民宿管理暂行办法

民宿管理暂行办法一、总则（一）目的为加强民宿管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿行业健康有序发展，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内依法设立并经营的民宿。本办法所称民宿，是指利用当地闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800平方米，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。（三）基本原则民宿管理应当遵循合法、规范、安全、卫生、环保的原则，保障民宿经营者和消费者的合法权益，促进民宿与经济社会协调发展。二、开办条件与登记备案（一）开办条件1.建筑安全民宿的建筑应当符合国家有关建筑安全标准，确保结构安全。不得使用危房、违法建筑等作为民宿经营场所。2.消防安全应当按照国家有关消防安全规定，配备必要的消防设施和器材，设置明显的消防安全标志，并保持疏散通道、安全出口畅通。3.卫生条件客房、卫生间等区域应当保持清洁卫生，通风良好，提供的生活饮用水应当符合国家卫生标准。4.治安管理应当安装必要的安全防范设施，如监控设备等，确保住宿人员的人身和财产安全。5.环境保护应当采取有效措施，减少对周边环境的影响，妥善处理污水、垃圾等废弃物，保护生态环境。（二）登记备案1.申请材料民宿经营者应当向所在地县级人民政府文化和旅游主管部门提交下列材料：民宿登记备案申请书；营业执照；消防验收合格证明（或消防安全检查合格文件）；卫生许可证；特种行业许可证（涉及住宿服务的）；房屋产权证明或租赁合同；民宿设计方案及平面图等。2.备案程序文化和旅游主管部门收到申请材料后，应当在[X]个工作日内进行审核。经审核符合条件的，予以登记备案，并发放民宿登记备案证明；不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。三、经营规范（一）服务质量1.住宿服务应当提供整洁、舒适、安全的住宿环境，客房内设施设备应当完好有效，能够正常使用。应当按照约定提供住宿服务，不得擅自改变服务内容或降低服务标准。2.餐饮服务提供餐饮服务的，应当取得食品经营许可证，严格遵守食品安全法律法规，确保食品安全。餐饮服务应当符合卫生标准，提供的食品应当新鲜、卫生、无毒无害。3.其他服务根据自身实际情况，可提供旅游咨询、交通接送、特色体验活动等其他服务，应当明确服务内容、收费标准等，并向消费者如实告知。（二）价格管理1.明码标价应当在经营场所显著位置明码标价，公示服务项目、收费标准、投诉举报电话等信息，不得收取任何未予标明的费用。2.价格合理价格应当合理、公平，不得进行价格欺诈、不正当竞争等行为。（三）消费者权益保护1.告知义务应当向消费者如实告知民宿的相关信息，包括设施设备情况、服务内容、安全注意事项等，不得隐瞒或虚假宣传。2.合同签订与消费者签订住宿合同，明确双方的权利和义务，合同内容应当符合法律法规规定。3.投诉处理应当建立投诉处理机制，及时处理消费者的投诉和建议。对消费者的投诉，应当在[X]个工作日内予以答复和处理。四、安全管理（一）安全制度1.制定安全管理制度应当建立健全各项安全管理制度，包括消防安全管理制度、治安安全管理制度、食品安全管理制度等，明确安全责任，加强安全管理。2.安全培训应当定期组织从业人员进行安全培训，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。（二）安全设施设备1.消防设施设备按照规定配备消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并定期进行检查、维护和保养，确保消防设施设备完好有效。2.安全防范设施安装必要的安全防范设施，如门禁系统、监控设备等，确保住宿人员的人身和财产安全。3.应急救援设施配备必要的应急救援设施，如应急照明、疏散指示标志、急救药品等，并制定应急预案，定期组织演练。（三）安全检查与隐患排查1.