民间演艺管理办法

民间演艺管理办法一、总则（一）目的为了加强对民间演艺活动的管理，规范民间演艺市场秩序，保障民间演艺活动健康、有序发展，丰富人民群众精神文化生活，根据国家相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事民间演艺活动的各类主体，包括民间演艺团体、个体演员、演出场所经营单位以及与民间演艺活动相关的其他组织和个人。（三）基本原则1.合法性原则：民间演艺活动应当遵守国家法律法规，不得违反宪法确定的基本原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.规范性原则：鼓励和引导民间演艺活动规范化运作，提高演艺质量和水平，树立良好的行业形象。3.保障权益原则：保障民间演艺活动参与者的合法权益，尊重演员的艺术创作和表演自由，维护演出场所经营单位等相关方的正当权益。4.促进发展原则：积极推动民间演艺行业的健康发展，鼓励创新，培育优秀演艺人才和作品，满足人民群众多样化的文化需求。二、演艺团体管理（一）资质要求1.注册登记：民间演艺团体应当依法进行注册登记，取得合法的经营资质。登记机关为县级以上文化和旅游主管部门，具体登记办法按照国家有关规定执行。2.人员配备：团体应当具备一定数量的专业演员、编导、舞美等相关人员，演员应当具备相应的表演技能和艺术素养。3.资金保障：有稳定的资金来源，能够保障演艺活动的正常开展。资金来源应当合法合规，不得从事非法集资等违法活动。（二）业务范围1.明确演出类型：民间演艺团体可以从事各类舞台艺术表演，包括但不限于戏曲、歌舞、杂技、魔术等。演出内容应当积极健康，符合社会主义核心价值观。2.限定地域范围：在本地区内开展演出活动的，应当遵守本地区的文化市场管理规定；跨地区演出的，应当按照相关规定办理审批手续。（三）内部管理1.建立管理制度：建立健全内部管理制度，包括演出策划、排练、演出组织、财务管理、人员管理等方面的制度，确保演艺活动的规范有序进行。2.加强艺术创作：注重艺术创作，不断提高演艺作品的质量和水平。鼓励原创作品，传承和弘扬优秀传统文化。3.保障演员权益：依法与演员签订劳动合同，保障演员的工资、福利、休息休假等权益。为演员提供必要的培训和发展机会，提高演员的专业素质。三、个体演员管理（一）资格条件1.专业技能：个体演员应当具备相应的表演专业技能，通过相关专业考核或者具有一定年限的表演经验。2.从业资格：取得文化和旅游主管部门颁发的演员资格证书，未取得资格证书的不得从事经营性演出活动。（二）演出管理1.签约管理：个体演员应当与合法的演出经纪机构或者演出团体签订演出合同，明确双方的权利义务。演出经纪机构应当按照国家有关规定履行经纪职责，保障演员的合法权益。2.演出报备：个体演员参加演出活动前，应当向演出举办单位或者演出场所经营单位提供演员资格证书等相关证明材料，并按照规定进行演出报备。（三）自律要求1.遵守职业道德：个体演员应当遵守职业道德规范，诚实守信，尊重艺术，不得从事低俗、淫秽、暴力等违法违规演出活动。2.提升自身素质：不断学习和提升自身的表演技能和艺术修养，积极参加培训和交流活动，提高演艺水平。四、演出场所经营单位管理（一）场所资质1.场地要求：演出场所经营单位应当具有合法的经营场地，场地的建筑、消防、安全等设施应当符合国家相关标准和规定。2.许可审批：取得文化和旅游主管部门颁发的演出场所经营单位备案证明，并按照规定办理相关消防、安全等许可手续。（二）经营管理1.演出安排：合理安排演出场次和时间，不得妨碍周边居民的正常生活。在演出前应当做好各项准备工作，确保演出安全、顺利进行。2.票务管理：规范票务销售行为，不得进行虚假宣传、恶意炒作票价等违法行为。建立健全票务管理制度，保障消费者的合法权益。3.安全保障：加强演出场所的安全管理，制定安全应急预案，配备必要的安全设施和人员，确保演出活动期间观众的人身安全和财产安全。（三）服务规范1.设施设备维护：定期对演出场所的设施设备进行维护和更新，确保设施设备完好、运行正常。为观众提供良好的观演环境。2.服务质量提升：加强工作人员培训，提高服务意识和服务水平。建立观众意见反馈机制，及时处理观众的投诉和建议，不断改进服务质量。五、演出活动管理（一）演出申报1.申报材料：举办民间演艺活动，应当向文化和旅游主管部门提交以下申报材料：演出申请书；演出合同或者协议；演出节目单；演员名单及演员资格证明；演出场所经营单位的相关证明材料；其他依法需要提交的材料。