江苏宠物管理办法

江苏宠物管理办法一、总则（一）目的与依据为加强宠物管理，规范宠物饲养行为，保障公众健康和安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗、收容等活动及其相关管理。本办法所称宠物，是指犬、猫等供人们饲养、玩赏的动物。（三）基本原则宠物管理应当遵循政府监管、行业自律、养宠人自律相结合的原则，倡导文明养宠，促进人与宠物和谐共处。二、宠物饲养管理（一）养宠登记1.饲养宠物的个人或单位应当自饲养之日起十五日内，携宠物到所在地的县级人民政府农业农村部门指定的地点办理养宠登记。2.办理养宠登记应当提交下列材料：个人身份证明或者单位营业执照；宠物的免疫证明；宠物照片。3.养宠登记证应当载明养宠人姓名（名称）、地址、联系方式、宠物品种、性别、出生日期等信息。养宠登记证有效期为一年，期满前三十日内，养宠人应当办理续期手续。（二）免疫与检疫1.宠物应当按照国家和本省有关规定定期接种疫苗，进行狂犬病等疫病的强制免疫。2.宠物出售、运输、诊疗等，应当凭有效的免疫证明。3.从事宠物交易、运输的单位和个人，应当按照国家和本省有关规定，对宠物进行检疫，取得动物检疫合格证明。（三）饲养规范1.养宠人应当遵守下列规定：不得在禁止饲养宠物的区域饲养宠物；不得虐待、遗弃宠物；不得干扰他人正常生活，宠物吠叫时，应当采取有效措施予以制止；不得放任宠物自行出户，携带宠物出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理宠物排泄物，保持环境卫生；法律、法规的其他规定。2.禁止在下列场所饲养宠物：机关、团体、企业、事业单位的办公区、生产区；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；商场、超市、影剧院、图书馆、博物馆、体育馆、公园等人员密集场所，但专门为宠物提供服务的除外；居民住宅共用的楼梯间、电梯间、疏散通道、安全出口等公共区域。三、宠物经营管理（一）经营许可1.从事宠物销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法取得相关许可证件，并按照规定的经营范围和要求从事经营活动。2.经营宠物销售的，应当具备与经营规模相适应的经营场所和必要的设施设备，建立进货查验记录制度，保证销售的宠物来源合法、质量合格。3.经营宠物诊疗的，应当按照国家和本省有关规定，取得动物诊疗许可证，并在规定的地点从事诊疗活动。宠物诊疗机构应当按照国家和本省有关规定，配备相应的执业兽医和诊疗设备，建立诊疗档案，规范诊疗行为。（二）经营规范1.宠物经营者应当遵守下列规定：不得销售、经营未取得合法来源或者不符合质量标准的宠物及用品；不得经营国家保护的野生动物及其制品；不得利用宠物从事赌博、迷信等违法活动；法律、法规的其他规定。2.宠物美容、寄养等服务场所应当保持环境卫生，提供必要的防疫、消毒等措施，保障宠物健康和安全。四、宠物诊疗管理（一）诊疗机构管理1.设立宠物诊疗机构应当符合国家和本省有关规定，并按照规定的程序办理审批手续。2.宠物诊疗机构应当按照国家和本省有关规定，配备相应的执业兽医和诊疗设备，建立诊疗档案，规范诊疗行为。3.宠物诊疗机构应当按照国家和本省有关规定，做好医疗废弃物的处置工作，防止疾病传播。（二）诊疗人员管理1.从事宠物诊疗活动的人员应当依法取得执业兽医资格证书，并在宠物诊疗机构执业。2.执业兽医应当按照国家和本省有关规定，遵守职业道德，履行职责，为宠物提供安全、有效的诊疗服务。五、宠物收容管理（一）收容场所建设1.县级以上人民政府应当根据本地区实际情况，建设宠物收容场所，或者指定专门的场所用于收容流浪宠物。2.宠物收容场所应当具备必要的设施设备，如犬舍、猫舍、隔离区、诊疗室、饲料储存室等，为收容的宠物提供基本的生活和医疗条件。（二）收容程序1.发现流浪宠物的单位和个人可以将其送交当地的宠物收容场所，也可以通知动物保护组织等相关机构进行处理。2.宠物收容场所应当对收容的宠物进行登记、检疫、免疫和健康检查，对患有疫病的宠物及时进行治疗。3.宠物收容场所应当在显著位置公布收容宠物的认领期限和方式，自收容之日起七日内无人认领的，可以按照有关规定进行处理。六、监督管理（一）部门职责1.农业农村部门负责宠物饲养、经营、诊疗、收容等活动的监督管理，指导宠物疫病防控工作。2.公安机关负责依法处理因宠物饲养、经营等活动引发的治安案件，协助做好流浪宠物的收容和处置工作。3.城市管理部门负责对违反城市管理规定饲养宠物的行为进行查处，对宠物在公共场所随地便溺等影响环境卫生的行为进行管理。4.卫生健康部门负责指导宠物诊疗机构的卫生监督工作，防范人畜共患疾病的传播。5.市场监督管理部门负责对宠物经营活动进行监督管理，查处违法经营行为。（二）监督检查措施1.各有关部门应当建立健全宠物管理监督检查制度，定期对宠物饲养、经营、诊疗、收容等活动进行监督检查。2.监督检查人员在履行职责时，有权进入相关场所进行检查，查阅、复制有关资料，询问有关人员，依法采取查封、扣押等措施。（三）投诉举报处理1.任何单位和个人发现违反本办法规定的行为，有权向有关部门投诉举报。2.有关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。七、法律责任（一）养宠人法律责任1.养宠人违反本办法规定，未办理养宠登记的，由农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。2.养宠人违反本办法规定，未按照规定对宠物进行免疫的，由农业农村部门责令限期改正，可以处五十元以上五百元以下罚款；逾期不改正的，由农业农村部门依法处理。3.养宠人违反本办法规定，放任宠物自行出户，未束犬链、挂犬牌，或者未避让老年人、残疾人、孕妇和儿童的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款。4.养宠人违反本办法规定，虐待、遗弃宠物的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.养宠人违反本办法规定，干扰他人正常生活，宠物吠叫时未采取有效措施予以制止的，由公安机关给予警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。6.养宠人违反本办法规定，在禁止饲养宠物的区域饲养宠物的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。7.养宠人违反本办法规定，未及时清理宠物排泄物，影响环境卫生的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者二十元以上二百元以下罚款。（二）宠物经营者法律责任1.宠物经营者违反本办法规定，未取得相关许可证件从事经营活动的，由市场监督管理部门或者其他有关部门依法予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款。2.宠物经营者违反本办法规定，销售、经营未取得合法来源或者不符合质量标准的宠物及用品的，由市场监督管理部门责令停止销售，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销营业执照。3.宠物经营者违反本办法规定，经营国家保护的野生动物及其制品的，由野生动物保护主管部门或者其他有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.宠物经营者违反本办法规定，利用宠物从事赌博、迷信等违法活动的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）宠物诊疗机构及人员法律责任1.宠物诊疗机构违反本办法规定，未按照规定配备执业兽医和诊疗设备的，由农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。2.宠物诊疗机构违反本办法规定，未按照规定建立诊疗档案，规范诊疗行为的，由农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款。3.宠物诊疗机构违反本办法规定，未按照规定做好医疗废弃物处置工作的，由卫生健康部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。4.从事宠物诊疗活动的人员违反本办法规定，未取得执业兽医资格证书从事诊疗活动的，由农业农村部门责令停止诊疗活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款。（四）其他法律责任1.有关部门及其工作人