定期检查应当定期对民宿的安全设施设备、消防设施设备、食品安全等进行检查，及时发现和消除安全隐患。2.隐患排查治理对检查中发现的安全隐患，应当立即采取措施进行治理，确保安全。对重大安全隐患，应当立即停止经营活动，并及时向有关部门报告。五、卫生管理（一）卫生制度1.制定卫生管理制度应当建立健全卫生管理制度，明确卫生责任，加强卫生管理。2.卫生培训应当定期组织从业人员进行卫生培训，提高从业人员的卫生意识和卫生操作技能。（二）卫生设施设备1.客房卫生设施客房应当配备必要的卫生设施，如卫生间、洗漱用品、床上用品等，并保持清洁卫生。2.公共卫生设施民宿的公共区域应当配备必要的卫生设施，如垃圾桶、清洁工具等，并定期进行清洁消毒。（三）卫生检查与消毒1.定期检查应当定期对民宿的卫生状况进行检查，及时发现和解决卫生问题。2.消毒管理应当按照规定对客房、公共区域等进行消毒，确保卫生安全。对一次性用品，应当按照规定进行更换和处理。六、环境保护（一）环境管理制度1.制定环境管理制度应当建立健全环境管理制度，明确环境责任，加强环境保护。2.环保培训应当定期组织从业人员进行环保培训，提高从业人员的环保意识和环保操作技能。（二）污染防治措施1.污水排放应当按照规定设置污水处理设施，对污水进行处理达标后排放，不得随意排放污水。2.垃圾处理应当按照规定设置垃圾分类收集设施，对垃圾进行分类收集、存放和处理，不得随意丢弃垃圾。3.噪声控制应当采取有效措施，控制噪声污染，避免对周边居民造成影响。（三）生态保护1.保护周边生态环境应当保护周边的自然生态环境，不得破坏植被、砍伐树木、捕杀野生动物等。2.合理利用资源应当合理利用当地的自然资源，倡导绿色消费，减少资源浪费。七、监督管理（一）部门职责1.文化和旅游主管部门负责民宿行业的统筹规划、指导协调和监督管理，制定民宿行业发展政策，规范民宿经营行为，维护市场秩序。2.公安部门负责民宿的治安管理、消防安全监督等工作，指导民宿经营者落实治安防范和消防安全措施，依法查处违法犯罪行为。3.消防救援机构负责对民宿的消防安全进行监督检查，指导民宿经营者落实消防安全责任，依法查处消防安全违法行为。4.卫生健康部门负责对民宿的卫生状况进行监督检查，指导民宿经营者落实卫生管理制度，依法查处卫生违法行为。5.市场监督管理部门负责对民宿的市场经营行为进行监督管理，依法查处价格欺诈、不正当竞争等违法行为，维护市场秩序。6.其他有关部门按照各自职责，做好民宿管理的相关工作。（二）监督检查1.定期检查各有关部门应当定期对民宿进行监督检查，及时发现和解决问题。2.联合检查各有关部门可以根据工作需要，开展联合检查，形成监管合力。3.投诉举报处理各有关部门应当建立投诉举报制度，及时受理和处理消费者的投诉举报。对投诉举报事项，应当在[X]个工作日内予以答复和处理。（三）信用管理1.建立信用档案各有关部门应当建立民宿经营者信用档案，记录民宿经营者的经营行为、违法违规情况等信息。2.信用评价各有关部门应当根据信用档案记录，对民宿经营者进行信用评价，并向社会公布。3.失信惩戒对失信的民宿经营者，各有关部门应当依法采取限制经营、责令整改、吊销证照等惩戒措施。八、法律责任（一）违法行为及处罚1.违反开办条件规定的处罚民宿经营者违反本办法开办条件规定的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.违反经营规范规定的处罚民宿经营者违反本办法经营规范规定的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。情节严重的，吊销相关证照。3.违反安全管理规定的处罚民宿经营者违反本办法安全管理规定的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。情节严重的，责令停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.违反卫生管理规定的处罚民宿经营者违反本办法卫生管理规定的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。情节严重的，