2.审批程序：文化和旅游主管部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出决定。对符合条件的，予以批准；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）演出内容审查1.审查标准：演出内容应当符合以下标准：不得含有违反宪法确定的基本原则的内容；不得含有危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的内容；不得含有煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的内容；不得含有淫秽、色情、暴力、邪教、迷信等内容；不得含有法律、行政法规禁止的其他内容。2.审查方式：文化和旅游主管部门可以对演出内容进行实地检查、书面审查或者要求演出举办单位提供相关资料进行审查。必要时，可以组织专家进行评审。（三）演出活动监管1.现场监管：文化和旅游主管部门应当对民间演艺活动进行现场监管，检查演出内容、演员资质、演出场所安全等情况。对发现的问题，应当及时责令改正；对违法行为，依法予以查处。2.社会监督：鼓励社会公众对民间演艺活动进行监督，发现违法违规行为的，可以向文化和旅游主管部门举报。文化和旅游主管部门应当及时受理举报，并依法进行处理。六、知识产权保护（一）版权归属1.明确权利主体：民间演艺活动中的原创作品，其版权归创作者所有。改编、翻译、注释、整理已有作品而产生的作品，其版权由改编、翻译、注释、整理人享有，但行使版权时不得侵犯原作品的版权。2.集体管理：对于一些难以确定具体版权人的民间演艺作品，可以由相关的行业协会或者集体管理组织进行管理，通过集体授权等方式保障权利人的合法权益。（二）侵权防范1.加强宣传教育：通过多种渠道宣传知识产权保护知识，提高民间演艺活动参与者的版权意识，使其了解侵权行为的法律后果。2.规范合同约定：在演出合同等相关协议中，明确知识产权归属和侵权责任等条款，防止因合同漏洞导致侵权纠纷。（三）侵权处理1.投诉举报：权利人发现民间演艺活动中有侵权行为的，可以向文化和旅游主管部门或者知识产权管理部门投诉举报。相关部门应当及时受理，并依法进行调查处理。2.法律救济：侵权纠纷发生后，当事人可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决。当事人应当积极维护自身的合法权益，依法追究侵权人的法律责任。七、行业促进与扶持（一）政策支持1.资金扶持：政府设立民间演艺发展专项资金，对优秀的民间演艺团体、作品和人才给予资金扶持。资金可以用于演出创作、排练、培训、设备购置等方面。2.税收优惠：对符合条件的民间演艺活动相关企业和个人，按照国家税收政策给予税收优惠，减轻其经营负担。（二）平台搭建1.演出交流平台：建立民间演艺演出交流平台，定期举办民间演艺节、比赛、展览等活动，为民间演艺团体和演员提供展示和交流的机会。2.信息服务平台：搭建民间演艺信息服务平台，发布演出信息、行业动态、政策法规等内容，为民间演艺活动参与者提供便捷的信息服务。（三）人才培养1.培训体系建设：建立多层次的民间演艺人才培训体系，鼓励专业院校、艺术培训机构与民间演艺团体合作，开展定向培养、短期培训等活动，提高民间演艺人才的专业素质。2.人才激励机制：设立民间演艺人才奖项，对在演艺领域有突出贡献的人才给予表彰和奖励，激发人才的创作热情和创新活力。八、法律责任（一）违规处罚1.民间演艺团体、个体演员、演出场所经营单位等违反本办法规定的，由文化和旅游主管部门或者其他有关部门依法给予警告、罚款、吊销许可证等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对违反演出内容审查标准的，责令停止演出活动，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以上[X]倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足[X]万元的，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销营业性演出许可证。（二）赔偿责任因民间演艺活动造成他人人身伤害、财产损失的，相关责任主体应当依法承担赔偿责任。演出