应急措施，最大限度地减少损失。六、经费管理（一）经费来源1.水利工程管理经费主要来源于财政拨款、水费收入、经营收入等。2.财政拨款应根据水利工程的规模、重要性和管理需要，合理安排，确保管理经费足额到位。3.水费收入应按照国家有关规定，足额征收，并专项用于水利工程的运行管理和维修养护。4.鼓励水利工程管理单位开展多种经营活动，增加经营收入，补充管理经费不足。（二）经费使用1.水利工程管理经费应专款专用，主要用于工程巡查、维修养护、设备更新、人员培训、安全管理等方面。2.严格控制经费支出，建立健全经费审批制度，确保经费使用合理、合规、公开、透明。3.定期对经费使用情况进行审计，接受财政、审计等部门的监督检查。七、监督考核（一）监督检查1.水行政主管部门应加强对水利工程分级管理工作的监督检查，定期对水利工程管理单位的运行管理情况进行检查。2.监督检查内容包括工程运行状况、安全管理、经费使用、维修养护等方面。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求水利工程管理单位限期整改。（二）考核评价1.建立水利工程分级管理考核评价制度，对水利工程管理单位的工作进行考核评价。2.考核评价内容包括工程管理水平、安全运行情况、经济效益、社会效益等方面。3.考核评价结果作为水利工程管理单位奖惩、经费安排等的重要依据。（三）奖