民航消防管理办法

民航消防管理办法一、总则（一）目的为加强民航消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障民航运输安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合民航行业特点，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中华人民共和国民用航空运输机场（以下简称机场）、民用航空运输企业（以下简称航空公司）以及其他从事民用航空活动的单位和个人。（三）基本原则民航消防管理工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持统一领导、分级负责、依法管理、科学预防的原则。（四）职责分工1.民航地区管理局负责监督管理本辖区内的民航消防工作，指导、协调机场和航空公司的消防工作。2.机场管理机构负责本机场的消防工作，制定并组织实施机场消防工作计划，建立健全消防管理制度，落实消防安全责任。3.航空公司负责本公司运营航班涉及的机场及航空器的消防工作，对机组人员和地面工作人员进行消防安全教育和培训，确保航空器和运行保障设施符合消防安全要求。4.其他从事民用航空活动的单位和个人应当遵守国家消防法律法规和本办法，履行消防安全职责。二、消防组织与人员（一）消防组织建设1.机场应当建立专职消防队，配备必要的消防车辆、器材和装备，承担机场的火灾扑救和应急救援任务。2.航空公司应当根据运营规模和实际需要，组建兼职消防队或者指定专人负责航空器和运行保障设施的消防安全工作。3.鼓励机场和航空公司与当地政府消防部门建立联勤联动机制，提高火灾应急处置能力。（二）人员资质与培训1.机场专职消防队员应当具备相应的消防专业知识和技能，经培训考核合格后持证上岗。2.航空公司兼职消防队员和相关工作人员应当接受消防安全培训，熟悉消防器材的使用和火灾应急处置程序。3.定期组织消防演练，提高消防人员的实战能力和应急反应速度。演练内容包括火灾扑救、人员疏散、应急救援等，演练频率应当符合相关规定要求。三、消防设施与器材（一）设施建设要求1.机场新建、改建、扩建工程的消防设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。消防设施的设计应当符合国家和民航行业的消防技术标准。2.机场应当按照规定设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器等消防设施，并确保其完好有效。3.航空器停放和维修区域应当设置符合标准的消防设施，如泡沫灭火系统、干粉灭火系统等，以满足航空器火灾扑救的需要。（二）器材配备标准1.根据不同场所和火灾危险性，配备相应种类和数量的消防器材，如灭火器、消防水带、消防水枪、灭火防护服等。2.消防器材应当定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好。对损坏或者过期的消防器材应当及时更换。3.建立消防器材档案，记录器材的型号、规格、购置时间、维护保养情况等信息。（三）设施设备维护1.制定消防设施设备维护管理制度，明确维护责任人和维护周期。2.定期对消防设施设备进行巡查、检测和维修，确保其正常运行。对消防设施设备的故障和损坏应当及时修复，记录维修情况并归档。3.委托具有相应资质的单位对消防设施设备进行年度检测，检测报告应当存档备查。四、火灾预防（一）机场防火1.加强机场候机楼、行李处理区、货运仓库、停机坪等重点区域的消防安全管理，设置明显的消防安全标志，严禁吸烟和使用明火。2.对机场内的电气设备、燃气管道等进行定期检查和维护，确保其安全运行。严禁私拉乱接电线，违规使用大功率电器。3.加强机场绿化管理，及时清理枯枝落叶等易燃物，保持消防通道畅通。（二）航空器防火1.航空公司应当按照规定对航空器进行定期维护和检查，确保航空器的电气系统、燃油系统、消防系统等符合消防安全要求。2.在航空器上配备必要的灭火器材和应急设备，并确保其处于良好状态。3.航空器在运行过程中，机组人员应当严格遵守消防安全规定，禁止在航空器内吸烟和使用明火，及时发现和处理火灾隐患。（三）其他场所防火1.对机场内的餐厅、酒店、商业店铺等场所，应当按照消防规定配备消防设施和器材，加强用火用电用气管理。2.机场建设施工单位应当制定施工现场消防安全管理制度，落实施工现场的消防安全措施，确保施工安全。（四）消防安全检查1.建立定期消防安全检查制度，机场管理机构、航空公司等单位应当每月至少进行一次全面的消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。2.对检查中发现的问题应当及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。整改完成后应当进行复查，确保隐患得到彻底消除。3.鼓励员工积极参与消防安全检查，对发现重大火灾隐患或者及时制止消防违法行为的人员给予奖励。五、火灾应急处置（一）应急预案制定1.机场管理机构、航空公司等单位应当制定完善的火灾应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、应急救援措施等内容。2.应急预案应当根据实际情况定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.将应急预案报民航地区管理局备案，并组织相关人员进行培训和演练，使员工熟悉应急处置程序和自己的职责。（二）应急响应机制1.一旦发生火灾，现场人员应当立即报警，并采取必要的灭火和疏散措施。报警时应当准确报告火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等信息。2.机场消防部门接到报警后，应当立即启动应急预案，迅速调集消防力量赶赴现场进行扑救。同时，通知相关部门和单位做好应急救援准备工作。3.在火灾扑救过程中，应当遵循“救人第一、科学施救”的原则，优先保障人员生命安全，采取有效的灭火措施，控制火势蔓延。（三）应急救援措施1.组织疏散和抢救被困人员，引导乘客和工作人员通过安全通道有序撤离现场。在疏散过程中，应当使用应急照明设备，保持疏散通道畅通。2.对受伤人员进行及时救治，确保其生命安全。3.配合当地政府消防部门进行火灾扑救工作，提供必要的技术支持和信息保障。（四）后期处置1.火灾扑灭后，应当保护好火灾现场，协助消防部门进行火灾事故调查，查明火灾原因，认定火灾责任。2.对火灾造成的损失进行统计和评估，及时组织修复受损的设施设备，恢复正常运营。3.总结火灾事故经验教训，对应急预案进行修订和完善，加强消防安全管理，防止类似事故再次发生。六、法律责任（一）违反本办法的处罚1.对违反本办法规定的单位和个人，由民航地区管理局或者相关部门依法给予警告、罚款等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.机场管理机构、航空公司等单位未履行消防安全职责，导致发生火灾事故的，依法承担相应的法律责任，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。（二）事故责任追究1.对因消防安全责任不落实、消防设施设备故障、火灾预防