榆林养犬管理办法

榆林养犬管理办法一、总则（一）目的为加强榆林市养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）基本原则养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则，倡导文明养犬、依法养犬。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.本市实行养犬登记制度。养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬只到住所地的养犬登记受理点申请养犬登记，并提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。2.养犬登记受理点应当自收到养犬登记申请材料之日起三个工作日内进行审核。对符合养犬条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；对不符合养犬条件的，不予登记，并书面说明理由。3.养犬登记证有效期为一年。养犬人应当在养犬登记证有效期届满前三十日内，持犬只免疫证明到原养犬登记受理点办理延续登记手续。（二）犬只免疫1.养犬人应当按照国家有关规定，定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者具有动物诊疗资质的机构为犬只注射狂犬病疫苗，取得犬只免疫证明。2.动物疫病预防控制机构或者具有动物诊疗资质的机构应当按照国家有关规定，对犬只进行狂犬病疫苗注射，并出具犬只免疫证明。犬只免疫证明应当载明犬只品种、年龄、毛色等信息。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得损害他人合法权益。2.养犬人应当妥善管理犬只，不得放任犬只恐吓、伤害他人。3.养犬人应当及时清理犬只排泄物，保持环境卫生。4.养犬人不得携带犬只进入下列场所：机关、团体、企业、事业单位办公场所；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院等文化体育场所；商场、超市、餐饮服务场所等人员密集场所；设有犬只禁入标识的场所。5.养犬人携带犬只外出时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。6.养犬人不得在住宅小区公共区域饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种和标准由市公安机关会同市农业农村部门确定，并向社会公布。（二）犬吠管理养犬人应当采取有效措施，防止犬只吠叫干扰他人正常生活。犬只连续吠叫十分钟以上的，养犬人应当及时采取措施予以制止。（三）犬只伤人处理1.犬只伤人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并先行垫付医疗费用。2.养犬人应当在二十四小时内将伤人犬只送至动物疫病预防控制机构或者具有动物诊疗资质的机构进行检测。检测费用由养犬人承担。3.经检测，犬只患有狂犬病的，养犬人应当立即将犬只扑杀，并依法进行无害化处理。4.犬只伤人造成他人人身损害的，养犬人应当依法承担民事赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、养犬经营管理（一）经营场所要求1.从事犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养、训练等经营活动的，应当依法办理相关证照，并在规定的场所内进行。2.犬只经营场所应当符合动物防疫条件，配备必要的消毒、防疫、隔离等设施设备，保持环境卫生整洁。（二）经营行为规范1.犬只经营者应当建立犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养、训练等档案，记录犬只品种、来源、去向等信息，并按照规定保存。2.犬只经营者应当按照国家有关规定，对犬只进行健康检查，确保犬只健康。3.犬只经营者不得经营病死、毒死或者死因不明的犬只。4.犬只经营者应当在经营场所显著位置公示犬只品种、价格、免疫情况等信息。五、犬只收容与处置（一）收容场所市、县（市、区）人民政府应当设立犬只收容场所，负责收容流浪犬只、弃养犬只以及依法没收的犬只。（二）收容程序1.公安机关、城市管理部门、动物疫病预防控制机构等在工作中发现流浪犬只、弃养犬只的，应当及时将其收容至犬只收容场所。2.养犬人放弃饲养犬只的，应当将犬只送交犬只收容场所，并办理相关手续。3.犬只收容场所应当对收容的犬只进行登记、检疫、免疫等处理，并按照规定进行饲养、管理。（三）处置方式1.对无人认领的流浪犬只、弃养犬只以及依法没收的犬只，犬只收容场所应当在七日内通过适当方式发布认领公告。公告期满无人认领的，按照下列规定处理：对健康的犬只，可以由符合养犬条件的个人或者单位领养；对患有狂犬病或者其他严重疫病的犬只，应当依法进行无害化处理；对其他犬只，可以进行绝育等处理后，交由动物保护组织或者其他符合条件的单位、个人领养。2.犬只收容场所应当建立犬只收容、处置档案，记录犬只来源、去向等信息，并按照规定保存。六、监督管理（一）管理部门职责1.公安机关负责养犬登记、犬只扰民、伤人等治安管理工作，依法查处养犬违法行为。2.城市管理部门负责对养犬影响环境卫生等行为进行监督管理，依法查处养犬违法行为。3.农业农村部门负责犬只防疫、检疫等管理工作，依法查处犬只养殖、经营等违法行为。4.卫生健康部门负责对人用狂犬病疫苗接种、狂犬病患者诊治等工作进行指导和监督管理。5.市场监督管理部门负责对犬只经营活动进行监督管理，依法查处犬只经营违法行为。（二）联合执法与信息共享1.公安机关、城市管理部门、农业农村部门等应当建立联合执法机制，定期开展养犬管理专项整治行动，依法查处养犬违法行为。2.公安机关、城市管理部门、农业农村部门等应当建立信息共享平台，及时互通养犬管理信息，实现养犬管理工作的协同高效。（三）投诉举报处理1.任何单位和个人发现违反本办法的养犬行为，有权向公安机关、城市管理部门、农业农村部门等投诉举报。2.接到投诉举报的部门应当及时受理，并按照规定进行调查处理。对查证属实的违法行为，应当依法予以处罚，并将处理结果告知投诉举报人。七、法律责任（一）养犬人违法行为处罚1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款：未按照规定办理养犬登记或者延续登记手续的；未按照规定为犬只注射狂犬病疫苗的；携带犬只外出未束犬链、挂犬牌的；携带犬只进入禁止进入场所的；养犬干扰他人正常生活，经警告后不改正的。2.养犬人违反本办法规定，放任犬只恐吓、伤害他人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；犬只伤人的，养犬人应当依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.养犬人违反本办法规定，未及时清理犬只排泄物的，由城市管理部门责令改正，可以处五十元以下罚款。4.养犬人违反本办法规定，在住宅小区公共区域饲养烈性犬、大型犬的，由城市管理部门责令改正，可以处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。（二）犬只经营者违法行为处罚1.犬只经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业农村部门责令改正，可以处警告或者一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款：未按照规定办理相关证照的；犬只经营场所不符合动物防疫条件的；未按照规定对犬只进行健康检查的；经营病死、毒死或者死因不明的犬只的。2.犬只经营者违反本办法规定，未在经营场所显著位置公示犬只品种、价格、免疫情况等信息的，由市场监督管理部门责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款。（三）其他单位和个人违法行为处罚1.单位和个人违反本办法规定，阻碍养犬管理工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中